Ширинов Зулфикор Холлиевич

Дело № 5-1640/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 декабря 2021 года г. Кингисепп

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием переводчика – ФИО2,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ширинова З.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении Ширинова Зулфикора Холлиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, узбека, гражданина Республики Узбекистан, со средним образованием, работающего неофициально, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

10 декабря 2021 года в 12:50 гражданин республики Узбекистан, Ширинов Зулфикор Холлиевич, находясь по адресу: <адрес> <адрес> повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение режима пребывания в Ленинградской области Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, определенных ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» не предъявив принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту, для заполнения бланка уведомления прибытия иностранного гражданина в факт...

...ическое место пребывания, а именно прибыл на территорию Российской Федерации 28.07.2021 года через КПП «Шереметьево-1 аэро» г. Москва. Встал на миграционный учет в установленном законом порядке по адресу: <адрес>, на период с 09.08.2021 по 27.09.2021.

Постановлением по делу об административном правонарушении к АП № от 05.09.2021, вступившим в законную силу 16.09.2021 гражданин республики Узбекистан Ширинов З.Х. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Сменил регистрацию по адресу: <адрес> на период с 27.09.2021 по 28.10.2021.

С 29.10.2021 до настоящего времени гражданин Ширинов З.Х. проживает на территории Российской Федерации без миграционного учета.

Своими действиями Ширинов З.Х. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Ширинов З.Х. вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что приехал в Россию на заработки, в июле 2021 года. В октябре через знакомого передал деньги за временную регистрацию, после чего ему (Ширинову) был выдан бланк с регистрацией до 27.12.2021. Супруги, детей, которые бы являлись гражданами Российской Федерации, не имеет.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 и 2 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом; нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет ответственность, предусмотренную частью 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Гражданин республики Узбекистан Ширинов З.Х. прибыл в Российскую Федерацию 28.07.2021 года через КПП «Шереметьево-1 аэро» г. Москва. Встал на миграционный учет в установленном законом порядке по адресу: г. Санкт-Петербург Московский пр. д.8 лит. А, пом. 31Н, на период с 09.08.2021 по 27.09.2021.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 26.05.2021) «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

12 октября 2021 года на имя Ширинова З.Х. выдан патент серии 78 № на осуществление деятельности – подсобный рабочий.

Вместе с тем, наличие у Ширинова З.Х. патента на осуществление трудовой деятельности являлось основанием для продления его срока пребывания на территории РФ при условии его своевременной оплаты, однако не освобождало от обязанности по соблюдению иных требований миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе по истечении срока регистрации по месту пребывания продлить миграционный учет, что Шириновым З.Х. своевременно сделано не было.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок. При этом необходимо иметь в виду, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении к АП № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным и.о. начальника полиции УМВД России по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга ФИО4 (за не постановку на учет по месту пребывания – <адрес>, при наличии миграционного учета по адресу – <адрес> и вступившим в законную силу 16.09.2021 гражданин республики Узбекистан Ширинов З.Х. был привлечен к ответственности по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.Сменил регистрацию по адресу: <адрес> на период с 27.09.2021 по 28.10.2021.

С 29.10.2021 до настоящего времени гражданин Ширинов З.Х. проживает на территории Российской Федерации без миграционного учета.

Наличие у Ширинова З.Х. отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина, с указанием заявленного срока пребывания до 27.12.2021 по адресу: <адрес> не является основанием для признания законным пребывания Ширинова З.Х. на территории России, поскольку в нарушение Приказа МВД России от 10.12.2020 N 856 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг" на указанном бланке отсутствует наименование подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России, который произвел регистрацию иностранного гражданина.

Вина Ширинова З.Х,, выразившаяся в повторном совершении в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и доказана протоколом АП № об административном правонарушении, объяснениями Ширинова З.Х., копией постановления по делу об административном правонарушении к АП № от 05.09.2021, вынесенного и.о. начальника УМВД России по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга ФИО4

Таким образом, Ширинов З.Х., являясь иностранным гражданином, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из сведений ФМС России АС ЦБДУИГ и ППО Территория Ширинов З.Х. о статусе беженца не заявлял, заявление о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации не подавал.

При назначении административного наказания Ширинову З.Х., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельству, смягчающему административную ответственность Ширинова З.Х. отношу, признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, признаю наличие однородного правонарушения.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1-3 ст. 27.19 КоАП РФ, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации. В специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Учитывая характер правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю, необходимым до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, поместить гражданина республики Узбекистан Ширинова З.Х. в Центр для содержания иностранных граждан.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ).

При рассмотрении судом дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Ширинова З.Х., на основании ст. 24.2 КоАП РФ для устного перевода хода судебного заседания с русского языка на узбекский язык, привлечен переводчик ООО «<данные изъяты>» ФИО2

Согласно ст. 25.14 КоАП РФ работа переводчика, выполненная по поручению суда, подлежит оплате в порядке, установленном Правительством Российской Федерации из расчета 1500 рублей за 1 час устного перевода.

Исходя из заявления-расчета ООО «<данные изъяты>», материалов дела об административном правонарушении, согласно которым переводчик ФИО2 осуществлял устный перевод хода судебного заседания – 12 декабря 2021 года, сумма вознаграждения за осуществление устного перевода судебного заседания (30 минут) составляет 750 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ширинова Зулфикора Холлиевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей с перечислением средств на счет: наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЕ РОССИИ//УФК по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, получатель: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН 7830002600, ОКТМО 41621101, счет получателя 03100643000000014500, БИК 014106101, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (кор.счет) 40102810745370000006 КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, идентификатор №, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации.

Поместить гражданина Республики Узбекистан Ширинова Зулфикора Холлиевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выплатить ФИО2 (ООО <данные изъяты>») за услуги, оказанные в качестве переводчика по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Узбекистан ФИО5у вознаграждение в размере 750 (семисот пятидесяти) рублей.

Сумму вознаграждения, являющуюся процессуальными издержками, возместить из средств федерального бюджета Российской Федерации.

Исполнение постановления о выплате вознаграждения переводчику возложить на Управление Судебного Департамента Ленинградской области по реквизитам, указанным ООО «Единый Центр Судебных Переводов»: ИНН 7811539558, КПП 784001001, р\с – 40702810590190000789, банк ПАО «БАНК «САНКТ-ПЕТЕРБУРГ», к/с -30101810900000000790, БИК – 044030790.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Штурманова