Шихмагомедов Назим Агаэфендиевич

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Сурхаева М.Р.,

при секретаре Алибековой Ч.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МР «Дербентский район» расположенной по адресу: <адрес> к Шихмагомедову Назиму Агаэфендиевичу, проживающему по адресу: <адрес> о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

16 июля 2012 г. Администрация МР «Дербентский район» обратилась в суд с иском к Шихмагомедову Н.А. об обязании за свой счет снести самовольно возведенный объект капитального строительства размером 10м х 5 м общей площадью 50 кв.м.расположенный в <адрес>, с южной стороны здания телвилдения НТБ.

Мотивируя доводы тем, что Шихмагомедов Н.А. на земельном участке в п. Белиджи самовольно без получения разрешения в отделе архитектуры и градостроительства Администрации Дербентского района осуществлено строительство объекта капитального характера (ремонтные боксы) размерами 10м х 5 м общей площадью 50 кв.м.

Определением суда от 27 июля 2012 года рассмотрение дела в судебном заседании было назначено на 16 августа 2012 года.

Однако представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился и о причинах неявки суду не сообщил.

В связи с этим рассмотрения дела в судебном заседании, было отложено на 23 августа 2012 года, однако представитель истца вновь в судебное заседание не явился, и от него не поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик Шихмагомедов Н.А. не требует рас...

...смотрения дела по существу.

Согласно ст. 222 п.7 ГПК РФ суд оставляет заявления без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствии, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Руководствуясь ст.223 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело по иску Администрации МР «Дербентский район» расположенной по адресу: <адрес> к Шихмагомедову Назиму Агаэфендиевичу, проживающему по адресу: <адрес> о сносе самовольной постройки, оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 15-ти дней со дня его вынесения.

Судья Сурхаев М.Р.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент. 10 октября 2012 г.

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Магомедова А. Т.,

при секретаре Таркулиевой Р. И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МР «Дербентского район» к Шихмагомедову Назиму Агаэфендиевичу о признании выписки из постановления о предоставлении земельного участка недействительной, право собственности на земельный участок отсутствующим, об исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними и земельный участок из государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МР Дербентский район» обратилась в суд с иском к Шихмагомедову Н. А. о признании выписки из постановления Администрации с. Куллар Дербентского района № 14 от 17 ноября 2000 года о предоставлении ему земельного участка недействительной, право собственности на данный земельный участок отсутствующим, об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними запись о регистрации земельного участка под номером №, и из государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №

В заявлении указала, что Администрации Дербентского района в процессе инвентаризации земель и оформления муниципальной собственности стало известно, что на территории Сельского поселения «Село Куллар» Дербентского района земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в бессрочном постоянном пользовании МУП «Агрофирма «Дербент-кала» незаконно путем поддель...

...ных документов в массовом порядке предоставлены частным лицам.

Согласно выписке из постановления Администрации села Куллар Дербентского района №14 от 17 ноября 2000 года Шихмагомедову Н. А. предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 2500 кв.м., расположенный на территории сельского поселения «село Куллар» и находящийся в постоянном бессрочном пользовании МУП Агрофирма «Дербент-кала». Земельный участок поставлен на кадастровый учет и на этот участок зарегистрировано право собственности в Дербентском районном отделе Росреестра по РД 1 декабря 2011 года.

В указанном Постановлении Администрации села Куллар фамилия Шихмагомедова А. А. не значится. То есть выписка из Постановления № 14, на основании которой ответчик оформил свое право собственности на земельный участок, является недействительной.

К тому же эти земли находились в 2000 году и находятся в настоящее время в ведении Администрации Дербентского района.

Сведения о регистрации права собственности администрацией получены из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В связи с тем, что правоустанавливающие документы являются недействительными, право собственности ответчика на земельный участок также является недействительным.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Неметуллаева С. Ш. поддержала иск по изложенным в нем основаниям, кроме того, что указано в иске, пояснила, что Кулларское сельское поселение расположено на территории Дербентского района.

В соответствии с п.10 ст.3 Закона «О введении в действие ЗК РФ» распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. В настоящее время разграничение государственной собственности на землю на территории СП «село Куллар» Дербентского района не произведено.

На территории сельского поселения Куллар расположено МУП «агрофирма «Дербент-кала». Раньше она называлась совхозом, затем агрофирмой им. И. Абасова. Во владении агрофирмы находились земли, переданные ей раньше администрацией района в бессрочное пользование. Земли сельскохозяйственного назначения площадью 352 га в 2008 постановлением администрации были изъяты у агрофирмы «Дербент-кала» в фонд перераспределения Дербентского района, а 23 апреля 2009 года переданы МУП «агрофирма Дербент-кала» в аренду.

Оказалось, что часть земель, находящихся в арендном пользовании агрофирмы по поддельным документам роздана разным лицам, многие из которых уже успели зарегистрировать право собственности на них.

Из этих земель земельный участок площадью 0,25 га выделен по поддельной и недействительной выписке из постановления жителю другого населенного пункта – г. Дербент Шихмагомедову Н. А.

Об этом и других фактах незаконного выделения земель администрации Дербентского района стало известно недавно, когда в конце 2011 года и начале 2012 года проводили инвентаризацию земель. При обходе совхозных земель новый директор агрофирмы обнаружил, что в фактическом владении агрофирмы не остались земли, переданные ей по договору аренды. Все земли розданы гражданам, которые получив их по поддельным документам, стали уничтожать имеющиеся на этих землях виноградники агрофирмы. На требования и просьбы директора прекратить незаконные действия, никто не реагировал, виноградники в итоге полностью уничтожены.

Далее, представитель истца пояснила, что постановлением администрации Дербентского района из спецфонда администрации Дербентского района Кулларской сельской администрации был выделен земельный участок для распределения жителям селения Куллар под личное подсобное хозяйство. Выделенный земельный участок постановлением администрации с. Куллар № 14 от 17 ноября 2000 года действительно был распределен жителям с. Куллар с указанием в постановлении фамилий конкретных граждан. По этому постановлению земельные участки получили 90 граждан. Но фамилии ответчика в данном постановлении нет. Кроме данного постановления, других постановлений тем же числом и номером нет ни в администрации с. Куллар, ни в администрации района, ни в архиве.

Сведения о регистрации прав граждан на земельные участки администрация района запрашивала в Росреестре, где им сообщили о регистрации права собственности Шихмагомедова на земельный участок, но давать сведения о том, на основании каких документов было за ним зарегистрировано право собственности, было отказано. О наличии у Шихмагомедовавыписки из постановления о выделении ему земли администрации стало известно лишь после принятия судом иска в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, когда представитель Росреестра представил суду данную выписку. После этого администрация района предъявила дополнительное требование о признании данной выписки недействительной.

По имеющейся у администрации района информации поддельные выписки из постановления изготавливались задним числом на цветном принтере бывшим главой администрации с. Куллар Мамедовым Б.М., который умер в 2010 году, с участием бывшего директора агрофирмы Мукаилова Р., который уже дважды осужден за мошенничество при распределении земель.

На выписке из постановления от 17 ноября 2000 года о выделении земельного участка имеется оттиск печати с надписью «администрация сельского поселения «село Куллар», тогда как понятие «сельское поселение» появилось в 2006 году в связи с изменениями в законе о местном самоуправлении, а на печати 2000 г. имелась надпись: «Кулларская сельская администрация».

Ответчик Шихмагомедов Н. А. в судебное заседание не явился. По постоянному месту жительства, указанному им в Свидетельстве о государственной регистрации права собственности, он не проживает, что подтверждается записями курьера суда на возвращенных извещениях, которые были доставлены по месту его жительства.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Последним известным местом жительства ответчика является адрес, указанный в иске.

Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, принимая во внимание, что неизвестность места пребывания ответчика не может освобождать его от ответственности и нарушать прав истца на судебную защиту, а также не может нарушать право других участников судебного процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закрепленное ст. 6.1. ГПК РФ и ст. 6 Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод».

Адвокат Магомедэминов М. М., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ его представителем, просил отказать в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что Шихмагомедов, получая земельный участок, какие-либо мошеннические действия не совершал, документы не подделывал, выписка выдана главой администрации с. Куллар.

Представитель третьего лица – администрации сельского поселения «с. Куллар» по доверенности Назирова М. М дала суду объяснения, аналогичные объяснениям представителя администрации Дербентского района, кроме того пояснила, что с 1989 года она работает заместителем главы администрации с. Куллар и хорошо помнит каким образом распределялись гражданам земельные участки, в том числе и ей.

Администрация с. Куллар не имела право распределять земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в распоряжении администрации района. Прежде чем распределять гражданам земельные участки, администрация села обратилась к главе администрации района с заявлением о выделении земли из спецфонда для предоставления жителям села под ЛПХ. В спецфонд входили земли бывших совхозов отобранные администрацией района. Из спецфонда администрация района выделила для распределения гражданам 15 га земли. Эти земли постановлением № 14 от 17 ноября 2000 года администрация села выделила 90 гражданам. Земельные участки были отведены в натуре, и каждому получателю земли был выдан акт об отводе.

Все постановления, принимаемые администрацией села, в хронологическом порядке зарегистрировались в книге учета с изложением полного их содержания. Фамилии ответчика в этом постановлении нет. Каким образом у него в руках оказалась выписка из постановления, в котором нет его фамилии, ей неизвестно. Представленный ответчику земельный участок находится в границах земель агрофирмы «Дербент-кала», где администрация района землю для распределения гражданам не отводила.

Земельный участок выделен из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в пользовании агрофирмы «Дербент-кала». Из этих земель по поддельным документам земли выделены многим гражданам. Агрофирма практически осталась без земель, и она не может пользоваться принадлежащими ей по закону землями.

Она же пояснила, что в 2000 году ответчик не мог получить представленные суду выписки из постановления о предоставлении земли, поскольку на данной выписке стоит печать администрации села с надписью «Администрация сельского поселения Куллар», которая был изготовлена в 2006 году в связи с изменениями в законе, тогда как на используемой в 2000 году печати была надпись «Кулларская сельская администрация».

Представитель третьего лица - Дербентского районного отдела Росреестра извещен, своего представителя в суд не направил.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон и представителя третьего лица, показания свидетеля, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок, самовольного занятия земельного участка, в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В статье 61 ЗК РФ указано, что ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним под номером 05-05- 08/016/2010-752зарегистрировано право собственности Шихмагомедова на земельный участок площадью 2500 кв. м. с кадастровым номером 05:07:00 01 07:148, расположенный на территории Кулларского сельского поселения Дербентского района.

Как видно из документов, представленных суду из Росреестра, регистрация права собственности на земельный участок за ответчиком произведена на основании выписки из постановления Кулларской сельской администрации от 17 ноября 2000 года № 14 о выделении земельного участка.

На основании данного постановления, исследованного в судебном заседании, земельные участки по 0.20-0.25 га были предоставлены 90 гражданам с указанием фамилий конкретных граждан.

Этим постановлением ответчику земельный участок не предоставлялся.

В судебном заседании судом была исследована книга учета постановлений, принятых администрацией села в 2000-2002 годах. Постановления о выделении земли ответчику в этой книге также нет.

Как видно из выписки, на ней стоит печать 2006 года изготовления, что свидетельствует о том, что в 2000 году Шихмагомедов не мог получить ее.

Данные доказательства подтверждают доводы истца о том, что выписка из постановления была составлена и выдана задним числом.

Представленной суду схемой расположения границ агрофирмы «Дербент-кала», показаниями свидетеля Халидова М. А. установлено, что спорный земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в арендном пользовании агрофирмы на основании договора аренды, заключенного между администрацией Дербентского района и агрофирмой 23 сентября 2009 года.

А земельный участок, который был отведен администрации с. Куллар для распределения гражданам, расположен вдоль федеральной дороги.

Администрация с. Куллар не имела права самостоятельно распоряжаться спорным земельным участком. Согласно п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного Кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно письму Дербентского районного отдела Росреестра от 28 марта 2012 года на земельном балансе Дербентского района по состоянию на 01.01.2008 года за землепользователем МУП агрофирма «Дербент-кала» значится земельный участок площадью 352 га.

Разграничение государственной собственности на земельные участки на территории сельского поселения «село Куллар» в административных границах которого расположен МУП а/ф «Дербент-кала» до настоящего времени не проводилось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленными сторонами доказательствами не подтверждается принятие в 2000 или в последующие годы органом местного самоуправления в установленном законом порядке ненормативного акта о выделении ответчику спорного земельного участка.

Выписка, выданная якобы из постановления главы администрации от 17 ноября 2000 года № 14, которым земельный участок ответчику фактически не предоставлялся, является поддельной и недействительной в силу ее ничтожности.

Администрация с. Куллар не вправе была распоряжаться землями, находящимися в распоряжении администрации Дербентского района и переданными в пользование агрофирмы «Дербент-кала».

Регистрация права собственности на спорный земельный участок и постановка его на кадастровый учет, произведенные на основании недействительного правоустанавливающего документа, также являются недействительными, записи об этом подлежат исключению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 195, 273, 274 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Дербентского района удовлетворить.

Признать выписку из постановления Кулларской сельской администрации от 17 ноября 2000 г. № 14 о предоставлении Шихмагомедову Назиму Агаэфендиевичу земельного участка площадью 0.25 га в <адрес> недействительной.

Признать право собственности Шихмагомедова Назима Агаэфендиевича на земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности Шихмагомедова Н. А. на земельный участок под номером № и из государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Магомедов А. Т.

Решение составлено и отпечатано

в совещательной комнате.

Дело № 5-4222/2021г.

УИД - 05RS0013-01-2021-005025-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 августа 2021 г. г. Дербент.

Судья Дербентского районного суда Республики Дагестан Магомедов А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Шихмагомедова Назима Агаэфендиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

19 мая 2021 года в 12 часов 49 минут Шихмагомедов Н.А., находился в <адрес> в общественном месте без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил требования п. «а» ч.1 Указа Главы РД от 23.10.2020 г. №96 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории РД», в Указ главы РД от 18.03.2020г. № 17 «О введении режима повышенной готовности», в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно которому на территории Республики Дагестан введен режим повышенной готовности.

Своими действиями Шихмагомедов Н.А., совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание, состоявшееся 05.08.2021г., Шихмагомедов Н.А., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины Шихмагомедова Н.А., в совершен...

...ии административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Шихмагомедовым Н.А., административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения и составленным в соответствие с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом в присутствии Шихмагомедова Н.А., объяснениями Шихмагомедова Н.А., рапортом сотрудника полиции.

При назначении Шихмагомедову Н.А., наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о его личности, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.6, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С ТА Н О В И Л:

Шихмагомедова Назима Агаэфендиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Дербентский районный суд.

Судья Магомедов А. Т.