Шибаев Виктор Анатольевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ярково 25 ноября 2013 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Берсеневой Н.В.,

с участием помощника прокурора Журкиной М.Н.,

при секретаре Сагадаевой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-757/2013 по иску прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах Шибаева Виктора Анатольевича к Правительству Тюменской области, администрации Ярковского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ярковского района Тюменской области обратился в суд в интересах Шибаева В.А. с иском к Правительству Тюменской области, администрации Ярковского муниципального района о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что Шибаев В.А., 21.12.1993г.р. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что его мать ФИО5 и отец ФИО6 решением Ярковского районного суда Тюменской области от 10.09.2001г. лишены родительских прав. В 2012г. Шибаев В.А. получил свидетельство об уровне квалификации об окончании Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Тюменской области «Тюменский техникум строительной индустрии и городского хозяйства» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Иевлевского сельского поселения администрации Ярковского муниципального района истец принят на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Согласно информации Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Ярковского района от 11.10.2013г. Шибаев В.А. состоит на учете в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», номер очереди - 103. Недвижимого имущества в собственности истец не имеет. До настоящего времени, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, ...

...оставшихся без попечения родителей, достигнув совершеннолетия и окончив образовательное учреждение, находясь на учете в качестве нуждающегося в течение 3 лет, жильем не обеспечен. На основании изложенного просит обязать Правительство Тюменской области предоставить Шибаеву В.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Ярковского района, общей площадью не менее 18кв.м.; обязать администрацию Ярковского муниципального района заключить с Шибаевым В.А. договор найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Журкина М.Н. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным выше.

Шибаев В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, в представленном суду заявлении просит рассмотреть дело без его участия, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Ярковского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, в представленном суду отзыве просит рассмотреть дело без его участия, с заявленными исковыми требованиями согласны, дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации Ярковского муниципального района.

Представитель ответчика - Правительства Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3 ст.40 Конституции РФ).

Установлено, что Шибаев В.А. родился 21.12.1993г. в д. <адрес>. Родителями указаны ФИО6 и ФИО5 Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о рождении I-ФР № от 17.07.2007г.

Решением Ярковского районного суда Тюменской области от 10.09.2001г. родители истца ФИО6 и ФИО5 лишены родительских прав в отношении сына.

Приказом администрации Ярковского района Тюменской области № от 03.10.2001г. Шибаев В.А., 1993г.р. был помещен в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на полное государственное обеспечение.

Таким образом, Шибаев В.А. на основании ст.1 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет в соответствии с указанным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

09.08.2013г. Шибаев В.А. обратился в прокуратуру Тюменской области с заявлением, в котором просит посодействовать в получении жилого помещения, так как состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей длительное время.

Уведомлением Управления Росреестра по Тюменской области от 24.10.2013г. №12/001/2013-418, сведениями ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Ярковское районное отделение от 17.10.2013г. подтверждается отсутствие у Шибаева В.А. в собственности недвижимого имущества.

Как следует из справки Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Ярковского района от 11.10.2013г., Шибаев В.А. действительно является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Ярковского муниципального района, порядковый номер в списке по состоянию на 01.10.2013г. - 103.

В 2012г. Шибаев В.А. окончил ГАОУ среднего профессионального образования Тюменской области «Тюменский техникум строительной индустрии и городского хозяйства», что подтверждается свидетельством об уровне квалификации 72 СКА 0005785.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В силу ст.8 ФЗ РФ от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются таким лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ч.2 ст.4 ФЗ РФ от 29.02.2012г. №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст.8 ФЗ РФ от 21.12.1996г. №159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В судебном заседании было достоверно установлено, что Шибаев В.А., являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигнув совершеннолетия и окончив образовательное учреждение, находясь на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в течение длительного периода времени, жильем не обеспечен.

Как следует из положений ст.30.1 Закона Тюменской области от 07.10.1999г. №137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставлении жилых помещений в Тюменской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в порядке, установленном Правительством Тюменской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

В рамках ст.22 указанного Закона жилые помещения предоставляются из государственного фонда Тюменской области по решению уполномоченного собственником органа.

Управление и распоряжение собственностью Тюменской области в соответствии с областными законами относится к компетенции Правительства Тюменской области (п.4 ч.7 ст.41 Устава Тюменской области). Следовательно, предоставление Шибаеву В.А. жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области по договору найма специализированного жилого помещения должно быть обеспечено Правительством Тюменской области.

Исходя из требований закона предоставление жилого помещения таким лицам не предполагает их включение в какую-либо очередь. Граждане, имеющие право на предоставление жилья по указанным выше основаниям должны быть обеспечены благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта и по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, жилым помещением незамедлительно после возникновения такого права.

По правилам ст.1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» №137 от 07.10.1999г., норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области установлена в размере 18кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Согласно ст.23 указанного выше Закона Тюменской области, предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям.

Жилые помещения государственного жилищного фонда Тюменской области предоставляются по месту жительства граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма (в черте соответствующего населенного пункта) либо с согласия гражданина в одном из населенных пунктов, входящих в состав муниципального района или городского округа, на территории которого проживает гражданин (ст.24 Закона).

Частью 2.1 статьи 27 Закона Тюменской области от 06.11.2012г. №90 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», вступившей в силу с 09.07.2013г., органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены государственным полномочием пор принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа; по заключению таких договоров найма. Следовательно, обязанность по заключению договора найма специализированного жилого помещения должна быть возложена на администрацию Ярковского муниципального района.

Ответчиками на день рассмотрения дела суду не представлено доказательств, опровергающих доводы истца (ст.56 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст.1, 5, 8 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст.1, 22, 24 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», Законом Тюменской области от 06.11.2012г. №90 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», ст.109.1 ЖК РФ, ст.20 ГК РФ, ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах Шибаева Виктора Анатольевича удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Шибаеву Виктору Анатольевичу, 21.12.1993г.р. благоустроенного жилого помещения не менее 18.кв.м. общей площади на территории Ярковского района Тюменской области, отвечающего санитарным и техническим требованиям из специализированного жилищного фонда Тюменской области.

Обязать администрацию Ярковского муниципального района Тюменской области заключить с Шибаевым Виктором Анатольевичем договор найма специализированного жилого помещения, обеспеченного Правительством Тюменской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: