Шихабидов Камил Керимович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 марта 2013 года город Дербент

Дербентский городской суд республики Дагестан в составе председательствующего судьи Мустафаева С.М. единолично, с участием адвоката Таллаева Т., при секретаре Расуловой М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шихабидова Камиля Керимовича о признании незаконным письменного отказа начальника управления по делам ГО и ЧС городского округа «город Дербент» Исмаилова М. от 25 февраля 2013 года и обязании включить его и членов его семьи в список лиц на получение единовременной социальной выплаты из средств федеральной бюджета в связи с частичной утратой имущества в результате стихийного бедствия (проливных дождей) в городе Дербенте в ночь с 9 на 10 октября 2012 года; обязании направить указанный список в Министерство по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации для предоставления им единовременной социальной выплаты из средств федеральной бюджета в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате стихийного бедствия (проливных дождей) в городе Дербенте в ночь с 9 на 10 октября 2012 года,

Установил

Шихабидов К.К. обратился в суд с заявлением и просит признать незаконным письменный отказ начальника управления МКУ «управление по делам ГО и ЧС» городского округа «город Дербент» Исмаилова М., обязать включить его и членов его семьи в список лиц на получение единовременной выплаты из средств федеральной бюджета в связи с частичной утратой имущества результате стихийного бедствия (проливных дождей) в городе Дербенте в ночь с 9 на 10 октября 2012 года; направить указанный список в Министерство по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации предоставления им единовременной социальной выплаты из средств федеральной бюджета в связи с частичной утратой имущества, мотивируя заявление тем, что в результате стихийн...

...ого бедствия, имевшего место в ночь с 9 на 10 октября 2013 года был затоплен его дом № <номер изъят>, расположенное в городе Дербенте <адрес изъят>, котором он живет со своей семьей женой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыном ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мачехой ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, племянницей ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно акту обследования домовладения после обрушившегося стихийного бедствия, составленного комиссией с участием представителей администрации городского округа «город Дербент» в результате затопления дома частично утрачено их имущество. Администрацией городского округа «город Дербент» его семья признана пострадавшей.

Его заявление о включении в списки на оказание единовременной материальной помощи передали в управление МКУ «управление по делам ГО и ЧС» городского округа «город Дербент», откуда за подписью начальника управления Исмаилова М. от 25 февраля 2013 года он получил ответ об отказе в удовлетворении заявления. В частности в письменном отказе указали, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 года за № 750 « О порядке выявления бюджетной ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» указав на то, что в соответствии с рекомендациями МЧС РФ со списки для получения единовременной материальной помощи включаются граждане, зарегистрированные и проживающие на день ЧС по данному адресу.

Данный отказ является незаконным, поскольку постановление Правительства РФ от 11 октября 2008 года №750 регламентирует порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Законодательством не запрещено иметь жилье в собственности, быть не зарегистрированным по месту нахождения имущества.

Фактически они постоянно проживают в данном доме, оплачивают земельный налог, имеют расчетные книжки об оплате за расход электроэнергии, газа.

С выходом на место также установили, что их дом был затоплен. Согласно ст.18 ч.2 федерального закона от 21 декабря 1994 года за № 68-ФЗ « о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и технологического характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Проживая в собственном доме, он и члены не зарегистрированы, так как на построенный им дом, не выданы до сих пор правоустанавливающие документы.

Он считают письменный отказ незаконным, так как все их имущество находится в этом доме. Кроме того, факт постоянного их проживания в данном доме могут подтвердить все соседи, подтверждаются квитанциями об оплате коммунальных услуг, за газ, электроэнергию. На квитанциях указан его адрес места жительства дом <адрес изъят> в городе Дербенте.

В соответствии ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Факт постоянного проживания в жилом <адрес изъят> в городе Дербенте подтверждается еще и справкой участкового уполномоченного ОМВД России по г. Дербент ФИО11 В судебном заседании заявитель поддержал требования, изложенные в заявлении.

Представитель управления МКУ « управление по делам ГО и ЧС» Сайбунов С.З. требования заявителя не признал и заявил, что действительно комиссия с выходом на место установила факт затопления жилого дома <адрес изъят> городе Дербенте, в котором заявитель со своей семьей живет Потому никто не оспаривает факт причинения имуществу заявителя ущерба в результате стихийного бедствия, имевшего место в ночь с 9 на 10 октября 2012 года. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года за № 750 финансовая помощь оказывается пострадавшим от стихийного бедствия, если зарегистрированы на жилой площади. В связи с отсутствием регистрации заявителя и членов его семьи в жилом <адрес изъят>, расположенном в городе Дербенте <адрес изъят> отказано в удовлетворении заявления, включении в списки лиц для получения из средств федерального бюджета компенсации за причиненный ущерб.

Суд, выслушав объяснения заявителя ШихабидоваК.К. возражения представителя управления Сайбунова С.З., исследовав представленные доказательства и материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года за № 750 « о порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и после действий стихийных бедствий» бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

а) проведение аварийно-спасательных работ;

б) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, транспортной инфраструктуры, связи и сельского хозяйства;

в) развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более одного месяца) пунктов временного проживания и питания для эвакуируемых граждан (из расчета за временное проживание - до 550 рублей на человека в сутки, за питание - до 100 рублей на человека в сутки);

г) оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью);

д) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека);

Из письменного ответа начальника управления МКУ « управление по делам ГО и ЧС» городского округа «город Дербент» Исмаилова М. от 25 февраля 2013 года на имя Шихабидова К.К. видно, что данный письменный ответ направлен по адресу: город Дербент <адрес изъят> то есть по месту проживания заявителя и членов его семьи. Данным письмом на заявление ему сообщено о том, что заявление рассмотрено. В соответствии с рекомендациями МЧС РФ в списки для получения единовременной материальной помощи включаются граждане, зарегистрированные и проживающие на день ЧС по данному адресу, в связи, с чем ей отказано во включении в списки на оказание единовременной материальной помощи.

Из данного ответа вытекает, что Шихабидов К.К. со своей семьей проживает в затопленном доме, расположенном в городе Дербенте <адрес изъят>.

Как видно из п.9 п.п. «г» указанного Положения для частичного покрытия на финансовое обеспечение финансовые средства выделятся для оказания гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью).

Факт причинения ущерба имуществу Шихабидова К.К. и их проживания вместе с детьми в указанном доме никто не оспаривает.

В связи с изложенным письменный отказ начальника управления МКУ «управление по делам ГО и ЧС» городского округа «город Дербент» Исмаилова М. от 25 февраля 2013 года является незаконным.

Факт затопления жилого дома, составление акта о причинении материального ущерба имуществу заявителя не отрицает представитель управления Сайбунов С.

Потому заявитель Шихабидов К.К.и Сайбунов не просят и не настаивают на допросе свидетелей в подтверждение его доводов о том, что он со своей семьей живет в жилом доме, принадлежащем ему на праве собственности в городе Дербенте <адрес изъят>.

Заявитель представил в суд ксерокопию утвержденного установленном порядке утвержденного акта комиссии. Из акта видно, что <адрес изъят>, в котором проживает заявитель со своей семьей был затоплен и имущество частично утрачено.

В соответствии п.1, 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах российской Федерации регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В соответствии ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что на день стихийного бедствия местом постоянного проживания заявителя Шихабидова К.К. и его семьи являлся дом №<номер изъят>, расположенный городе Дербенте <адрес изъят>. Кроме того, заявитель представил справку участкового уполномоченного ОМВД России по г. Дербент <адрес изъят> о том, что Шихабидов К.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает в городе Дербенте <адрес изъят> имеет следующий состав семьи: жена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мачеха ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, племянница ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Что касается регистрации по месту проживания, то с учетом того, что рассматривается вопрос о возмещении, выплатах компенсаций за причиненный имуществу ущерб, то регистрация по месту жительства, то есть отметка в паспорте о том, что он зарегистрирован по конкретному адресу, не является основанием и не может являться причиной для отказа при решении вопроса о включении заявителя в списки для получения единовременной материальной помощи.

Являются необоснованными доводы представителя управления Сайбунова С. об обоснованности отказа в удовлетворении заявления Шихабидова К.К. по основаниям отсутствия регистрации в жилом доме.

Факт затопления жилого дома №<адрес изъят>, расположенного в городе Дербенте <адрес изъят>, не оспаривается никем, признает представитель управления МКУ « управление по делам ГО и ЧС» Сайбунов С.З.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,254-258 ГПК РФ,

Решил

Заявление Шихабидова Камиля Керимовича удовлетворить. Признать незаконным и необоснованным письменный отказ начальника управления МКУ «управление по делам ГО и ЧС» городского округа «город Дербент» Исмаилова М. от 25 февраля 2013 года и обязать его включить Шихабидова Камиля Керимовича и членов его семьи в список лиц на получение единовременной социальной выплаты из средств федеральной бюджета в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате стихийного бедствия (проливных дождей) в городе Дербенте в ночь с 9 на 10 октября 2012 года и направить указанный список в список в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций для предоставления ему и членам его семьи указанной выплаты.

На решение может быть поданы апелляционная жалоба в Верховный суд республики Дагестан через Дербентский городской суд в месячный срок со дня его вынесения. Решение составлено в совещательной комнате.

Судья С.М.Мустафаев

Верна: судья С.М.Мустафаев