Шевякова Елена Борисовна

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 января 2025 года г.Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-65/2025 по иску Шевяковой Е.Б. , Фролковой Н.Н. к администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на дом блокированной застройки в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Шевякова Е.Б., Фролкова Н.Н. обратились в суд с иском к администрации МО Веневский район о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на дом блокированной застройки в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что в 2004 году ФИО2 на семью из трех человек была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на состав семьи: ФИО2 - глава семьи, Шевякова Е.Б. – сожительница, ФИО4 - падчерица. На момент предоставления жилого помещения Шевякова Е.Б. проживала с ФИО2 одной семьей без регистрации брака. ФИО2, Шевякова Е.Б. и несовершеннолетняя ФИО4 вселились в жилое помещение.

Указанное жилое помещение фактически является домом блокированной застройки.

С момента вселения в дом их семья постоянно проживает в указанном жилом помещении, их жилищные права никем не оспариваются.

17 сентября 2024 года ФИО2 умер.

После смерти ФИО2 в спорном жилом помещении остались состоять на регистрационном учёте Шевякова Е.Б. - с 01 января 2010 года, ФИО4 – с 01 ноября 2010 г. В дру...

...гих жилых помещениях они не проживали и места жительства не меняли.

Договор социального найма с истцами не заключался, однако они фактически проживают на условиях социального найма, поскольку на законных основаниях пользуются муниципальным жилым помещением и выполняют все обязанности нанимателя жилого помещения - используют данное жилое помещение в соответствии с его целевым назначением, то есть для постоянного проживания, на протяжении длительного времени несут расходы по содержанию жилого дома, производят оплату коммунальных услуг, в том числе социальный найм.

В настоящее время Фролкова Н.Н. намерена приватизировать указанный дом блокированной застройки, но поскольку отсутствуют документы на вселение в данное жилое помещение, передать жилой дом в собственность в порядке приватизации во внесудебном порядке не представляется возможным, рекомендовано обратится в суд. Ранее участия в приватизации Фролкова Н.Н. не принимала. Шевякова Е.Б. от своего права на приватизацию отказывается в пользу дочери, сохраняя при этом право постоянного проживания в данном жилом помещении.

В связи с тем, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на условиях социального найма, истцы вселились и проживают в указанном жилом доме на законном основании, ими осуществляется исполнение обязательств по договору социального найма, считают, что приобрели права пользования спорным жилым помещением.

Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, спора о принадлежности жилого дома не имеется, признание права собственности на жилой дом имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственника, а также учитывая, что иных условий, препятствующих приватизации жилого дома, не имеется, Фролкова Н.Н. не использовала право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени, полагает, что имеются основания для признании за ней права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

Просят признать за ними, Шевяковой Е.Б., Фролковой Н.Н. право пользования жилым помещением – домом блокированной застройки с кадастровым номером № общей площадью 55 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, признать за Фролковой Н.Н. право собственности на дом блокированной застройки с кадастровым номером № общей площадью 55 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истцы Шевякова Е.Б., Фролкова Е.Н. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить. Истец Шевякова Е.Б. в письменном заявлении также указала об отказе в приватизации жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал относительно исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в 2004 году ФИО15 на основании постановления администрации Поветкинского сельского округа от 15 ноября 2004 года № 22-а на семью из трех человек была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на состав семьи: ФИО2 - глава семьи, Шевякова Е.Б. – сожительница, ФИО4 - падчерица, что подтверждается ордером на жилое помещение за № 15 от 15 ноября 2004 года (л.д.14, 29).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что на момент предоставления жилого помещения Шевякова Е.Б. проживала с ФИО2 одной семьей без регистрации брака. ФИО2, Шевякова Е.Б. и несовершеннолетняя ФИО4 вселились в жилое помещение, с момента вселения в дом их семья постоянно проживает в указанном жилом помещении, их жилищные права никем не оспариваются.

17 сентября 2024 года ФИО17 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии III-БО № 536897, выданным отделом записи актов гражданского состояния по городу Тула комитета по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области 18 сентября 2024 года (л.д. 16).

ФИО18 и ФИО19 15 ноября 2018 года заключили брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака 1-БО № 799813 от 15 ноября 2018 года, выданным комитетом ЗАГС администрации города Тулы.

В настоящее время на регистрационном учёте по адресу: <адрес> состоят: Шевякова Е.Б. и ФИО4 – с 01 ноября 2010 года, что подтверждается выпиской из домовой книги, выданной администрацией МО Центральное Веневского района Тульской области от 07 октября 2024 года (л.д.15).

Судом установлено, что спорное жилое помещение фактически является домом блокированной застройки.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 21 ноября 2024 года дом блокированной застройки имеет кадастровый номер №, общая площадь 55 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, правообладателем является муниципальное образование Веневский район, право собственности зарегистрировано 20 ноября 2024 года номер государственной регистрации № (л.д.19-21).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что договор социального найма с истцами не заключался, однако истцы фактически проживают в жилом помещении на условиях социального найма, поскольку на законных основаниях пользуются муниципальным жилым помещением и выполняют все обязанности нанимателя жилого помещения - используют данное жилое помещение в соответствии с его целевым назначением, то есть для постоянного проживания, на протяжении длительного времени несут расходы по содержанию жилого дома, производят оплату коммунальных услуг, в том числе социальный найм, что подтверждается выпиской из лицевого счета и квитанциями об уплате жилищно-коммунальных услуг.

Судом установлено, что ранее участия в приватизации жилого помещения Фролкова Н.Н. не принимала. Шевякова Е.Б. от своего права на приватизацию отказывается в пользу дочери, сохраняя при этом право постоянного проживания в данном жилом помещении.

В силу статей 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу требований ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 1.03.2005, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу требований ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Согласно ч.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем.

В связи с тем, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 на условиях социального найма, истцы вселились и проживают в указанном жилом доме на законном основании, ими осуществляется исполнение обязательств по договору социального найма, суд приходит к выводу, что истцы приобрели права пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества

В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года, с последующими изменениями, приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст.7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статья 11 Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. К жилым помещениям относятся:1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната (ст. 16 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ лицо вправе осуществить свою защиту путем требования о признании его права, в том числе и признания права собственности.

Учитывая, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, спора о принадлежности жилого дома не имеется, признание права собственности на жилой дом имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственника, а также учитывая, что иных условий, препятствующих приватизации жилого дома, не имеется, Фролкова Н.Н. не использовала право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени, суд приходит к выводу, что имеются основания для признании за ней права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

признать за шевяковой Е.Б., Фролковой Н.Н. право пользования жилым помещением – домом блокированной застройки с кадастровым номером № общей площадью 55 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Фролковой Н.Н. право собственности на дом блокированной застройки с кадастровым номером № общей площадью 55 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено 17 января 2025 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2025 года г.Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-210/2025 по иску Фролковой Н.Н. к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Фролковой Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО Веневский район о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером № площадью 55 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Указанный жилой дом построен колхозом «Рассвет».

Указывает, что возведенные колхозом жилые дома являются жилыми одноквартирными домами блокированной застройки, то есть включают в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО6 Впоследствии мать истца Шевякова Е.Б. стала проживать с ФИО6 одной семьей без регистрации брака.

ФИО6 на семью из трех человек была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состав семьи: ФИО6 - глава семьи, Шевякова Е.Б. – сожительница, ФИО7 - падчерица. В 2010 году с ФИО6 заключался договор социального найма жилого помещения, членами семьи указаны Шевякова Е.Б., Шевякова (Фро...

...лкова) Н.Н.

На основании записей в похозяйственной книге № 6 Поветкинского сельского Совета за 1983-1985г.г. 1986-1990 годы, лицевой счет № 128, 170 по домовладению, расположенному в д. <адрес>, главой личного подсобного хозяйства является ФИО6, в личном пользовании хозяйства находится земельный участок площадью 0,26 га.

На указанном земельном участке расположен жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером № площадью 55кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

До настоящего времени семья истца продолжает обрабатывать вышеуказанный земельный участок, расположенный при жилом доме.

При проведении ООО «Геодизайн» кадастровых работ на местности по уточнению местоположения границ и площади земельного участка были определены координаты характерных точек границ и фактическая используемая площадь земельного участка.

Уточнённая фактическая площадь по данным кадастровых работ в закрепленных границах земельного участка составляет 793 кв.м.

Границы земельного участка установлены по следующим координатам характерных точек:

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Геодизайн» земельный участок сформирован под зданием жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером № по фактически используемой территории. Граница земельного участка установлена по существующим на местности длительное время объектам искусственного происхождения – частично сохранившийся по границе забор. Земельный участок расположен на землях населенных пунктов. Фактическое использование для ведения личного подсобного хозяйства. Доступ к земельному участку осуществляется по землям общего пользования. Площадь земельного участка, определенная с учетом установленных требований, составила 793 кв.м.

До введения в действие Земельного кодекса РФ спорный земельный участок был предоставлен ФИО6 на праве постоянного пользования, вышеуказанный земельный участок обрабатывается семьей истца на протяжении более 30 лет, споров со смежными землепользователями не имеется, на участке имеется ограждение и многолетние насаждения.

Поясняет, что земельный участок был предоставлен ФИО6 на праве бессрочного пользования до введения в действие ЗК РФ и права на этот участок перешли к истцу, в настоящее время ей принадлежит на праве собственности жилой дом, который расположен на спорном земельном участке, считает, что имеются основания для признания за истцом права собственности на данный земельный участок.

Просит суд признать за Фролковой Н.Н. право собственности на земельный участок общей площадью 794 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах поворотных точек границ земельного участка:

Истец Фролкова Н.Н., Шевякова Е.Б. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, просили исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрация муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований суду не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Фролковой Н.Н. на праве собственности принадлежит жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером № площадью 55 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12 марта 2025 года.

Указанный жилой дом построен колхозом «Рассвет», что сторонами не оспаривается.

На основании решения Исполнительного комитета Веневского районного Совета народных депутатов от 02.07.1981 года № 8-195 «О разрешении строительства 11 единиц одноквартирных жилых домов в н/п Рассылкино колхоза «Рассвет» разрешено строительство в 1983 году 11 единиц в колхозе «Рассвет», согласно генплана позиции 20-30 и в пределах землепользования колхоза.

Однако возведенные колхозом жилые дома являются жилыми одноквартирными домами блокированной застройки, то есть включает в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок, что сторонами также не оспаривалось.

Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Согласно решению Исполнительного комитета Веневского районного Совета народных депутатов от 25 ноября 1982 г. за № 15-505 был отведен земельный участок под строительство наружных стен и канализации для строящихся двухквартирных домов в колхозе «Рассвет».

Судом установлено, что указанное жилое помещение было предоставлено ФИО6, с которым мать истца - Шевякова Е.Б. проживала одной семьей без регистрации брака, что сторонами также не оспаривается.

Согласно ордеру на жилое помещение за № 15 от 15 ноября 2004г. ФИО6 на семью из трех человек была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состав семьи: ФИО6 - глава семьи, Шевякова Е.Б. – сожительница, ФИО7 - падчерица. В 2010 году с ФИО6 заключался договор социального найма жилого помещения, членами семьи указаны Шевякова Е.Б., Шевякова (Фролкова) Н.Н.

На основании записей в похозяйственной книге № 6 Поветкинского сельского Совета за 1983-1985 г.г., 1986-1990 годы, лицевой счет № 128, 170 по домовладению, расположенному в <адрес>, главой личного подсобного хозяйства является ФИО6, в личном пользовании хозяйства находится земельный участок площадью 0,26 га.

Судом установлено, что на указанном земельном участке расположен жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером № площадью 55 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Из искового заявления усматривается и сторонами не оспаривается, что до настоящего времени семья истца продолжает обрабатывать вышеуказанный земельный участок, расположенный при жилом доме.

При проведении ООО «Геодизайн» кадастровых работ на местности по уточнению местоположения границ и площади земельного участка были определены координаты характерных точек границ и фактическая используемая площадь земельного участка.

Уточнённая фактическая площадь по данным кадастровых работ в закрепленных границах земельного участка составляет 793кв.м.

Границы земельного участка установлены по следующим координатам характерных точек:

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Геодизайн» земельный участок сформирован под зданием жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером № по фактически используемой территории. Граница земельного участка установлена по существующим на местности длительное время объектам искусственного происхождения – частично сохранившийся по границе забор. Земельный участок расположен на землях населенных пунктов. Фактическое использование для ведения личного подсобного хозяйства. Доступ к земельному участку осуществляется по землям общего пользования. Площадь земельного участка, определенная с учетом установленных требований, составила 793 кв.м.

В силу п.2 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 25 ЗК РФ).

Согласно ст. 11 ЗК РСФСР, утвержденному законом РСФСР от 01.07.1970 (ред. от 12.03.1980), земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

Совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, организации и учреждения предоставляли приусадебные земельные участки или огороды из земель, предназначенных для этих целей, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности (ст. 64 ЗК РСФСР).

Согласно положениям ст.7 Земельного Кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1), граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Из ст.23 Земельного кодекса РСФСР следует, что сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение.

Предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства устанавливаются сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов (ст. 36 ЗК РСФСР).

Согласно ст.64 ЗК РСФСР земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. ст. 4, 7, 8 Закона РСФСР от 23.11.1990 года № 374-1 «О земельной реформе», в собственность граждан могли передаваться земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, на таком земельном участке собственник вправе был возвести жилой дом и хозяйственные постройки. До юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Статьей 1 Закона РФ от 23.12.1992 года № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» была закреплена возможность осуществления передачи земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки в частную собственность граждан в городах, поселках и сельской местности в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с п.14 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действующему на момент возникновения спорных правоотношений) земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР необходимо обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 N 337 (ред. от 25.01.1999) "О реализации конституционных прав граждан на землю" установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно постановлению главы администрации Веневский район от 12.10.1992 № 518а «Об ускорении перерегистрации землепользований всех юридических лиц и граждан» именно данный акт органа местного самоуправления являлся основанием для выдачи документов, удостоверяющих право на землю, тем землепользователям, у которых отсутствовали документы на ранее предоставленные земельные участки, для чего были назначены лица, ответственные как за составление списков землепользователей, так и за подготовку свидетельств на землю.

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137–ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 5 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу ч.4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком за исключением следующих случаев:

1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;

2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в действующей редакции, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных выше, и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Таким образом, наличие на земельном участке, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании лица, объекта недвижимости является основанием при отчуждении данного объекта для перехода к новому собственнику права на однократную бесплатную приватизацию земельного участка.

До введения в действие Земельного кодекса РФ, спорный земельный участок был предоставлен ФИО6 на праве постоянного пользования,

Следовательно, в силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцу Фролковой Н.Н. перешло право постоянного пользования спорным земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, то к Фролковой Н.Н. перешло право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка.

Судом установлено, что вышеуказанный земельный участок обрабатывается семьей истца на протяжении более 30 лет, споров со смежными землепользователями не имеется, на участке имеется ограждение и многолетние насаждения.

Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен ФИО6 на праве бессрочного пользования до введения в действие ЗК РФ и права на этот участок перешли к истцу, в настоящее время ей принадлежит на праве собственности жилой дом, который расположен на спорном земельном участке, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований Фролковой Н.Н.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Фролковой Н.Н. удовлетворить.

Признать за Фролковой Н.Н. право собственности на земельный участок общей площадью 793 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах поворотных точек границ земельного участка:

Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2025 года.