Шипиева Александра Сергеевна

№ 5-103/2020

УИД 56RS0030-01-2020-001108-57

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 апреля 2020 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Пеняскина И.П.,

при секретаре судебного заседания Александровой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Шипиевой А.С., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Шипиева А.С. совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

20 апреля 2020 года Шипиева А.С. прибыла пассажирским поездом <данные изъяты> на территорию г. Оренбурга из г. Москвы, при проведении должностными лицами по соблюдению мер по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции /2019-nCoV/ Шипиева А.С., находясь на первом этаже производственного участка по оформлению проездных документов г. Оренбурга АО «ФПК» по адресу: г. Оренбург, Привокзальная площадь, 1 «в», примерно в 22-40 ч. получила предписание от 20 апреля 2020 года «О проведении термометрии, медицинского осмотра, тестирования гражданина, прибывшего на территорию Оренбургской области», отказалась выполнить данное предписание, тем самым не выполнила требования ст. 10 № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела Шипиева А.С., должностное лицо в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, об уважительности причин...

... неявки не сообщали. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть данный протокол в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в их совокупности и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Из пункта 2 Указа Президента РФ следует, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Пунктом 1 Указа губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук «О введении режима повышенной готовности на территории Оренбургской области» на территории Оренбургской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 7.4 Указа губернатора Оренбургской области № 158-ук от 31 марта 2020 года «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-к» все лица, проживающие (пребывающие) на территории Оренбургской области, обязаны не покидать мест проживания, за исключением случаев: обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных; следования по возможности к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выноса бытовых отходов до ближайшего места накопления твердых бытовых отходов.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Таким образом, из вышеуказанных правовых актов следует, что в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в Оренбургской области с 18.03.2020 введен режим повышенной готовности, и действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности.

Часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрено, что действия /бездействие/, предусмотренные ч. 1 данной нормы, а именно, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 15000 рублей до 40000 рублей.

В соответствии со ст. 10 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и виновность Шипиевой А.С. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении УТУ 18 № 102809 от 20.04.2020; рапортом сотрудника полиции от 20.04.2020 года; предписанием от 20.04.2020 в отношении Шипиевой А.С., электронным билетом /посадочным купоном/ №, объяснениями Г.Е.В., Г.В.А., Ш.В.Е., справкой на Шипиеву А.С. по ИБД-Ф, справкой на физическое лицо.

Признавая Шипиеву А.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, суд исходит из следующего.

Так, Шипиева А.С. в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, 20.04.2020, находясь на первом этаже производственного участка по оформлению проездных документов г. Оренбурга АО «ФПК» по адресу: г. Оренбург, Привокзальная площадь, 1 «в», примерно в 22-40 ч. получила предписание от 20 апреля 2020 года «О проведении термометрии, медицинского осмотра, тестирования гражданина, прибывшего на территорию Оренбургской области», отказалась выполнить данное предписание, тем самым не выполнила требования ст. 10 № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года.

Все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, являются относимыми, допустимыми и достоверными (ст. 26.2 КоАП РФ), носят стабильный, последовательный характер, дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, не имеют значительных и существенных противоречий между собой, поэтому не вызывают сомнений у суда и признаются судьей достоверными и достаточными для правильного разрешения дела, принимаются за основу установления фактических обстоятельств случившегося.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ и процессуальных нарушений при его составлении не допущено.

В связи с чем, установленные в судебном заседании действия Шипиевой А.С. суд квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 УК РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность, принимая во внимание данные, подтверждающие действительную необходимость применения к Шипиевой А.С. меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, считаю необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.1 - 29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

признать Шипиеву А.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 /пятнадцать тысяч/ рублей.

Разъяснить Шипиевой А.С., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня исчисления срока отсрочки или срока рассрочки.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Оренбургской области (Оренбургский ЛО МВД России на транспорте), л/с 04531140730 КПП 561101001, ИНН 5611028062, Код ОКТМО 53701000, номер счета получателя платежа 40101810200000010010 в отделение Оренбург, БИК 045354001, наименование платежа - штраф, КБК 18811601201019000140, УИН 18880356200000004851.

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу