Шипилова Зоя Александровна

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Новосергиевка 21 марта 2023 г.

Резолютивная часть оглашена 20.03.2023 г.

Мотивированное постановление изготовлено 21.03.2023 г.

Судья Новосергиевского районного суда Оренбургской области Бредихина И.В.,

при секретаре Поповой Н.В.,

с участием защитника Аксютиной О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24.Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Шипиловой Зои Александровны, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

в отношении Шипиловой З.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в вину вменено нарушение, заключающееся в том, что она ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут по <адрес>, управляя автомобилем ВАЗ 21150, государственный регистрационный знак №, при движении задним ходом не убедилась в безопасности маневра и допустила наезд на пешехода Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая двигалась позади автомобиля справа налево по ходу движения автомобиля. В результате наезда. Согласно заключению СМЭ № Потерпевший №1 причинен вред здоровью средней тяжести по признаку длительности расстройства здоровья.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Шипилова З.А., извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании защитник Аксютина О.В., действующая на основании ордера, просила производство по делу прекратить, поскольку должностным лицом было нарушено право Шипиловой З.А. на защиту. Ее вызывали на составление протокола на ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 м...

...инут, однако, когда она пришла по извещению, ей пояснили, что должностного лица нет на месте, ее вызовут позже. Однако, через несколько дней Шипилова З.А. получила копию протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотренного в 16 часов 00 минут, то есть в то время, о котором она не была извещена.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении- ИДПС ОДПС по ГИБДД ОМВД России по Новосергиевскому району ФИО6 пояснил. что действительно. протокол об административном правонарушении в отношении Шипиловой З.А. был составлен в ее отсутствие.

Потерпевшая Потерпевший №1, ее представитель по доверенности Барышов С.В., извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав защитника, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из вышеприведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении сведений составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Из материалов данного дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в отношении Шипиловой З.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако она приглашалась для составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ, но на иное время, в 15 часов 00 минут. Данных о том, что она была извещена и извещалась на ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в материалах дела не имеется, протокол составлен в отсутствие привлекаемого лица.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что копия протокола об административном правонарушении была направлена привлекаемому лицу ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо определений об исправлении описки, должностным лицом не выносилось.. Нарушение порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности влечет нарушение права этого лица на защиту.

Согласно части 3 статьи 26.2 названного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии Шипиловой З.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Шипиловой Зои Александровны прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление суда может быть обжаловано через Новосергиевский районный суд в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

№ 5-23/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Новосергиевка 22 мая 2023 г.

Судья Новосергиевского районного суда Оренбургской области Бредихина И.В.,

при секретаре Поповой Н.В.,

с участием защитника Аксютиной О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24.Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Шипиловой Зои Александровны, <данные изъяты>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

в отношении Шипиловой З.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в вину вменено нарушение, заключающееся в том, что она ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по <адрес>, управляя автомобилем ВАЗ 21150, государственный регистрационный знак №, при движении задним ходом не убедилась в безопасности маневра и допустила наезд на пешехода Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая двигалась позади автомобиля справа налево по ходу движения автомобиля. В результате наезда. Согласно заключению СМЭ № Потерпевший №1 причинен вред здоровью средней тяжести по признаку длительности расстройства здоровья.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Шипилова З.А., извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась.

В судебном заседании защитник ФИО4, действующая на основании ордера, просила производство по делу прекратить, поскольку должностным лицом было нарушено право Шипиловой З.А. на защиту. Ее вызывали на составление протокола на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут, однако, когда она пришла по извещению, ей пояснили, что должностного лиц...

...а нет на месте, ее вызовут позже. Однако, через несколько дней Шипилова З.А. получила копию протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотренного в <данные изъяты> минут, то есть в то время, о котором она не была извещена.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении- ИДПС ОДПС по ГИБДД ОМВД России по Новосергиевскому району ФИО5 пояснил, что действительно. протокол об административном правонарушении в отношении Шипиловой З.А. был составлен в ее отсутствие, позднее времени, на которое она вызывалась.

Потерпевшая Потерпевший №1, ее представитель по доверенности Барышов С.В., извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились.

Выслушав защитника, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из вышеприведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении сведений составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Из материалов данного дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в отношении Шипиловой З.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако она приглашалась для составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ, но на иное время, в <данные изъяты>. Из выписки журнала учета посетителей ОДПС ГИБДД ОМВД России по Новосергиевскому району за ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 в назначенное должностным лицом время явилась. Данных о том, что она была извещена и извещалась на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут –время составления протокола по делу об административном правонарушении, в материалах дела не имеется, протокол составлен в отсутствие привлекаемого лица.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что копия протокола об административном правонарушении была направлена привлекаемому лицу ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо определений об исправлении описки, должностным лицом не выносилось.. Нарушение порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности влечет нарушение права этого лица на защиту.

Согласно части 3 статьи 26.2 названного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии Шипиловой З.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Шипиловой Зои Александровны прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление суда может быть обжаловано через Новосергиевский районный суд в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

дело № 12-95/2023

РЕШЕНИЕ

03 мая 2023 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В., при секретаре Гришине К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПМВ на постановление судьи Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 21 марта 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шипиловой Зои Александровны

установил:

постановлением судьи Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 21 марта 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении Шипиловой З.А., прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, потерпевшая ПМВ просит отменить вынесенный по делу судебный акт, и направить дело на новое рассмотрение.

Лица, участвующие в деле: Шипилова З.А., потерпевшая ПМВ, должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, инспектор ДПС ОДПС ГИБДД ОМ МВД России по Новосергиевскому району БАВ были извещены надлежащим образом о дне и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Аксютину О.В., полагавшую, что принятое судьей решение является законным, мне...

...ние представителя потерпевшей Барышева С.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 2 статьи 12.24 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Согласно пунктам 1.3, 1.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Как следует из материалов дела, 13 сентября 2022 года в 14 часов 50 минут Шипилова З.А., управляя транспортным средством ВАЗ 21150, государственный регистрационный знак ***, напротив д. 2 пер. Западного п. Новосергиевка Оренбургской области, при движении задним ходом, не убедилась в безопасности маневра и допустила наезд на пешехода. В результате дорожно-транспортного происшествия пешеходу ПМВ причинены телесные повреждения, повлекшие вред здоровью средней тяжести по признаку длительности расстройства здоровья.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Шипиловой З.А.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья исходил из того, что протокол по делу об административном правонарушении был составлен в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шипиловой З.А., не извещенной надлежащим образом.

Вместе с тем, постановление судьи районного суда нельзя признать законным, поскольку оно принято с существенным нарушением процессуальных норм, гарантирующих право на доступ правосудию и эффективную реализацию права на судебную защиту.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред; потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным кодексом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 постановления Пленума N 5, исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 29.14 КоАП РФ в случае, если судьей признано обязательным присутствие в судебном заседании участника производства по делу об административном правонарушении, который по объективным причинам не имеет такой возможности, судья разрешает вопрос об участии указанного лица в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности.

Судья разрешает вопрос об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи по ходатайству участника производства по делу об административном правонарушении, либо по собственной инициативе.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 статьи 24.4 указанного Кодекса).

Как усматривается из материалов дела, представителем потерпевшей Барышовым С.В. 16 марта 2023 года через приемную Новосергиевского районного суда Оренбургской области было подано ходатайство об обеспечении его участия в судебном заседании, назначенном на 20 марта 2023 года посредством видео-конференц-связи с одним из районных судов г. Оренбурга (л.д. 80).

Согласно статье 24.4 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (часть 1 указанной статьи). Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 данной статьи).

Однако в нарушение приведенных правовых норм ходатайство представителя потерпевшей Барышова С.В. об обеспечении возможности его участия в судебном заседании, назначенном на 20 марта 2023 года в Новосергиевском районном суде Оренбургской области посредством видео-конференц-связи судом не разрешено, вопрос о наличии такого ходатайства в судебном заседании не обсуждался, определение об отклонении ходатайства судьей не вынесено. Не содержатся выводы относительно заявленного ходатайства и в состоявшемся по результатам рассмотрения дела судебном акте.

Таким образом, ходатайство представителя потерпевшей Барышова С.В. судьей районного суда не рассмотрено, рассмотрение дела 20 марта 2023 года происходило в отсутствии потерпевшей и ее представителя, что повлекло за собой нарушение права потерпевшей на участие в рассмотрении дела ее представителя.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то обстоятельство, что судебное заседание было проведено в открытом режиме, сведений об отсутствии технической возможности проведения судебного заседания с использованием систем видео-конференц-связи с одним из судов г. Оренбурга в материалах дела не имеется, сведений о том, что судьей направлялись заявки на обеспечение возможности организации ВКС в деле отсутствуют, оснований для отказа в удовлетворении ходатайства представителя Барышова С.В. и проведении судебного заседания без его участия, не усматривается.

Таким образом, судья районного суда, не разрешивший ходатайство об участии в судебном заседании представителя потерпевшей посредством видео-конференц-связи, нарушил право потерпевшей на справедливое судебное разбирательство в контексте беспрепятственного доступа к правосудию.

Допущенное судьей Новосергиевского районного суда Оренбургской области нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным, имеет фундаментальный, принципиальный характер и повлияло на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, в связи с чем, постановление судьи Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 21 марта 2023 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Как усматривается из представленных материалов, рассмотрение дела было назначено судьей районного суда на 20 марта 2023 года в 14 часов 15 минут, в этот же день дело было рассмотрено по существу, после чего суд согласно протоколу в 15 часов 00 минут 20 марта 2023 года удалился в совещательную комнату, возвратился из совещательной комнаты 21 марта 2023 года в 15 часов, постановление было оглашено (л.д. 89-90).

Между тем в постановлении от 21 марта 2023 года указано, что резолютивная часть постановления была оглашена судьей 20 марта 2023 года, при этом в материалах дела отсутствует резолютивная часть постановления от 20 марта 2023 года.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из положений ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года) произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Вместе с тем Конвенция о защите прав человека и основных свобод устанавливает в пункте 2 статьи 4 Протокола N 7 (в редакции Протокола N 11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если имеются сведения о новых или вновь открывшихся обстоятельствах или если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

Требования правовой определенности и стабильности не являются абсолютными и не препятствуют возобновлению производства по делу в связи с появлением новых или вновь открывшихся обстоятельств или при обнаружении существенных нарушений, которые были допущены на предыдущих стадиях процесса и привели к неправильному разрешению дела.

Допущенное судьей Новосергиевского районного суда Оренбургской области нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным, имеет фундаментальный, принципиальный характер и повлияло на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, в связи с чем решение, вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Шипиловой З.А., нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 12.24 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек на момент рассмотрения жалобы в Оренбургском областном суде, дело подлежит возвращению в районный суд на новое рассмотрение.

В связи с отменой постановления судьи Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 21 марта 2023 года и направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, остальные доводы жалобы подлежат оценке при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 21 марта 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шипиловой Зои Александровны отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шипиловой Зои Александровны направить на новое рассмотрение в Новосергиевский районный суд Оренбургской области.

Жалобу ПМВ удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда Е.В. Хлынина