Шигин Михаил Валентинович

Дело № 2-4373/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Исламовой А.А., при секретаре судебного заседания Хавалкиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шигина М.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику. В исковом заявлении указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, в связи с наличием специального стажа. Решением ГУ УПФ РФ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы. Истец не согласен с данным решением, считает его незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

Просит суд:

- обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в ТОО фирма [ ... ] и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в ООО [ ... ]

- обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в [ ... ]

- признать за собой право на досрочную страховую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ];

- обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права – с [ДД.ММ.ГГГГ].

Истец Шигин М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал. Дополнил, что в период работы бетонщиком осуществлял работы по заливке фундаментов зданий, на Дизельном производстве строили цех. Документов, о переводе на должность м...

...онтажника – нет. К ответчику с заявлением о назначении пенсии обращался в [ДД.ММ.ГГГГ] – по достижению возраста 55 лет. После достижения возраста 57 лет в [ДД.ММ.ГГГГ] - не обращался к ответчику. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. . и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент достижения истцом возраста 57 лет – даты с которой просит назначить пенсию), Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно положениям части 1 статьи 1 Федерального закона N 400-ФЗ, вступившего в силу с [ДД.ММ.ГГГГ], настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу части 2 и 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до [ДД.ММ.ГГГГ];

В соответствии с п. 1, 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред., действующей на момент возникновения спорных правоотношений) Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В ходе рассмотрения дела установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] истец – Шигин М.В., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ, но получил отказ, который мотивирован тем, что периоды его трудовой деятельности не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, а также отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа.

Ответчиком страховой стаж истца на дату обращения определен как 23 года 11 мес. 27 дне., специальный стаж – 00 лет, 01 мес. 23 дн. [ ... ]

В страховой стаж истца ответчиком не включены периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в ТОО фирма [ ... ] и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в ООО [ ... ] - так как трудовая книжка к рассмотрению не принята, а документов подтверждающих данный период работы не представлено.

Также ответчиком не учтены в страховой стаж периоды административных отпуском без сохранения заработной платы. Истцом не оспаривается невключение в страховой стаж периодов административных отпусков.

Суд не соглашается с позицией ответчика о невключении в страховой стаж периодов работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в ТОО фирма [ ... ] и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в ООО [ ... ]

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] на имя истца была оформлена трудовая книжка [Номер] ТОО фирмой [ ... ] куда он был принят бетонщиком 3 разряда в [Номер] [ДД.ММ.ГГГГ], где проработала до [ДД.ММ.ГГГГ]. (записи [Номер], [Номер]

Согласно записи [Номер] в трудовой книжке, истцу [ДД.ММ.ГГГГ] присвоен 3 разряд монтажника стальных и ж/бетонных конструкции. Также в трудовую книжку внесены записи о работе истца с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в ТОО фирма [ ... ] монтажником стальных и сборно-железобетонных конструкций 3 разряда; работе в ООО [ ... ] мастером с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

В соответствии с действующими в спорный период п. п. 1, 24, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно указанной инструкции, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу (п.2.2.).

Все записи о приеме на работу или увольнения вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока и при увольнении рабочего или служащего все записи о работе внесенные в трудовую книжку заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 (ред. от 10.05.2017), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На титульном листе трудовой книжки истца указана дата заполнения трудовой книжки – «[ДД.ММ.ГГГГ]». В указании даты заполнения трудовой книжки имеется исправление в указании года. Вместе с тем, имеющиеся исправления не делают указанную запись нечитаемой, либо неоднозначной, в связи с чем, суд считает возможным принятие указанной трудовой книжки как основного документа, подтверждающего периоды работы истца, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по внесению записей в трудовой книжке не может служить основанием для того, чтобы не принимать трудовой книжку в качестве надлежащего документа и не включать указанные в ней периоды в страховой стаж работника.

Пунктом 45 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках" ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Сведения, указанные в трудовой книжке последовательны и непротиворечивы. Шигин М.В. является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.

Учитывая, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд приходит к выводу о необоснованности позиции ответчика по непринятию во внимание при назначении пенсии указанной трудовой книжки.

Также суд обращает внимание на то, что сведения о работе истца с [ДД.ММ.ГГГГ] бетонщиком третьего разряда в СМУ [Номер] ТОО фирма [ ... ] были внесены в трудовую книжку колхозника, оформленную с 10.04.1983г. Данная запись в трудовой книжке колхозника перечеркнута, что свидетельствует о том, что первоначально сведения о трудоустройстве истца были внесены в трудовую книжку колхозника, а впоследствии, при оформлении трудовой книжке на имя истца, работодатель перенес данные сведения в нее из трудовой книжки колхозника.

Кроме того, последующие записи в трудовой книжке о работе истца в иных организациях ответчиком приняты и включены в стаж истца.

При указанных обстоятельствах подлежит удовлетворению требование истца о включении в страховой стаж периодов работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в ТОО фирма [ ... ] и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в ООО [ ... ]

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в [ ... ] суд приходит к следующему.

Ответчиком в специальный стаж истца по Списку № 2 (раздел 27 позиция 2290000а-14612) учтены периоды: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО [ ... ]

Согласно записям в трудовой книжке истца, он [ДД.ММ.ГГГГ] принят в [ ... ] бетонщиком 3 разряда; [ДД.ММ.ГГГГ] – присвоен 3 разряд монтажника стальных и ж/бетонных конструкций; [ДД.ММ.ГГГГ] – уволен по собственному желанию.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (применяемый к работам, выполняемым до [ДД.ММ.ГГГГ]), бетонщики (забутовщики) предусмотрены в качестве рабочий профессий в разделе Подземные работы на строительстве метрополитенов.

Вместе с тем, работа истца бетонщиком осуществлялась на строительстве зданий, иных сооружений, что подтверждено истцом в судебном заседании.

Суд приходит к выводу, что период работы истца бетонщиком в [ ... ] не подлежит включению в специальный стаж, поскольку указанная работа не была связана с подземными работами на строительстве метрополитенов.

Период работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций не учтен ответчиком, поскольку отсутствуют документы, на основании которых возможно установить дату перевода истца с должности бетонщика на должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, право на пенсию на льготных условиях имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций ( раздел XXIX. строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций)

В соответствии со Списком N 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на пенсию на льготных условиях имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел ХХУII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиция 2290000а-14612).

В трудовой книжке истца отсутствует запись о переводе истца на должность монтажника, но указано о присвоении разряда монтажника и о его увольнении с данной должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В представленных архивных справках [ ... ]), также отсутствуют сведения о дате перевода истца на должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В архивной справке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] отражено, что в приказах по личному составу за [ДД.ММ.ГГГГ] сведения о переводе Шигина не обнаружены ввиду неполноты состава документов.

Также указанные сведения отсутствуют и в личной карточке Шигина М.В. [ ... ]

В приведенных выше документах имеются сведения только о присвоении Шигину М.В. 3разряда монтажника стальных и железобетонных конструкций с [ДД.ММ.ГГГГ] после окончания курсов с отрывом от производства при Горьковском учебном комбинате ТСО [ ... ] на основании приказа от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]

Вместе с тем, в архивной справке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] ([ ... ]) имеются сведения о том, что с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] значится Шигин М.В., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, монтажник 3 разряда.

В архивной справке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] отражено, что приказом от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] Шигин М.А. была направлен у учебный комбинат на курсы монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций с [ДД.ММ.ГГГГ]г.; приказом от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] истец, как курсант группы [Адрес] учебного комбината был направлен для прохождения производственной практики монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на объект [ ... ] на срок практики с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

В соответствии со ст. 186 Кодекс законов о труде Российской Федерации" (утв. ВС РСФСР [ДД.ММ.ГГГГ]), действовавшего в спорный период, По окончании профессионального обучения на производстве рабочему присваивается квалификация (разряд, класс, категория) по профессии согласно тарифно-квалификационному справочнику и предоставляется работа в соответствии с полученной квалификацией (разрядом, классом, категорией).

Согласно Типовой инструкции об организации проведения квалификационных экзаменов при профессиональном обучении рабочих на производстве, утвержденной Приказом Госпрофобра СССР от 24.09.1981 N 135, Курсовая, групповая и индивидуальная формы подготовки новых рабочих, переподготовка и обучение рабочих вторым профессиям, повышение квалификации рабочих на производственно-технических курсах заканчиваются квалификационными экзаменами.

Квалификационные экзамены проводятся с целью определения соответствия полученных экзаменуемыми знаний, умений и навыков программе обучения и требованиям квалификационной характеристики и на этой основе установить им квалификационные разряды, классы, категории по соответствующим профессиям. К квалификационным экзаменам допускаются лица, успешно прошедшие полный курс теоретического и производственного обучения в процессе курсового, группового или индивидуального обучения на производстве.

Лицам, получившим профессиональную подготовку в учебно-курсовых комбинатах (пунктах), а также в процессе курсового, группового или индивидуального обучения на производстве, присваивается, как правило, начальный квалификационный разряд, класс, категория по профессиям.

Рабочим, окончившим производственно-технические курсы повышения квалификации, в зависимости от цели обучения квалификационными комиссиями присваиваются очередные более высокие квалификационные разряды, классы, категории по профессиям (при наличии на данном предприятии работ соответствующего уровня квалификации). В случае отсутствия на предприятии работ соответствующего уровня квалификации рабочие, успешно закончившие обучение на производственно-технических курсах, сдают зачеты и в дальнейшем пользуются преимуществом при повышении квалификационных разрядов, классов, категорий и продвижении по работе.

Если экзаменуемые владеют несколькими профессиями, то квалификационные разряды, классы, категории повышаются им только по тем профессиям, по которым они проходили обучение.

Суд приходит к выводу, что подлежит включению в специальный стаж период работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, поскольку оспариваемый период работы истца протекал в период действия Кодекса законов о труде Российской Федерации, исходя из положений статьи 186 Кодекса законов о труде Российской Федерации, Типовой инструкции об организации проведения квалификационных экзаменов при профессиональном обучении рабочих на производстве, утвержденной Приказом Госпрофобра СССР от [ДД.ММ.ГГГГ] N 135, факт присвоения Шигину М.В. профессии по специальности "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций" после производственного обучения и разряда по данной специальности, о чем в трудовую книжку работодателем были внесены соответствующие записи, является свидетельством фактической работы истца именно по данной специальности в период [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

Отсутствие записи о переводе на иную должность и соответствующего приказа не может свидетельствовать о недоказанности факта выполнения истцом работы, которая должна была быть предоставлена работнику в случае принятия решения о присвоении ему профессии и соответствующего квалификационного разряда по ней приказом работодателя.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении [Номер] кассационного суда общей юрисдикции от [ДД.ММ.ГГГГ] N 88-8994/2020.

При этом, суд учитывает, что в архивных справках отражено наличие сведений об очередных оплачиваемых отпусках, периодов больничных листков, что по мнению суда подтверждает постоянную занятость истца на работах по монтажу стальных и железобетонных конструкций, поскольку отсутствуют сведения о наличии не подлежащих включению в специальный стаж периодов нахождения в административных или иных неоплачиваемых отпусках, простоев или иных периодов неполной занятости истца.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от [ДД.ММ.ГГГГ] N 1015).

Разделом IV названных Правил определены документы, подтверждающие периоды страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

Согласно пункту 43 Правил от [ДД.ММ.ГГГГ] N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от [ДД.ММ.ГГГГ] N 258н, установлено, что после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от [ДД.ММ.ГГГГ] N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абзац третий пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от [ДД.ММ.ГГГГ] N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд считает возможным в отношении спорного периода работы, имевшего место до регистрации истца в качестве застрахованного лица принять приведенные выше архивные справки как архивные данные, уточняющие занятость работника в соответствующей должности которая засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

С учетом изложенного, подлежит включению в специальный стаж период работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в [ ... ] (04 года 03 мес. 15 дн.).

Таким образом, специальный стаж истца, с учетом признанного ответчиком специального стажа (00 лет 01 мес. 23 дн. и включенного судом периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в [ ... ] (04 года 03 мес. 15 дн.), на момент достижения истцом [ДД.ММ.ГГГГ] возраста 57 лет, составил более 04 года 05 мес. 08 дн., что недостаточно для назначения досрочной пенсии по достижении возраста 57 лет.

Трудовая деятельность истца подтверждается записями в трудовой книжке.

Таким образом, истец проработал на перечисленных работах менее половины установленного срока в связи с чем, суд приходит к выводу, что истцу не может быть назначена трудовая пенсия с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.

Кроме того, с заявлением о досрочном назначении пенсии в [ДД.ММ.ГГГГ] истец не обращался, имело место только обращение [ДД.ММ.ГГГГ].

В соответствии с ч.1, 2 ст. 22, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", 1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Соответственно требования истца о признании за ним права на досрочное назначение пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ] и обязании ответчика назначить ему досрочную пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ]– не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шигина М.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] включить в специальный стаж Шигина М.В. период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в [ ... ]

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] включить в страховой стаж Шигина М.В. периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в ТОО фирма [ ... ] и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в ООО [ ... ]

В удовлетворении остальной части исковых требования Шигина М.В. о включении иных периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ], обязании ответчика назначить досрочную пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ] – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Исламова

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2018 года г. Н. Новгород

Судья Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода Толочный А.Н., в помещении суда (г. Н. Новгород, пр. Октября, д.28), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Шигина М.В., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, уроженца [Адрес], зарегистрированного и проживающего по адресу: [Адрес]

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] следует, что [ДД.ММ.ГГГГ] в 18 часов 35 минут гражданин Шигин М.В. находясь по адресу: [Адрес] отказался от прохождения медицинского освидетельствования, тем самым оказал неповиновение сотруднику полиции при исполнении им служебных обязанностей, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Шигину М.В. разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Шигин М.В. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что действительно отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явился, суд считает возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.

Заслушав Шигина М.В. исследовав материалы дела, обсудив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

В силу п. 14 ч. 1 ст. 13 Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О полиции" «Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; доставлять по письменному заявлению граждан в медицинские организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции находящихся совместно с ними в жилище граждан в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсиче...

...ского опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина Шигина М.В. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения, из которого следует, что Шигин М.В. отказался от прохождения медицинского освидетельствования; протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

Из представленных в суд доказательств в судебном заседании достоверно установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] в 18 часов 35 минут гражданин Шигин М.В. находясь по адресу: [Адрес] отказался от прохождения медицинского освидетельствования, тем самым оказал неповиновение сотруднику полиции при исполнении им служебных обязанностей, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Причины, указанные им к совершению правонарушения, суд считает несостоятельными, которые нельзя признать объективными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях Шигина М.В. имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства рассматриваемого дела, личность Шигина М.В. который вину признал.

Суд считает законным и обоснованным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Обстоятельства, отягчающие или смягчающие административную ответственность, в материалах дела отсутствуют, оснований применения положений ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ нет. Оснований к назначению наказания в виде административного ареста не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.19.3, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Шигина М.В., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: ИНН – 5257111625, КПП – 525701001, ОКТМО 22701000,УФК по Нижегородской области Управление МВД России по г.Н.Новгороду (ОП № 1), Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России по Нижегородской области в г.Н.Новгороде, БИК 042202001, р.сч.№ 40101810400000010002, КБК 18811690040046000140, УИН 18880452180525367573.

Разъяснить положения ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ, указав, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в установленный законом срок, в Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода по адресу: г.Н.Новгород, пр. Октября, д.28, кабинет 108.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода.

Судья А.Н.Толочный