Шибин Эдуард Валентинович

Дело № 2а-1-41/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года пгт Кесова Гора Тверская область

Кашинский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Торбиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Зызыкиной С.Н.,

с участием:

прокурора Кесовогорского района Тверской области Кириной Д.С.,

административного истца в лице представителя МО МВД России «Кашинский» Королева В.С. (доверенность от 13.09.2023, диплом №),

административного ответчика Шибина Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Кашинский» Смелова А.Л. об установлении административного надзора и вменении административных ограничений Шибину Эдуарду Валентиновичу,

установил:

Начальник МО МВД России «Кашинский» Смелов А.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением к Шибину Э.В. об установлении административного надзора и вменении административных ограничений.

В обоснование требований указано, что Шибин Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 21.09.2020 приговором Кашинского межрайонного суда Тверской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 16.02.2023 не отбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания в виде принудительных работ на срок 9 месяцев 1 день с удержанием 5% заработка в доход государства.

Согласно справке ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республики Мордовия 17.11.2023 Шибин Э.В. с...

...нят с учета по истечении срока принудительных работ (срок погашения судимости истекает 16.11.2031).

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 63 ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений.

Приговором Кашинского межрайонного суда Тверской области от 21.09.2020 в действиях Шибина Э.В. установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст. 270 КАС РФ, административный истец просит суд: установить Шибину Э.В. административный надзор на срок погашения судимости по приговору Кашинского межрайонного суда Тверской области от 21.09.2020, то есть по 16.11.2031. Вменить Шибину Э.В. административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой либо учебой; запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кашинский» Королев В.С. поддержал административные исковые требования, уточнил требования, просил установить Шибину Э.В. административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с момента постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик Шибин Э.В. административные исковые требования признал частично, не возражал против установления в отношении него административного надзора и вменении административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом внутренних дел, возражал против установления ограничений: запрета нахождения его вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой либо учебой; запрета выезда за пределы Тверской области, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как это будет препятствовать его отдыху в летнее время года, рыбалке с 4.00 часов утра и участию в голосовании на выборах, выезду в Республику Мордовия и город Тверь.

Прокурор Кирина Д.С. полагает административный иск мотивированным, законным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В данном случае административное исковое заявление подано уполномоченным должностным лицом –начальником МО МВД России «Кашинский» Смеловым А.Л.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон № 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Закона об административном надзоре.

В частности, в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В судебном заседании установлено, что Шибин Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 21.09.2020 приговором Кашинского межрайонного суда Тверской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 16.02.2023 не отбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания в виде принудительных работ на срок 9 месяцев 1 день с удержанием 5% заработка в доход государства.

Согласно справке ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республики Мордовия 17.11.2023 Шибин Э.В. снят с учета по истечении срока принудительных работ (срок погашения судимости истекает 16.11.2031).

Приговором Кашинского межрайонного суда Тверской области от 21.09.2020 в действиях Шибина Э.В. установлено наличие опасного рецидива преступлений.

При изучении судом личности административного ответчика установлено, что Шибин Э.В. проживает по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен, со слов работает у частного лица.

С учётом изложенного, разрешение вопроса об установлении административного надзора в отношении Шибина Э.В. территориально подсудно Кашинскому межрайонному суду Тверской области.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Таким образом, лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

Учитывая, что Шибин Э.В. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу об установлении в отношении Шибина Э.В. административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет.

При определении административных ограничений суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности Шибина Э.В.

Доводы административного ответчика, что установление административного надзора и вменение ему административных ограничений ухудшает его положение как законопослушного гражданина, основаны на ошибочном толковании норм права, поскольку установление административного надзора направлено на предупреждение совершения Шибиным Э.В. новых преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Также доводы административного ответчика о том, что установление административных ограничений будет препятствовать его отдыху в летнее время года, рыбалке с 4.00 часов утра и участию в голосовании на выборах, выезду в Республику Мордовия и город Тверь не могут быть приняты во внимание суда, поскольку данные доводы не были подтверждены соответствующими доказательствами в суде. Кроме того, пункт 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ предусматривает право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, которые могут быть частично отменены при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (часть 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

На основании изложенного, суд полагает необходимым установить в отношении Шибина Э.В. следующие ограничения: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой или лечением; запрета выезда за пределы Тверской области, избранной Шибиным Э.В. в качестве места жительства, без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью и лечением; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст. 175, 176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования начальника МО МВД России «Кашинский» Смелова А.Л. об установлении административного надзора и вменении административных ограничений Шибину Эдуарду Валентиновичу - удовлетворить.

Установить в отношении административного ответчика Шибина Эдуарда Валентиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, то есть до 16.11.2031.

Установить в отношении Шибина Эдуарда Валентиновича административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел;

запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой или лечением;

запрета выезда за пределы Тверской области, избранной Шибиным Э.В. в качестве места жительства, без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью и лечением;

запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Шибина Э.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Шибина Э.В.

Разъяснить Шибину Э.В., что в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по доверенности по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кашинский межрайонный суд Тверской области ПСП в пгт Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательное форме.

Судья Н.В. Торбина

Решение в окончательной форме принято 12 марта 2024 года.

Судья Н.В. Торбина