Шиловская Наталья Адольфовна

Дело № 5-25/2015

Постановление

«30» января 2015 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Грин Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>; место работы: ИП «Пекина», Завод металлоконструкций, снабженец; загранпаспорт гражданки РФ № ****** № № ******, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ФМС № ******,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и направлен для рассмотрения в Октябрьский районный суд Екатеринбурга.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, была извещен надлежащим образом (телефонограмма на л.д.82), ходатайств об отложении не заявляла, в связи с чем дело рассмотрено в её отсутствие.

При рассмотрении дела установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут на таможенную территорию Таможенного союза в зоне деятельности Кольцовской таможни через аэропорт «Кольцово» <адрес> авиарейсом № ****** сообщением: «Пекин-Екатеринбург», прибыла гражданка РФ ФИО1.

Согласно п. 1, 4 ст. 6 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убыти...

Показать ещё

...я с этой территории может применяться система двойного коридора (далее - Соглашение).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 2 Соглашения, система двойного коридора - упрощенная система таможенного контроля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу, осуществлять самостоятельный выбор между «красным» коридором (с таможенным декларированием товаров для личного пользования в письменной форме) и «зеленым» коридором.

«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа. Неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства - члена таможенного союза.

«Красный» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется декларирование по желанию физического лица.

Согласно ст. 357 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций.

Во время прохождения таможенного контроля гр. ФИО1 в международном терминале прибытия аэропорта «Кольцово» <адрес> функционировали «зеленый» и «красный» коридоры.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 пересекла зелёную линию, ограничивающую зону таможенного контроля, зашёл в зону таможенного контроля «зелёного» коридора международного терминала прибытия аэропорта «Кольцово» <адрес>, заявив тем самым, об отсутствии у неё товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

Гражданка ФИО1 переместила через таможенную границу Таможенного союза одно место сопровождаемого багажа в виде чемодана пластикового в тканевом чехле – 23 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 116 ТК ТС должностным лицом отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Кольцово (пассажирский) Кольцовской таможни ФИО3, в присутствии гражданки ФИО1 проведен таможенный досмотр ввезенного сопровождаемого багажа, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра № № ******.

Проведенным таможенным досмотром установлено, что в сопровождаемом багаже гражданка ФИО1 ввезла на таможенную территорию Таможенного Союза товар:

1. Куртка женская из болоньи розового цвета, с воротником- стойкой, застежка-молния, «MOCOLIFER», размеры 1, 2, 3, 4 – 4 штуки.

2. Куртка женская из болоньи красного цвета, с капюшоном, застежка-молния, «Dandishi», размеры XXL 175/96A – 1 штука.

3. Куртка женская из болоньи цвета «хаки», с капюшоном, застежка-молния, «WMSH», размеры XL 175/96A – 1 штука.

4. Куртка женская из болоньи белого цвета, с капюшоном, застежка-молния, «MOCOLIFER», размеры 2 – 1 штука.

5. Куртка женская из болоньи бежевого цвета, с капюшоном, застежка-молния, «MOCOLIFER», размеры 2 – 2 штуки.

6. Куртка женская из болоньи зеленого цвета, с капюшоном, застежка-молния, «MOCOLIFER», размеры 1, 2 – 2 штуки.

7. Куртка женская из болоньи черного цвета, с капюшоном, застежка-молния, «MOCOLIFER», размеры 2, 3 – 2 штуки.

8. Куртка женская удлиненная из болоньи светло-коричневого цвета, с капюшоном, застежка-молния, «MOCOLIFER», размеры 4 – 1 штука.

9. Куртка женская из болоньи черного цвета, с воротником- стойкой, застежка-молния, «MOCOLIFER», размеры 1, 2, 3, 4 – 4 штуки.

Согласно положениям ст. 179 ТК ТС при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию, которое производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан осуществить следующие действия: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Понятие «товары для личного пользования» приведено в п. 36 ст. 4 ТК ТС, в котором указано, что это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.1 ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной главой 49 ТК ТС, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Пунктом 3 ст. 352 ТК ТС установлено, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Кроме этого, порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершение таможенных операций, связанных с их выпуском, установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса Таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 ТК ТС, и положений настоящего Соглашения (пункт 4 статьи 3 Соглашения).

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу таможенного союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации - характер товаров, то есть их потребительские свойства, традиционная практика применения и использования (например, перемещение товаров, обычно не используемых в быту, дает основание полагать, что такие товары перемещаются для предпринимательской деятельности); количества товаров (например, перемещение однородных товаров одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п. в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, рассматривается как перемещение товаров для предпринимательской деятельности); частоты перемещения товаров через таможенную границу (так, периодическое перемещение одним и тем же лицом однородных товаров, хотя бы и в небольших количествах, рассматривается как перемещение товаров для предпринимательской деятельности.

С учетом изложенных критериев должностные лица таможенных органов в ходе проведения таможенного контроля вправе определять предназначение перемещаемых физическими лицами товаров в части отнесения их к категории предназначенных для личного либо не для личного пользования.

В ходе таможенного контроля, на основании приведенных выше положений таможенного законодательства, определено предназначение перемещенных ФИО1 товаров – не для личного пользования.

Данный вывод сделан таможенным органом исходя из значительного количества товаров народного потребления, ввезенных гр. ФИО1 - курток мужских и курток женских, в количестве 18 шт.

Пассажирскую таможенную декларацию гр. ФИО1 не заполняла, в ходе проведения таможенного контроля таможенному органу не предъявляла.

Действий, направленных на таможенное декларирование товара, ФИО1 не предпринималось.

ДД.ММ.ГГГГ Кольцовской таможней товар, являющийся предметом административного правонарушения, в присутствии гр. ФИО1 и понятых по протоколу изъятия вещей и документов № ****** изъят и помещён на ответственное хранение на СВХ ОАО «Аэропорт Кольцово» (<адрес>, литера «А»).

Согласно ч. 1 ст. 27.11 КоАП России изъятые вещи подлежат оценке в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей.

Согласно ч. 2 ст. 27.11 КоАП России стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены.

В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости.

ДД.ММ.ГГГГ Кольцовской таможней, с целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № № ******, вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № № ******, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 45000 (сорок пять тысяч) рублей 00 копеек.

Согласно данным экспертизы изъятый по делу об административном правонарушении товар представляет собой: 1.Куртка женская – 18 шт.

Согласно объяснениям гражданки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ она прибыла в <адрес> из Китая и ввезла товары народного потребления – куртки разного вида в количестве 18 штук. Таможенный контроль проходила по зелёному коридору.

Опрошенный по делу об административном правонарушении № ****** в качестве свидетеля государственный таможенный инспектор таможенного поста Аэропорт Кольцово (пассажирский) ФИО3, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ во время оформления рейса № ****** сообщением: «Пекин-Екатеринбург», при осуществлении контроля багажа и ручной клади пассажира данного рейса – гр. ФИО1, установлен факт перемещения товара, не предназначенного для личного пользования. Учитывая количество товара, установлено, что данные товары не предназначены для личного пользования и подлежат обязательному письменному декларированию в пассажирской таможенной декларации. Пассажирскую таможенную декларацию гр. ФИО1, не заполняла и таможенному органу не предъявляла.

Опрошенный по делу об административном правонарушении № ****** в качестве свидетеля заместитель начальника таможенного поста Аэропорт Кольцово (пассажирский) ФИО4, пояснил, что в его должностные обязанности входит общее руководство сменой ОСТП, проведение таможенного контроля ручной клади, багажа пассажиров, вылетающих за пределы территории таможенного союза и пассажиров, прибывающих на территорию таможенного союза, а также иные обязанности согласно его должностной инструкции.

ДД.ММ.ГГГГ во время оформления рейса № ****** сообщением: «Пекин-Екатеринбург», к нему обратился государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Кольцово (пассажирский) Кольцовской таможни ФИО3, и сообщила, что в ходе проведения таможенного контроля багажа и ручной клади пассажира данного рейса – гр-ки ФИО1, выявлен факт недекларирования товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При этом, ФИО3, пояснила, что товары, ввезенные гр. ФИО1, учитывая количественные характеристики, а также их назначение, не предназначены для личных, либо семейных нужд.

Согласно пп. 22 п. 1 ст. 4 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС, под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.

Согласно п. 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза.

В соответствии с п. 3 статьи 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной форме и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно п.1 ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров применяется, в том числе пассажирская таможенная декларация.

Согласно п. 1 и 2 ст. 181 ТК ТС при помещении товара под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения таможенная стоимость.

Частью 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Таким образом, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть.

Доказательства, свидетельствующие о том, что гр. ФИО1 предприняла все зависящие от неё меры по соблюдению требований таможенного законодательства, либо о том, что невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в ходе административного расследования не установлены.

Таким образом, не продекларировав в обязательной письменной форме товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, гражданка ФИО1, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, что подтверждается следующими доказательствами: 1.Докладной запиской ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ № 628; 2.Докладной запиской ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 627; 3.Актом таможенного досмотра № № ******; 4.Объяснением ФИО1 от 14.10.2014; 5.Протоколом изъятия вещей и документом № ****** от 14.10.2014; 8.Протоколом опроса свидетеля ФИО3 от 12.11.2014; 9.Протоколом опроса свидетеля ФИО5 от 12.11.2014; 10. Заключением эксперта № ****** от 14.11.2014.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающим обстоятельством является признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов № ****** и помещённых на ответственное хранение на СВХ ОАО «Аэропорт Кольцово» (<адрес>, литера «А»), а именно 18 курток:

1. Куртка женская из болоньи розового цвета, с воротником- стойкой, застежка-молния, «MOCOLIFER», размеры 1, 2, 3, 4 – 4 штуки.

2. Куртка женская из болоньи красного цвета, с капюшоном, застежка-молния, «Dandishi», размеры XXL 175/96A – 1 штука.

3. Куртка женская из болоньи цвета «хаки», с капюшоном, застежка-молния, «WMSH», размеры XL 175/96A – 1 штука.

4. Куртка женская из болоньи белого цвета, с капюшоном, застежка-молния, «MOCOLIFER», размеры 2 – 1 штука.

5. Куртка женская из болоньи бежевого цвета, с капюшоном, застежка-молния, «MOCOLIFER», размеры 2 – 2 штуки.

6. Куртка женская из болоньи зеленого цвета, с капюшоном, застежка-молния, «MOCOLIFER», размеры 1, 2 – 2 штуки.

7. Куртка женская из болоньи черного цвета, с капюшоном, застежка-молния, «MOCOLIFER», размеры 2, 3 – 2 штуки.

8. Куртка женская удлиненная из болоньи светло-коричневого цвета, с капюшоном, застежка-молния, «MOCOLIFER», размеры 4 – 1 штука.

9. Куртка женская из болоньи черного цвета, с воротником- стойкой, застежка-молния, «MOCOLIFER», размеры 1, 2, 3, 4 – 4 штуки.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловской областной суд через суд, вынесший постановление.

Судья: Е.В.Грин

Свернуть