Шевлюгин Юрий Юрьевич

УИД 62RS0001-01-2019-004174-87

№2а-2848/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 декабря 2019 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе судьи Яцкив О.Г.,

при помощнике судьи Бухановой А.С.,

с участием представителя административного истца Управления МВД России по <адрес> Чешковского Ю.В., действующего на основании доверенности № от 09.01.2019г.,

административного ответчика Шевлюгина Ю.Ю.,

заместителя прокурора <адрес> Соловья Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к Шевлюгину Ю.Ю. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>,

установил:

Управление МВД России по <адрес> обратилось в суд в порядке гл.28 КАС РФ с административным исковым заявлением к Шевлюгину Ю.Ю. о помещении гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что 11.03.2019г. Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении гражданина Республики <адрес> Шевлюгина Ю.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, осужденного 20.11.2017 Щербинским районным судом <адрес> по пункту «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 годам лишения свободы, содержащегося в Федеральном казенном учреждении «Исправительн...

...ая колония № УФСИН России по <адрес>».

25.12.2019г. в отношении гражданина Республики <адрес> Шевлюгина Ю.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, вынесено постановление о депортации.

Гражданин Шевлюгин Ю.Ю. проверен по учетам АС ЦБДУИГ, ППО «Территория», ГИАЦ МВД России, ИЦ УМВД России по <адрес>.

Оснований, по которым выезд данного иностранного гражданина из Российской Федерации может быть ограничен, не установлено.

Гражданин Шевлюгин Ю.Ю. освободился из мест лишения свободы 31.12.2019г. по отбытии срока наказания.

Шевлюгин Ю.Ю. будет депортирован за счет средств федерального бюджета, решается вопрос о приобретении ему авиабилета в целях исполнения постановления о депортации.

На основании решения от 31.12.2019г. УМВД России по <адрес> гражданин Шевлюгин Ю.Ю. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Пребывание гражданина Шевлюгина Ю.Ю. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Административный истец просит суд поместить подлежащего депортации гражданина Республики Беларусь Шевлюгина Ю.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток с момента вынесения решения.

Представитель административного истца Чешковский Ю.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Административный ответчик Шевлюгин Ю.Ю. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований Управления МВД России по <адрес> о помещении его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Прокурор Соловей Р.Т. в судебном заседании указал, что требование Управления МВД России по <адрес> о помещении Шевлюгина Ю.Ю. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, заслушав заключение прокурора, исследовав и проанализировав материалы административного дела, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации.

В силу ч.1 ст.269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы серии № от 31.12.2019г. (л.д.12), гражданин Шевлюгин Ю.Ю. отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> по приговору Щербинского районного суда <адрес>, освобожден по отбытии срока наказания 31.12.2019г.Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № от 11.03.2019г. (л.д.10) пребывание в Российской Федерации гражданина Республики <адрес> Шевлюгина Ю.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, осужденного 20.11.2017г. Щербинским районным судом <адрес> по п.«з» ч.2 ст.111 Уголовного кодекса РФ, к 4 годам лишения свободы, признано нежелательным. С данным распоряжением, как пояснил Шевлюгин Ю.Ю. в судебном заседании, он был ознакомлен.

Постановлением УМВД России по <адрес> от 25.12.2019г. (л.д.8-9) постановлено депортировать гражданина Республики Беларусь Шевлюгина Ю.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, после отбытия им наказания по приговору суда.

Постановление о депортации от 25.12.2019г. доведено до сведения Шевлюгина Ю.Ю. 31.12.2019г., о чём свидетельствует его собственная подпись на указанном постановлении.

Распоряжение Минюста России о нежелательности пребывания на территории России, постановление УМВД России по <адрес> о депортации не обжалованы Шевлюгиным Ю.Ю. в установленном законом порядке, в связи с чем, указанные решения, по смыслу положений ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ, ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ подлежат неукоснительному соблюдению лицом, которому они адресованы, а также должностными лицами, исполняющими контрольные функции в сфере миграции.

Решением УМВД России по <адрес> от 31.12.2019г. (л.д.6-7) Шевлюгин Ю.Ю. временно помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> на срок 48 часов.

В соответствии со ст.31 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации.

Обязанности по содержанию в специальных учреждениях иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации были возложены на Федеральную миграционную службу (Положение о Федеральной миграционной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2012г. № 711).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016г., функции Федеральной миграционной службы переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что распоряжение о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории России и постановление о депортации административным ответчиком не оспорены, немедленная депортация Шевлюгина Ю.Ю. невозможна, проездные документы для депортации административного ответчика не приоретены, законных оснований для нахождения его на территории России не имеется, а срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> истекает 02.01.2020г., суд приходит к выводу о том, что требования УМВД России по <адрес> обоснованны и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание объём мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения органа о депортации, личность лица, в отношении которого принято решение о депортации, иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает необходимым установить срок содержания Шевлюгина Ю.Ю. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на 60 суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Установление судом срока помещения гражданина иностранного государства в специальное учреждение исключает неопределенность в вопросе продолжительности его пребывания в специальном учреждении, при этом не лишает уполномоченный орган возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок при приобретении проездных документов, а при необходимости, ходатайствовать перед судом о продлении данного срока, применив положения главы 28 КАС РФ и представив бесспорные доказательства необходимости такого продления.

Представитель административного истца просит суд обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании ч.1 ст.188 КАС РФ, в случае отсутствия в КАС РФ прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая характер спора, личность Шевлюгина Ю.Ю., недавно освободившегося из мест лишения свободы и не имеющего постоянного места жительства на территории Российской Федерации, принимая во внимание то, что срок содержания Шевлюгина Ю.Ю. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> истекает до вступления в законную силу настоящего судебного решения, в целях недопущения невозможности в последующем исполнения судебного решения суд полагает необходимым привести решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 188, 269 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к Шевлюгину Ю.Ю. о помещении гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> – удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации гражданина Республики <адрес> Шевлюгина Ю.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> «А», на срок 60 суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме (31.12.2019г.).

Судья