Шинкина Анна Алексеевна

Судья: Маркин Э.А. дело № 33-8026/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Аверченко Д.Г.,

судей Кирщиной И.П., Беляева Р.В.,

при секретаре Гридчиной С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 марта 2017 года апелляционную жалобу ПАО «РКК «Энергия» на решение Королёвского городского суда Московской области от 19 сентября 2016 года по гражданскому делу по иску Шинкиной А. А. к ПАО «РКК «Энергия», Администрации г.о. Королев о признании права собственности на комнату в порядке приватизации,

заслушав доклад судьи Кирщиной И.П.,

УСТАНОВИЛА:

Шинкина А.А. обратилась в суд с иском к ОАО «РКК «Энергия» о признании права пользования на условиях социального найма и признании права собственности в порядке приватизации на комнату № <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указала, что она с 1979 года вселена на законных основаниях руководством НПО «РКК «Энергия» в общежитие в связи с трудовыми отношениями и постоянно проживает по адресу: <данные изъяты> имеет постоянную регистрацию по месту жительства по указанному адресу. В 1994 году НПО «РКК «Энергия» перешло в другую форму собственности ОАО «РКК «Энергия». После акционирования «РКК «Энергия» истица так же продолжала проживать в общежитии и живет по настоящее время.

Жилой дом по адресу <данные изъяты> числится в ГКН согласно кадастровому паспорту в качестве - общежития. Истица обращались с заявлением о приватизации комнаты в Администрацию г. Королева, где получили отказ в связи с тем, что помещения в жилом доме по указанному адресу отсутствуют в реестре собственности администрации, а так же в ОАО «РКК «Энергия» где так же...

... получили незаконный отказ. Шинкина А.А. полагает, что имеет право пользования на условиях социального найма своей комнатой, а так же право на приватизацию в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В судебное заседание истица Шинкина А.А. не явилась, о месте, дате и времени слушания дела извещена.

Представитель ответчика ОАО «РКК «Энергия» Доможилова Н.А. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Ответчик Администрация г.Королева представителя в судебное заседание не направил, о месте, дате и времени слушания дела извещен.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ПАО «РКК «Энергия» просит об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено, что в 1979 г. истица принята на должность контролера в 42 отряд ВОХР при Головном конструкторском бюро НПО «Энергия», в связи с чем ей была предоставлена комната в общежитии по адресу: <данные изъяты>

С 1979 года по настоящее время Шинкина А.А. проживает и имеет постоянную регистрацию по указанному адресу.

В 2012 г. истица уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

На момент вселения истицы в спорное жилое помещение здание по указанному выше адресу являлось ведомственным жилым фондом Министерства общего машиностроения СССР, подведомственными организациями которого являлось как НПО «Энергия» так и ВОХР, осуществляющий охрану данного предприятия.

После преобразования НПО «Энергия» в ОАО «РКК «Энергия» им. С.П. Королёва» в соответствии с планом приватизации здание по указанному адресу, со всеми жилыми помещениями, использовавшимися в качестве общежития было включено в состав уставного капитала общества, в последующем оформлено право собственности на здание.

Согласно представленным документам здание по указанному адресу учтено как нежилое, между тем факт использования 3-го и 4-го этажей данного здания именно в качестве общежития, постоянного проживания в помещениях данного здания сотрудников подведомственных организаций, в том числе с 1979 года истицы, работавшей как в ВОХР при НПО «Энергия», ответчиком не отрицается.

В соответствии с кадастровым паспортом здание по адресу<данные изъяты> имеет наименование «общежитие», назначение «жилой дом».

Постановлением Администрации города Королёва Московской области от 02.11.2012 г, №2020 большая часть помещений 3 и 4 этажей здания по указанному адресу были официально переведены в жилые.

Статьей 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с разъяснениями, указанными в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу статьи 18 названного выше Закона (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР"), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально - бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из приведенных выше положений норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что изменение формы собственности не влияет на жилищные права граждан, вселенных в установленном законом порядке в помещения государственного жилищного фонда до приватизации.

По аналогии закона к отношениям по пользованию гражданами помещениями в общежитиях, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и при переходе данных предприятий в иную форму собственности по каким-либо причинам не были переданы в ведение органов местного самоуправления, подлежат применению положения статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», поскольку с момента перехода в частную собственность организации, созданной в процессе реорганизации государственного или муниципального предприятия, жилое помещение фактически утрачивает статус общежития специализированного государственного или муниципального жилищного фонда.

При этом, статья 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.) предусматривает сохранение права граждан на приватизацию жилых помещений в случае перехода государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности независимо от того, был ли оспорен переход права собственности на жилое помещение к коммерческой организации и последующим приобретателям и был ли он признан незаконным.

Таким образом, включение здания (части здания использующегося под общежитие) по адресу: <данные изъяты> в план приватизации НПО «Энергия» противоречит приведенным нормам права.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При таких обстоятельствах, к правоотношениям по использованию истцами спорных жилых помещений подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, в связи с чем суд правомерно применив к данным правоотношениям по использованию истцом спорного жилого помещения нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма и пришел к обоснованному выводу о признании за Шинкиной А.А. права пользования спорной комнатой по договору социального найма жилого помещения и, как следствие, права на приватизацию этой комнаты.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку, спорное жилое помещение было предоставлено истцу в установленном законом порядке, в соответствии с действовавшим на период предоставления законодательством, не относится к жилым помещениям не подлежащим приватизации, каких-либо доказательств подтверждающих, что оно отнесено к объектам, изъятым из оборота, относится к специализированному жилищному фонду и обладает особым правовым режимом ответчиком в судебном заседании суда первой инстанции представлено не было.

Доводы апелляционной жалобы ПАО «РКК «Энергия» аналогичны доводам возражений против предъявленного Шинкиной А.А. иска, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, а потому эти доводы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения, как не опровергающие правильность выводов суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Королёвского городского суда Московской области от 19 сентября 2016 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу ПАО «РКК «Энергия» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2016 года <адрес>ёв

Королёвский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Маркина Э.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ПАО «РКК «Энергия», Администрации г.о.Королев о признании права собственности на комнату в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОАО «РКК «Энергия» о признании права пользования на условиях социального найма на комнату №, по адресу: <адрес>;

признании права собственности в порядке приватизации на комнату №, по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истицей указано, что она с ДД.ММ.ГГГГ года вселена на законных основаниях руководством НПО «РКК «Энергия» в общежитие в связи с трудовыми отношениями и постоянно проживает по адресу: <адрес>, в комнате №, имеет постоянную регистрацию по месту жительства по указанному адресу.

В 1994 году НПО «РКК «Энергия» перешло в другую форму собственности ОАО «РКК «Энергия».

После акционирования «РКК «Энергия» истиц так же продолжала проживать в общежитии и живет по настоящее время.

Жилой дом по адресу <адрес> числится в ГКН согласно кадастровому паспорту в качестве - общежития.

Истица обращались с заявлением о приватизации комнаты в Администрацию <адрес>, где получили отказ в связи с тем, что помещения в жилом доме по указанному адресу отсутствуют в реестре собственности администрации, а так же в ОАО «РКК «Энергия» где так же получили незаконный отказ.

ФИО2 полагает, что имеет право пользования на условиях социального найма своей комнатой, а так же право на прива...

...тизацию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"

Из буквального смысла статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при передаче согласно законодательству общежитий (как объектов жилищного фонда) в ведение органов местного самоуправления меняется правовой режим жилых помещений, расположенных в этих общежитиях: пользование ими осуществляется гражданами на условиях социального найма, в результате чего граждане — наниматели этих помещений приобретают и право на их приватизацию. (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11-0-0).

Положения статьи 1, части первой статьи 2 и статьи 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляют право граждан на приватизацию жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий, который в случае приватизации предприятий подлежит передаче, по общему правилу, в ведение органов местного самоуправления. Требование о передаче жилищного фонда в муниципальную собственность при приватизации предприятий содержится и в пунктах 1 и 2 статьи 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

При этом, не выполнение требований п.2 ст. 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» государственными или муниципальными органами, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления госорганами или органами местного самоуправления указанных документов.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Закон ФИО1 «О приватизации жилищного фонда в ФИО1» в ст. 18 названного закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение и оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу ст. 7 Вводного закона, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение. Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу Вводного закона и ЖК РФ приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливается запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта, (период действия указа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы)

В соответствии с абзацем 1 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Как указывалось ранее тот факт, что Общежитие, являющееся объектом федеральной собственности, не передано в муниципальную собственность в установленном порядке, и находится в собственности государства и с него не снят статус общежития не может ущемлять права граждан, проживающих в жилом помещении. При таких обстоятельствах на данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и приватизации жилых помещений в общежитиях, переданных в муниципалитет.

Изложенная позиция согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 г.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда РФ», граждане имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или жилищного фонда на условиях социального найма в праве прибрести их на условиях установленных настоящим Законом в общую собственность или собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте 14 и 18 лет.

Согласно ст.6 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Отсутствие ордера и иного документа не препятствует реализации права и законных интересов истцов при приватизации их жилых помещений, так как они на законных основаниях были вселены в общежитие.

Таким образом, ОАО «РКК «Энергия» является уполномоченным собственником и в его ведении находятся жилые помещения. Поэтому ответчик обязан передавать жилые помещения в собственность истцов.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, о месте, дате и времени слушания дела извещена.

Представитель ответчика ОАО «РКК «Энергия» ФИО5 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Ответчик Администрация <адрес> представителя в судебное заседание не направил, о месте, дате и времени слушания дела извещен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года вселена на законных основаниях руководством НПО «РКК «Энергия» в общежитие в связи с трудовыми отношениями и постоянно проживает по адресу: <адрес>, в комнате №, имеет постоянную регистрацию по месту жительства по указанному адресу.

В 1994 году НПО «РКК «Энергия» перешло в другую форму собственности ОАО «РКК «Энергия».

После акционирования «РКК «Энергия» истиц так же продолжала проживать в общежитии и живет по настоящее время.

Жилой дом по адресу <адрес> числится в ГКН согласно кадастровому паспорту в качестве - общежития.

Истица обращались с заявлением о приватизации комнаты в Администрацию <адрес>, где получили отказ в связи с тем, что помещения в жилом доме по указанному адресу отсутствуют в реестре собственности администрации, а так же в ОАО «РКК «Энергия» где так же получили незаконный отказ.

На момент вселения истицы в спорное жилое помещение здание по указанному выше адресу являлось ведомственным жилым фондом Министерства общего машиностроения СССР, подведомственными организациями которого являлось как НПО «Энергия» так и ВОХР, осуществляющий охрану данного предприятия.

В 1979 г. истица принята на должность контролера в 42 отряд ВОХР при Головном конструкторском бюро НПО «Энергия». В ДД.ММ.ГГГГ г. уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

Как следует из положений статьи 109 ЖК ФИО1, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, являвшимся на тот период времени общежитием, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

При этом в соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 328, было установлено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Изложенное свидетельствует о том, что обязанность по сохранению ордеров лежит исключительно на администрации общежития и ненадлежащее исполнение такой обязанности работниками администрации никоим образом не должно приводить к ограничению прав лица на жилое помещение.

Реализация закрепленного в Конституции Российской Федерации и в законодательстве, регулирующем правоотношения в сфере использования жилищного фонда, права гражданина на жилье не может ставиться в зависимость от наличия либо отсутствия ордера.

Судом установлено, что после преобразования НПО «Энергия» в ОАО «РКК «Энергия» им. ФИО6ёва» в соответствии с планом приватизации здание по указанному адресу, со всеми жилыми помещениями, использовавшимися в качестве общежития было включено в состав уставного капитала общества, в последующем оформлено право собственности на здание.

Согласно представленным документам здание по указанному адресу учтено как нежилое, между тем факт использования 3-го и 4-го этажей данного здания именно в качестве общежития, постоянного проживания в помещениях данного здания сотрудников подведомственных организаций, в том числе с 1979 года истицы, работавшей как в ВОХР при НПО «Энергия», ответчиком не отрицается.

В соответствии с кадастровым паспортом здание по адресу: <адрес>ёв, <адрес>, имеет наименование «общежитие», назначение «жилой дом».

В отметке в паспорте о регистрации истицы по месту жительства данное здание также именуется общежитием.

Более того, постановлением Администрации <адрес>ёва <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № большая часть помещений 3 и 4 этажей здания по указанному адресу были официально переведены в жилые.

В связи с изложенным, суд исходит из того, что спорная комната была предоставлена истце именно в общежитии, в связи с трудовой деятельностью ФИО2, и используются для постоянного проживания по настоящее время, а доводы ответчика о том, что здание является нежилым не влияют на жилищные права истицы, не отрицают того факта что часть данного здания являлась именно общежитием.

Ответчик в обоснование возражений на иск ссылается на то, что спорные жилые помещения находятся в собственности ОАО «Ракетно-космическая корпорация «Энергия». Суд, отклоняя приведенные доводы, исходит из следующего.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент разрешения спора судом) определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 18 этого же Закона в редакции, действовавшей на момент введения в действие Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениями в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему ФИО1 народных депутатов, на территории которого находится.

Согласно статье 18 Закона в редакции, действующей на момент разрешения спора, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу статьи 18 названного выше Закона (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон ФИО1 "О приватизации жилищного фонда в ФИО1"), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из приведенных выше положений норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что изменение формы собственности не влияет на жилищные права граждан, вселенных в установленном законом порядке в помещения государственного жилищного фонда до приватизации.

По аналогии закона к отношениям по пользованию гражданами помещениями в общежитиях, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и при переходе данных предприятий в иную форму собственности по каким-либо причинам не были переданы в ведение органов местного самоуправления, подлежат применению положения статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", поскольку с момента перехода в частную собственность организации, созданной в процессе реорганизации государственного или муниципального предприятия, жилое помещение фактически утрачивает статус общежития специализированного государственного или муниципального жилищного фонда.

При этом статья 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривает сохранение права граждан на приватизацию жилых помещений в случае перехода государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности независимо от того, был ли оспорен переход права собственности на жилое помещение к коммерческой организации и последующим приобретателям и был ли он признан незаконным.

Таким образом, включение здания (части здания использующегося под общежитие) по адресу: <адрес>ёв, <адрес>, в план приватизации НПО «Энергия» противоречит приведенным нормам права.

В соответствии со ст.7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При таких обстоятельствах, к правоотношениям по использованию истицей спорного жилого помещения подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, в связи с чем суд полагает подлежащими удовлетворению требования истцов о признании за ними права пользования на условиях социального найма в комнате № жилого дома по адресу: <адрес>, с учетом мест общего пользования.

Оснований для отказа в удовлетворении данных исковых требований судом не установлено.

Согласно ст. ст. 1, 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Спорные жилые помещения предоставлены истцу в установленном законом порядке, в соответствии с действовавшим на период предоставления законодательством, не относятся к жилым помещениям, не подлежащим приватизации согласно ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каких-либо доказательств подтверждающих, что они отнесены к объектам, изъятым из оборота, относятся к специализированному жилищному фонду и обладают особым правовым режимом ответчиками суду не представлено, доводам об отнесении данных помещений к частной собственности оценка была дана выше, в связи с чем истец не может быть лишен права приватизировать спорные жилые помещения.

Поскольку истица выразила свою волю на приватизацию спорной комнаты, ранее в приватизации жилых помещений не участвовала, и в реализации данного права ей не может быть отказано, суд находит подлежащими удовлетворению требования истицы о признании за ней права собственности в порядке приватизации на комнату № жилого дома по адресу: <адрес>, с учетом мест общего пользования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать право пользования на условиях социального найма за ФИО2 на комнату №, по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на комнату №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Королёвский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>