Шидаков Алан Мирославвович

Дело № 5-724/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Нальчик 24 сентября 2013 года

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской республики в составе:

председательствующего-судьи Ахобекова А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Шидаков А.К.,

ведущего специалиста-эксперта отделения государственного надзора в области ГО и ЗНТЧС УНД ГУ МЧС РФ по КБР ФИО5,

при секретарях Шоровой М.А. и Кучукове М.О.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Шидаков А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КБР, работающего заместителем главного врача по хозяйственным вопросам ГБУЗ «Медицинский консультативно-диагностический центр» МЗ и К КБР, проживающего по адресу: КБР, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд КБР из отдела государственного надзора в области ГО и ЗНТЧС Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по КБР поступили материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении заместителя главного врача по хозяйственным вопросам ГБУЗ «Медицинский консультативно-диагностический центр» МЗ и К КБР Шидаков А.К.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, в помещениях ГБУЗ «МКДЦ» МЗ и К КБР по адресу: КБР, <адрес>, в нарушение требований Федерального закона №195-ФЗ от 30.12.2001г. заместителем главного врача по хозяйственным вопросам ГБУЗ «МКДЦ» МЗ и К КБР Шидаков А.К. не выполнены требования законного предписания № от 07.03.2012г. (пункты 1-9,12,13), вынесенного начальником отделения государственного ...

...надзора в области ГО и ЗНТЧС Кагазежевым М.А.

Шидаков А.К. просил суд прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Ведущий специалист-эксперт отделения государственного надзора в области ГО и ЗНТЧС УНД ГУ МЧС РФ по КБР ФИО5, полагает необходимым признать заместителя главного врача по хозяйственным вопросам ГБУЗ «МКДЦ» МЗ и К КБР Шидаков А.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Выслушав Шидаков А.К., представителя ГУ МЧС России по КБР ФИО5, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении №, суд приходит к следующему.

В соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, отделом государственного надзора в области ГО и ЗНТЧС УНД ГУ МЧС России по КБР проведена внеплановая проверка в период с 24.07.2013г. по 20.08.2013г. в отношении ГБУЗ «Медицинский консультативно-диагностический цента» МЗ и К КБР, по результатам которой составлен Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием выявленных фактов невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора): - не выполнены пункты 1-9,12,13 предписания № от 07.03.2012г., вынесенного начальником отделения государственного надзора в области ГО И ЗНТЧС Кагазежевым М.А. С копией распоряжения и актом проверки Шидаков А.К. ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим специалистом-экспертом отделения государственного надзора в области ГО м ЗНТЧС УНД ГУ МЧС России по КБР ФИО5 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, в помещениях ГБУЗ «МКДЦ» МЗ и К КБР, по адресу: КБР, <адрес>, выявлено невыполнение требований законного предписания № от 07.03.2012г. (пункты1-9,12,13), вынесенного начальником отделения государственного надзора в области ГО м ЗНТЧС, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.10-11).

Согласно предписания № от 07.03.2012г., заместителю главного врача по хозяйственным вопросам ГБУЗ «МКДЦ» МЗ и К КБР Шидаков А.К. было предписано: 1)в ЗС ГО восстановить электроснабжение; 2)в ЗС ГО завести следующую документацию: журнал проверки состояния убежища (ПРУ); сигналы оповещения гражданской обороны; план перевода ЗС ГО на режим убежища; планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; список личного состава группы по обслуживанию ЗС ГО; эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами; инструкция по противопожарной безопасности; правила поведения укрываемых в ЗС ГО; схема эвакуации укрываемых из очага поражения; 3)в защитном сооружении восстановить всю мебель; 4) в ЗС ГО восстановить телефонную связь с радиоточку; 5) обозначить ЗС ГО и пути движения укрываемых соответствующими знаками; 6) создать звено по обслуживанию ЗС ГО и обеспечить его средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно нормам оснащения (табелизации); 7) обеспечить сотрудников средствами индивидуальной защиты; 8) провести техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт помещений убежища, технических систем убежища; 9) убежище обеспечить коллективной аптечкой, пополнить запасы медикаментов; 10) разработать план ГО, осуществлять планирование в области ГО; 11) организовать обучение рабочего персонала в области ГО и ЧС; 12) привести систему вентиляции в исправное состояние; 13) приобрести противогазы, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и контроля.

Определением ведущего специалиста-эксперта отделения государственного надзора в области ГО м ЗНТЧС УНД ГУ МЧС России по КБР ФИО5 от 06.08.2013г., дело об административном правонарушении передано в Нальчикский городской суд КБР для рассмотрения по существу (л.д.4).

В ходе судебного заседания установлено, что бомбоубежище, расположенное по адресу: КБР, <адрес>, на праве оперативного управления за ГБУЗ «Медицинский консультативно-диагностический центр» МЗ и К КБР не закреплено и на балансе не состоит. Так, согласно ответу на запрос № от 18.09.2013г. за подписью заместителя министра государственного имущества и земельных отношений КБР ФИО8, бомбоубежище, расположенное по адресу: КБР, <адрес>, в реестре государственного имущества КБР не состоит.

Согласно письма № от 12.09.2013г. за подписью и.о. главного врача ГБУЗ «МКДЦ» МЗ и К КБР, бомбоубежище, расположенное по адресу: КБР, <адрес>, на праве оперативного управления за ГБУЗ «Медицинский консультативно-диагностический центр» МЗ и К КБР не закреплено и на балансе не состоит.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Шидаков А.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Шидаков А.К. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.А. Ахобеков

копия верна:

Судья