Шиндяев Вячеслав Викторович

Дело № 9а-56/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении административного искового заявления

г.Краснослободск 11 декабря 2020 г.

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Симонов В.Ю., ознакомившись с административным исковым заявлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Республике Мордовия к Шиндяеву В. В. о взыскании недоимок по налогам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Республике Мордовия к Шиндяеву В. В. с административным исковым заявлением о взыскании недоимок по налогам.

Судья считает необходимым возвратить исковое заявление по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ, суд возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду,

Согласно ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, требования налоговых органов в порядке ч. 3 ст. 48 НК РФ должны рассматриваться в порядке приказного произв...

...одства. В порядке искового производства подобные требования могут быть рассмотрены только в случае отмены ранее вынесенного судебного приказа.

Сведений о том, что ранее по настоящему требованию Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Республике Мордовия был вынесен судебный приказ, не имеется.

Заявление о вынесении судебного приказа, как указано в части 1 статьи 123.3 КАС РФ, должно быть подано, с учетом исключительной подсудности, компетентному мировому судье.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 129 КАС РФ, судья

определил:

возвратить административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Республике Мордовия к Шиндяеву В. В. о взыскании недоимок по налогам.

Разъяснить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Республике Мордовия право на обращение с заявлением о взыскании недоимок по налогам с Шиндяева В. В. в соответствующий судебный участок мирового судьи.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение 15 дней с момента вынесения.

Судья Симонов В.Ю.

Дело № 2а-77/2021

УИД 13RS0015-01-2021-000027-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 24 февраля 2021 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Седовой Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Мордовия к Шиндяеву В. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу (недоимка), пени с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания налоговых обязательств,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Мордовия (далее – Межрайонная ИФНС № 7 по Республике Мордовия) обратилась в суд с административным иском к Шиндяеву В.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу (недоимка), пени с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания налоговых обязательств. В обоснование своих требований административный истец указал, что за административным ответчиком выявлена недоимка по транспортному налогу, земельному налогу с физических лиц за 2015, 2016 г., и пени.

На основании сведений, представленных в налоговый орган в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) Управлением Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия за физическим лицом Шиндяевым В.В. зарегистрировано транспортное средство. В соответствии с информацией, предоставленной из Управления Росреестра за Шиндяевым В.В. зарегистрированы ...

...земельные участки. Начисленные суммы налогов за 2015 г., 2016 г. в установленный срок Шиндяевым В.В. не уплачены.

Просил суд взыскать с Шиндяева В. В. недоимку по земельному налогу в размере 1138 рублей, пени в размере 14 руб. 06 коп., недоимку по транспортному налогу в размере 2160 рублей, недоимку по пени по транспортному налогу в размере 26 руб. 67 коп.; восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по налоговым обязательствам, в качестве причины пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением указано на большой объем работы, частая смена сотрудников.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 7 по Республике Мордовия, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик Шиндяев В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Поскольку явка указанных лиц не является необязательной, и не признана судом обязательной, то на основании части 2 статьи 140, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, без проведения устного разбирательства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций прописаны в главе 32 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК и нормативно- правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях данных муниципальных образований.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 части 2 статьи 48 НК РФ).

Судом установлено, что за Шиндяевым В.В. зарегистрированы два земельных участка, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый №; <адрес>, кадастровый №.

Кроме этого, Шиндяев В.В. имеет в собственности транспортное средство, автомобиль легковой ВАЗ 21053 государственный регистрационный знак №, дата постановки на учет <дата>, мощность двигателя 72 л/с.

Шиндяеву В.В. согласно налоговым уведомлениям № 58789238 от 12 сентября 2016 г. исчислен земельный налог в сумме 569 рублей, транспортный налог в сумме 1080 рублей за 2015 г.; № 57592198 от 20 сентября 2017 г. исчислен земельный налог в размере 569 рублей, транспортный налог в размере 1080 рублей за 2016 г.

Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой Шиндяевым В.В. задолженности по транспортному и земельным налогам за 2015 г., 2016 г. к установленным в ранее направленных в его адрес уведомлениях срокам, налоговым органом в соответствии со статьями 69,70 НК РФ по месту проживания Шиндяева В.В. были направлены требования № 6093 от 18 декабря 2016 г., № 1728 от 14 февраля 2018 г. об уплате налога, сбора страхового взноса, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) оплатить транспортный и земельный налог в срок до 20 февраля 2017 г., 17 апреля 2018 г. соответственно.

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, срок на обращение в суд истек 20 августа 2017 г., 17 октября 2018 г. соответственно.

В свою очередь административный истец с настоящим административным иском обратился в суд 13 января 2021 г., то есть по истечении более чем шесть месяцев.

Вместе с тем, административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного частью первой статьи 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Исходя из положений части 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом в административном иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока в связи с частой сменой сотрудников в обязанности, которых входит взыскание недоимки, а также в связи с большим объемом работы.

В соответствии со статьей 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Однако ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, не содержит каких-либо уважительных причин обосновывающих пропуск срока, к нему не приложены документы, подтверждающие уважительность этих причин.

При таких обстоятельствах, суд не может считать пропуск процессуального срока для подачи данного административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, уважительным, следовательно, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу (недоимка), пени, следует отказать.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Республике Мордовия о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Республике Мордовия к Шиндяеву В. В. о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогу (недоимка), пени с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания налоговых обязательств отказать.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Республике Мордовия к Шиндяеву В. В. о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогу (недоимка), пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий судья Е.В. Седова