Шимков Валерий Викторович

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-2008\15

20 мая 2015 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Корниловой Л.И.

при секретаре Трошеве Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шимков В.В. к администрации города Нижнего Новгорода, администрации Канавинского района г. Н.Новгорода, Правительству Нижегородской области о признании невозможным проживание в жилом помещении, обязании включить в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, обязании предоставить жилое помещении

у с т а н о в и л:

Гусева Т.Ю., действуя в интересах несовершеннолетнего Шимков В.В. (дата обезличена) года рождения, обратилась в суд с требованиями об установлении факта невозможности проживания Шимков В.В. в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен) обязании отдел опеки и попечительства включить Шимков В.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, мотивируя следующим. С (дата обезличена) Шимков В.В. находится под опекой Гусева Т.Ю., поскольку его отец -Шимков В.В. и Кулапина (Шимкова) Н.В. лишены родительских прав. Несовершеннолетний Шимков В.В. имеет закрепленное за ним жилое помещение, расположенное по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен), которое является муниципальной собственностью. В данной квартире зарегистрированы: Шимков В.В., Шимков Д.В., Шимков В.В.. В настоящее время в данной квартире проживают: Шимков В.В. и Шимков Д.В.. При этом Шимков В.В. злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает. Несовершеннолетний Шимков В.В. обучается в Ижевском техникуме железнодорожного транспорта, в связи с чем вре...

...менно проживает в (адрес обезличен). По окончании техникума Шимков В.В. имеет желание работать и жить в г. Н.Новгороде, однако, проживать в закрепленной за ним квартире невозможно из-за образа жизни отца лишенного родительских прав.

Определением суда от 1 апреля 2015 года произведена замена истца Гусева Т.А. на Шимков В.В., поскольку последний достиг 18 летнего возраста.

Шимков В.В. (дата обезличена) в суд представил заявление исковое, в котором он просит установить факт невозможности проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен) выписать его отца- Шимков В.В. из данного жилого помещения ( л.д.(номер обезличен)

(дата обезличена) Шимков В.В. уточнил свои требования. Просит признать невозможным проживание его в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен), обязать администрацию города Нижнего Новгорода, администрацию Канавинского района г. Н.Новгорода, Правительство Нижегородской области включить его в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилам помещением, обязать предоставить жилое помещение по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Н.Новгород.( л.д(номер обезличен))

В судебном заседании представитель Шимков В.В. поддержала требования Шимков В.В. Шимков В.В. просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель органа опеки и попечительства администрации Канавинского района г. Н.Новгорода исковые требования не поддержала. Считает, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Заслушав представителя истца, представителя органа опеки и попечительства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 17 марта 2008 года Шимкова Н.В., Шимков В.В. лишены родительских прав в отношении сына Шимков В.В. (дата обезличена) года рождения.( л.д.(номер обезличен)

Решением Управления социальной защиты населения Ленинского района г. (адрес обезличен) от (дата обезличена) Гусева Т.А. назначена опекуном несовершеннолетнего Шимков В.В. ( л.д.(номер обезличен)).

Шимков В.В. зарегистрирован по месту пребывания на срок с (дата обезличена) по (дата обезличена) по адресу (адрес обезличен).( л.д.(номер обезличен) Пребывание в (адрес обезличен) вызвано тем, что он обучается в Ижевском техникуме железнодорожного транспорта ( л.д.(номер обезличен)).

Распоряжением главы администрации Канавинского района г. Н.Новгорода от (дата обезличена) за № 863-р "О сохранении права пользования жилым помещением за несовершеннолетним Шимков В.В." сохранено право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен).( л.д.(номер обезличен))

Нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен) является Шимков В.В., согласно договору социального найма от (дата обезличена) ( л.д.(номер обезличен)).

В квартире по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен) зарегистрированы: Шимков В.В.- наниматель, Шимков В.В. и Шимков Д.В. ( л.д.(номер обезличен))

В обоснование необходимости удовлетворения требований истца указано то, что невозможно проживание совместно в одной квартире с Шимков В.В., который злоупотребляет спиртными напитками и лишен родительских прав в отношении своего сына Шимков В.В.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. В силу ч.3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ

В силу ч.1 ст.8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ " О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Закона Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Нижегородской области" детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области", однократно предоставляются по месту выявления и первичного устройства благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 15-6-2 Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области" с целью предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Нижегородской области по договору найма специализированного жилого помещения формируется список детей-сирот и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Данный список формируется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, осуществляющими государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

Согласно ст.15.6.1 Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007года № 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области" с целью предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Нижегородской области по договору найма специализированного жилого помещения формируется список детей-сирот и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Данный список формируется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, осуществляющими государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

Согласно Закону Нижегородской области от 3 апреля 2013 года № 40-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «О жилищной политике Нижегородской области» и Закон Нижегородской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений» государственные полномочия Нижегородской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 17-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 17-ФЗ, Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что обязательным условием предоставления вне очереди жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является факт отсутствия закрепленного за ними жилого помещения. Указанная позиция согласуется и с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 28.05.2009 N 590-О-О.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения требования истца об обязании администрацию города Нижнего Новгорода, администрации Канавинского района г. Н.Новгорода, Правительство Нижегородской области включить Шимков В.В. в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилам помещением, обязании предоставить жилое помещении не имеется, в связи с чем в удовлетворении данных требований суд находит необходимым отказать.

Требования истца о признании невозможным проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен) его удовлетворению также не подлежат, поскольку в суд не представлены доказательства невозможности проживания истца с Шимков В.В. Так, отсутствуют доказательства того, что Шимков В.В. злоупотребляет спиртными напитками, что делает невозможным проживание с ним в одной квартире. Более того, истцом не ставился вопрос о выселении Шимков В.В. из жилого помещения, тогда как он имеет право обратиться в суд за защитой своих прав при невозможности совместного проживания.

Основания для снятия граждан с регистрационного учета предусмотрены в п.31 «Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ», в том числе личное заявление гражданина, решение суда.

В соответствии с «Правилами регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ» регистрация по постоянному месту жительства представляет собой акт уведомления гражданина о месте, где он постоянно проживает и имеет право постоянного пользования жилым помещением.

Основания для снятия граждан с регистрационного учета предусмотрены в п.31 «Правил регистрации…». Согласно указанным «Правилам…» лицо может быть снято в регистрационного учета в том числе в связи с утратой права пользования жилым помещением. Таким образом, при принятии решения суда о снятии лица с регистрационного учета суд руководствуется наличием или отсутствием у лица права пользования жилым помещением.

На основании изложенного, требования о снятии с регистрационного учета Шимков В.В. из спорного жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Шимков В.В. к администрации города Нижнего Новгорода, администрации Канавинского района г. Н.Новгорода, Правительству Нижегородской области о признании невозможным проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен), снятии с регистрационного учета Шимков В.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен), обязании включить Шимков В.В. в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилам помещением, обязании предоставить жилое помещении - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.И.Корнилова

Мотивированное решение составлено 25 мая 2015 года

Судья Л.И.Корнилова

Дело № 2 – 379/2016 (данные обезличены)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2016 года

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода

под председательством судьи Дудиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Лосевой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шимкова В. В. к Шимкову В. В., отделу УФМС России по НО в Канавинском районе о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Шимков В.В. обратился в Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода с иском к ответчикам Шимкову В.В., отделу УФМС России по НО в Канавинском районе о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета

В обоснование заявленных требований указал, что Шимков В.В., (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., с (ДД.ММ.ГГГГ.) находился под опекой Гусевой Т.А., в связи с тем, что его родители Кулапина (Шимкова) Н.В. и Шимков В.В. решением К. районного суда (адрес обезличен) от (ДД.ММ.ГГГГ.) были лишены родительских прав, что подтверждается решением начальника Управления социальной защиты (адрес обезличен) от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№).

Распоряжением Администрации Канавинского района г.Н.Новгород (№)-р от (ДД.ММ.ГГГГ.) за ним закреплено жилое помещение по адресу: (адрес обезличен), которое является муниципальной собственностью.

В данном жилом помещении зарегистрированы истец Шимков В.В., и третьи лица: Шимков В.В. и Шимков Д.В.

В данный момент истец временно проживает и обучается очно в (данные обезличены) по целевому договору и не имеет возможности проживать в квартире ...

...по адресу: (адрес обезличен). После окончания обучения у истца появится возможность жить и работать в г.Н.Новгород.

Полагает, что его проживание в квартире по адресу: (адрес обезличен) совместно с ответчиком, Шимковым В.В. является невозможным, поскольку его отец, Шимков В.В., лишен в отношении него родительских прав, в течение длительного времени злоупотребляет спиртными напитками, не имеет постоянного официального места работы, имеет задолженность по алиментам.

На основании изложенного, истец просит суд:

1.Признать ответчика, Шимкова В. В., утратившим право пользования квартирой по адресу: (адрес обезличен).

2.Выселить ответчика, Шимкова В. В., из квартиры по адресу: (адрес обезличен).

3.Обязать Отдел УФМС России по Нижегородской области в К. (адрес обезличен) г.Н.Новгорода снять ответчика, Шимкова В. В., с регистрационного учета по адресу: (адрес обезличен).

Определением суда от (ДД.ММ.ГГГГ.) производство по делу в части исковых требований о выселении Шимкова В.В. из квартиры по адресу: (адрес обезличен), прекращено в связи с отказом представителя истца от иска в данной части.

В судебное заседание (ДД.ММ.ГГГГ.) истец Шимков В.В. не явился, извещен судом надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Гусева Т.А. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, не возражала против вынесения по делу заочного решения.

В судебное заседание (ДД.ММ.ГГГГ.) ответчик Шимков В.В. не явился, о месте и времени слушания дела был извещен судом надлежащим образом – судебными извещениями, о причинах неявки суд не известил, своего представителя в судебное заседание не направил, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении слушания дела суд не просил.

Представитель ответчика отделу УФМС России по НО в Канавинском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен судом надлежащим образом – судебной повесткой с уведомлением о вручении.

Согласно отзыву на иск представителя УФМС по Нижегородской области О.А.Поляковой (по доверенности), снятие с регистрационного учета граждан Российской Федерации производится на основании личного заявления. Иные основания для совершения регистрационных действий указаны в п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713, а именно, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства, производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением- на основании вступившего в законную силу решения суда. Требование истцов об обязании государственного органа произвести регистрационные действия в рамках искового производства законом не предусматривается.

Третье лицо Администрация г.Нижнего Новгорода, привлеченное к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 17.12.2015 года, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен судом надлежащим образом, причина неявки не известна.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При данных обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Разъяснения по применению части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, указано следующее.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что нанимателем (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода, состоящей из (данные обезличены), является Шимков В.В. Квартира (данные обезличены).

На регистрационном учете в указанной квартире состоят (данные обезличены) Шимков В.В.- наниматель, постоянно с (ДД.ММ.ГГГГ.), Шимков В.В. –сын, постоянно с (ДД.ММ.ГГГГ.), Шимков Д.В. –сын, постоянно с (ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается выпиской из домовой книги.

Согласно решения К. районного суда города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) Шимкова Н.В., Шимков В.В. были лишены родительских прав в отношении сына Шимкова В.В., взысканы в пользу Шимкова В.В. алименты (л.д.6-6 об).

Решением начальника Управления социальной защиты (адрес обезличен) от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) над несовершеннолетним Шимковым В.В. была установлена опека, Гусева Т.А. была назначена опекуном (л.д.5)

Распоряжением Администрации Канавинского района Г.Н.Новгород (№)-р от (ДД.ММ.ГГГГ.) за Шимковым В.В. закреплено жилое помещение по адресу: (адрес обезличен) (л.д.7)

Согласно справки (данные обезличены) от (ДД.ММ.ГГГГ.) Шимков В.В. является студентом (данные обезличены) дата поступления (ДД.ММ.ГГГГ.), дата окончания обучения (ДД.ММ.ГГГГ.), с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) Шимков В.В. временно зарегистрирован по адресу: (адрес обезличен)312 (л.д.8)

В судебном заседании представитель истца по доверенности Гусева Т.А. суду пояснила, что ответчик Шимков В.В. добровольно выехал из квартиры, забрал все свои вещи, не предпринимал попыток к вселению в квартиру, однако он продолжает состоять на регистрационном учете по спорному адресу, при этом участия в расходах по оплате за указанную квартиру, начисляемых в соответствии с количеством зарегистрированных в спорной квартире лиц, не принимает, в настоящее время имеется задолженность по коммунальным услугам, вещей ответчика в спорной квартире в настоящее время не имеется.

Так же имеет задолженность по оплате алиментов, по ее расчетам на 18 –летие истца она составляла (данные обезличены) рублей

Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по НО сообщает на запрос суда, что согласно действующим региональным базам данных Шимков В. В., (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, получателем пенсии на территории Нижегородской области не значится. Выплата пенсии прекращена с (ДД.ММ.ГГГГ.) в связи с переездом. Шимков В.В. состоит на пенсионном учете в УПФР (адрес обезличен) Удмурской Республики.

Согласно ответа отделения пенсионного фонда РФ по Удмуртской республике, Шимков В. В., (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, является получателем трудовой пенсии (данные обезличены) денежной выплаты в УПФР в (адрес обезличен) Удмуртской Республики, выплата пенсии производится по адресу: (адрес обезличен)

Допрошенная в качестве свидетеля Поливцева Р.Л. суду показала, что является соседкой истца по дому. Видела ответчика последний раз летом 2015 года, много пил, постоянно деньги занимал, его ищут кредиторы, в квартире он не проживает, уехал к своим родственникам, забрал свои вещи. Коммунальные платежи он не оплачивает, имеется задолженности по коммунальным услугам.

Допрошенная в качестве свидетеля Шутова К.Ю. суду показала, что является знакомой истца, вместе учились в техникуме. В квартире была, когда истец приезжал на практику в г.Н.Новгород, в квартире никто не проживает, холодильник отключен, водоснабжение отключено, вещей нет.

Допрошенная в качестве свидетеля Субботина А.В. суду показала, что является тетей истца, ответчик ее бывший зять. Ответчик в квартире не проживает, где находится, ей не известно, в квартире никто не проживает, вещей нет. Коммунальные платежи ответчик не оплачивает.

Указанные показания свидетелей суд оценивает в совокупности с письменными доказательствами по делу и приходит к выводу о том, что свидетельские показания и письменные доказательства дополняют друг друга, не противоречат друг другу.

Таким образом, судом установлено, что ответчик не проживает в спорной квартире, добровольно выбыл на иное постоянное место жительства, отказавшись от своих прав и обязанностей в отношении спорной квартиры. Все расходы по содержанию квартиры и оплате коммунальных услуг, в том числе за ответчика, вынужден нести истец.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда Шимкова В.В. из спорной квартиры, чинении ему препятствий в проживании в жилом помещении со стороны истца, лишении Шимкова В.В. какими-либо действиями истцов возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется. Также не имеется в материалах дела и доказательств, свидетельствующих о попытках Шимкова В.В. вселиться в спорное жилое помещение. Отсутствуют в материалах дела доказательства несения Шимковым В.В. расходов по содержанию спорного жилого помещения.

Ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовался, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что не имеется оснований для применения к возникшим отношениям ст. 71 ЖК РФ, в силу которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Исходя из положений части 3 статьи 83 ЖК РФ добровольный выезд ответчика Шимкова В.В. из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие названные обстоятельства, имеющие значение для дела, дает основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком свидетельствует и прекращение исполнения им с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Шимков В.В. утратил самостоятельное право пользования жилым помещением, в связи с чем, подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Нижний Новгород, (адрес обезличен)

Однако суд не находит оснований для удовлетворения требования о снятии ответчика с регистрационного учета по указанному адресу, поскольку данные требования в силу ст. 7 Закона РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», а также п.31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета оп месту пребывания и месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. (№), подлежат безусловному исполнению органами регистрационного учета и должностными лицами, ответственными за регистрацию, при наличии вступившего в законную силу решения суда, которым гражданин признан утратившим право пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шимкова В. В. к Шимкову В. В., отделу УФМС России по НО в Канавинском районе о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать Шимкова В. В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: (адрес обезличен).

В остальной части исковых требований Шимкова В. В., а также в удовлетворении исковых требований к отделу УФМС России по НО в Канавинском районе – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в срок 7 дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Е.С.Дудина

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

Дело № 2 –431/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года

Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Ткача А.В.,

при секретаре судебного заседания Ершовой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шимкова В. В. к Шимкову Д. В. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Шимков В.В. обратился в суд с иском к Шимкову Д.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требовании указал, что с (ДД.ММ.ГГГГ.) находился под опекой Гусевой Т.А., в связи с тем, что его родители Кулапина (Шимкова) Н.В. и Шимков В.В. решением Канавинского районного суда г.Нижний Новгород от 17.03.2008 г. были лишены родительских прав, что подтверждается решением начальника Управления социальной защиты г.Ижевска от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№).

Распоряжением Администрации Канавинского района г.Н.Новгород (№)-р от (ДД.ММ.ГГГГ.) за истцом закреплено жилое помещение по адресу: (адрес обезличен), которое является муниципальной собственностью. В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрированы истец Шимков В.В. и ответчик Шимков Д.В.

Шимков Д.В. с февраля 2015 г. в указанной квартире не проживает, не несет бремя ее содержания, своим правом на использование жилого помещения не пользуется, его выезд не является временным. Он добровольно выехал из квартиры и проживает в другом регионе. Истец просит признать Шимкова Д.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по ад...

...ресу: (адрес обезличен).

В судебном заседании представитель истца Гусева Т.А. исковые требования поддержала, не возражала против вынесения по делу заочного решения

Ответчик Шимков Д.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен судом надлежащим образом – судебными извещениями, направленными по месту регистрации, о причинах неявки суд не известил, своего представителя в судебное заседание не направил, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении слушания дела суд не просил.

Третье лицо администрация Канавинского района г.Н.Новгорода, представитель УМВД ГУ МВД России по Нижегородской области, привлеченное к участию в деле 21.02.2017 года, в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела было извещено судом надлежащим образом.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При данных обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие ответчика, третьих лиц в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 той же статьи собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу требований ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В силу ч.4 ст.69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что распоряжением Администрации Канавинского района г.Н.Новгород (№)-р от (ДД.ММ.ГГГГ.) за истцом закреплено жилое помещение по адресу: (адрес обезличен), которое является муниципальной собственностью.

Решением начальника Управления социальной защиты г.Ижевска от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) над несовершеннолетним Шимковым В.В. была установлена опека, Гусева Т.А. была назначена опекуном.

В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы истец Шимков В.В. и ответчик Шимков Д.В. (л.д.52,53).

Согласно свидетельствам о регистрации (№), (№) по месту пребывания ответчик Шимков Д.В. пребывает по адресу: (адрес обезличен) (л.д.18).

В судебном заседании представитель истца по доверенности Гусева Т.А. суду пояснила, что ответчик Шимков Д.В. добровольно выехал из квартиры, забрал все свои вещи, не предпринимал попыток к вселению в квартиру, однако он продолжает состоять на регистрационном учете по спорному адресу, при этом участия в расходах по оплате за указанную квартиру, начисляемых в соответствии с количеством зарегистрированных в спорной квартире лиц, не принимает, в настоящее время имеется задолженность по коммунальным услугам, вещей ответчика в спорной квартире в настоящее время не имеется.

Таким образом, судом установлено, что ответчик не проживает в спорной квартире, добровольно выбыл на иное постоянное место жительства, отказавшись от своих прав и обязанностей в отношении спорной квартиры. Все расходы по содержанию квартиры и оплате коммунальных услуг, в том числе за ответчика, вынужден нести истец.

Также судом учитывается телефонограмма от (ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.58), согласно которой Шимков Д.В. не возражает против признания его утратившим права пользования квартирой по адресу: (адрес обезличен).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда Шимкова Д.В. из спорной квартиры, чинении ему препятствий в проживании в жилом помещении со стороны истца, лишении Шимкова Д.В. какими-либо действиями истца возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется. Также не имеется в материалах дела и доказательств, свидетельствующих о попытках Шимкова Д.В. вселиться в спорное жилое помещение. Отсутствуют в материалах дела доказательства несения Шимковым Д.В. расходов по содержанию спорного жилого помещения.

Ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовался, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что не имеется оснований для применения к возникшим отношениям ст. 71 ЖК РФ, в силу которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Исходя из положений ч.3 ст.83 ЖК РФ добровольный выезд ответчика Шимкова Д.В. из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие названные обстоятельства, имеющие значение для дела, дает основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком свидетельствует и прекращение исполнения им с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Шимков Д.В. утратил самостоятельное право пользования жилым помещением, в связи с чем, подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением по адресу: (адрес обезличен)

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шимкова В. В. к Шимкову Д. В. о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Шимкова Д. В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: (адрес обезличен).

Разъяснить, что данное решение является основанием для совершения регистрационных действий по снятию Шимкова Д. В. с регистрационного учета по адресу (адрес обезличен).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.В. Ткач