Шишмаков Владимир Васильевич

Мотивированное апелляционное

определение изготовлено 15.04.2025

Дело N 2-1332/2024 (33-2804/2025)

УИД 66RS0045-01-2024-001815-59

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург

26.03.2025

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Мехонцевой Е.М.,

судей Некрасовой А.С., Зайцевой В.А.

при помощнике судьи Васильевой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по искам Федерального агентства лесного хозяйства к Садыйковой А. М., Садыйкову М. Р., Головиной Н. Е., Киселеву С. Н. и Шишмакову В. В. о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости,

по иску Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу к Баймухаметовой О. А. о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости,

по апелляционной жалобе истцов на решение Полевского городского суда Свердловской области от 21.10.2024.

Заслушав доклад судьи Некрасовой А.С., пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия

установила:

Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу (далее - Департамент) обратился в суд с исковым заявлением к Баймухаметовой О.А. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 1 287 кв. м из земель населенных пунктов, исключении из ЕГРН записи о праве собственности.

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Рослесхо...

...з) обратилось в суд с исковыми заявлениями к:

Садыйковой А.М., Садыйкову М.Р. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 1 349 кв. м из земель населенных пунктов, исключении из ЕГРН записи о праве собственности;

Головиной Н.Е. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 1 116 кв. м из земель населенных пунктов, исключении из ЕГРН записи о праве собственности;

Киселеву С.Н. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 1 306 кв. м из земель населенных пунктов, исключении из ЕГРН записи о праве собственности;

Шишмакову В.В. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 1 000 кв. м из земель населенных пунктов, исключении из ЕГРН записи о праве собственности.

Дела по указанным искам 08.10.2024 объединены в одно производство.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Чкаловское", Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, управление Росреестра по Свердловской области.

Решением суда от 21.10.2024 в исках отказано.

Не согласившись с таким решением, истцы обжаловали его в апелляционном порядке.

В возражениях на жалобу ООО "Чкаловское", Головина Н.Е. просили об ее отклонении, полагая судебный акт законным и обоснованным.

В судебном заседании судебной коллегии представитель Департамента Перевозчикова Е.О. поддержала доводы жалоб, а ответчики Шишмаков В.В., Сайдыков М.Р., Сайдыкова А.М., Головина Н.Е. и представитель ООО "Чкаловское", ответчиков Головиной Н.Е., Шариповой А.М., Сайдыкова М.Р., Сайдыковой А.М., Баймухаметовой О.А. - Чиркова К.А. просили оставить решение суда без изменения.

Учитывая, что иные участвующие в деле лица, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем направления извещений по почте 03.02.2025, а также публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Свердловского областного суда, в судебное заседание не явились, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не нашла оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, за Российской Федерацией зарегистрировано 11.12.2008 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 87 980 000 кв.м местоположением: <адрес> границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Баймухаметова О.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 1287 кв. м по адресу: <адрес>, границы которого установлены в предусмотренном законом порядке.

Киселев С.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 1 306 кв. м по адресу: <адрес>, границы которого установлены в предусмотренном законом порядке.

Головина Н.Е. является собственником земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 1 116 кв. м по адресу: <адрес>, границы которого установлены в предусмотренном законом порядке.

Садыйков М.Р. и Садыйкова А.М. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 1 349 кв. м по адресу: <адрес> границы которого установлены в предусмотренном законом порядке.

Шишмаков В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 1 000 кв. м по адресу: <адрес>, границы которого установлены в предусмотренном законом порядке.

Земельные участки приобретены ответчиками по договорам купли-продажи у ООО "Чкаловское" (Баймухаметовой О.А. - по договору от 12.11.2020; Киселевым С.Н. - по договору от 20.04.2023; Головиной Н.Е. - по договору от 22.12.2023; Садыйковым М.Р. и Садыйковой А.М. - по договору от 01.02.2024; Шишмаковым В.В. - по договору от 12.11.2022).

Департамент и Рослесхоз, ссылаясь на заключение начальника отдела контроля ведения государственного лесного реестра, земельных отношений и лесоустройства Департамента, согласно которому земельные участки ответчиков полностью находятся в границах земель лесного фонда Сысертского лесничества Пионерского участкового лесничества ЗАО "Чкаловское", обратились в суд с настоящими требованиями.

Ответчики сослались на то, что являются добросовестными приобретателями спорных земельных участков. Ответчик Шишмаков В.В., он же директор ООО "Чкаловское" с 1996 г. указал, что спорные земельные участки в числе прочих земель ранее находились в постоянном (бессрочном) пользовании ООО "Чкаловское"; переоформленном в 2008 г. на право аренды сроком на 49 лет. По договору аренды площадь земель составляла 1 065 га, фактическое землепользование осуществлялось на площади 1 240 га, что обнаружилось в ходе кадастровых работ 2014-2015 гг., о чем ООО "Чкаловское" проинформировало Департамент. Земельные участки в квартале N 2 выделы NN 17, 22, 24 были изъяты для расширения с. Курганово и исключены из лесного реестра. При расторжении договора аренды Департамент принял у ООО "Чкаловское" 1 065 га; судьба оставшихся кварталов не разрешалась, в договор аренды эти земли не включались, на них и оформлено оспариваемое право собственности.

При разрешении спора судом установлены следующие обстоятельства.

Постановлением Главы МО "Город Полевской" от 11.06.1999 N 938 признано утратившим силу свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования от 19.10.1992 N 1291, выданное АОЗТ "Чкаловское"; Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Полевского поручено переоформить правоустанавливающие документы ЗАО "Чкаловское" на право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок общей площадью 1 516 га, в том числе лес - 1 102 га, древесно-кустарниковая растительность - 277 га, болота - 104 га, под водой - 1 га, улицы, проезды, дороги - 26 га, прочие земли - 6 га.

21.07.1999 ЗАО "Чкаловское" выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок площадью 1 516 га, для сельскохозяйственного использования.

По договору безвозмездного пользования лесами, находящимися в границах земель сельскохозяйственных организаций от 20.11.1998, приемо-сдаточному акту от 20.11.1998 ГУ "Свердловскагролес" передало ЗАО "Чкаловское" в постоянное бессрочное пользование леса площадью 1 102 га.

Согласно письму ГУ СО "Сысертское лесничество" от 20.10.2008, площадь, переданная по договору безвозмездного пользования, заключенному между ЗАО "Чкаловское" и ГУ "Свердловскагролес", на 20.10.2008 составляет 1 102 га, кварталы: 1-5 Пионерское участковое лесничество, участок ЗАО "Чкаловское" Лесоустройство 2003 г. В том числе площади, включенные в лесной план: квартал 2, выделы 17, 24, 25, 27, 26, 37, площадь 21 га, и другие под расширение Курганово.

Согласно кадастровой выписке от 07.09.2011, правообладателем земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 15 131 452 кв. м или 1 513 га по адресу: <адрес> является ЗАО "Чкаловское", вид права - постоянное (бессрочное) пользование. Основание регистрации: инвентаризационная опись от 20.05.2004 N 81/1.

В соответствии с договором аренды лесного участка от 26.12.2008 N 374 Министерство природных ресурсов Свердловской области передало ООО "Чкаловское" в аренду на основании договора безвозмездного пользования лесами, ранее находившимися в границах земель сельскохозяйственных организаций, заключенного 20.11.1998 между ГУ "Свердловскагролес" и ЗАО "Чкаловское" лесной участок площадью 1 065 га по адресу: Свердловская обл., Полевской городской округ, Сысертское лесничество Пионерское участковое лесничество (урочище ЗАО "Чкаловское"), кварталы NN 1-5.

08.06.2015 договор аренды лесного участка от 26.12.2008 N 374 расторгнут по соглашению между Департаментом и ООО "Чкаловское"; по акту приема-передачи от 08.06.2015 лесной участок, площадью 1 065 га Пионерское участковое лесничество (урочище ЗАО "Чкаловское"), кварталы NN 1-5 возвращен Департаменту лесного хозяйства Свердловской области.

В письмах от 2009, 2011 гг. в адрес администрации Полевского городского округа ООО "Чкаловское" просило предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 15 131 452 кв. м, однако ответами администрации было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что в его состав входит участок леса, площадью 8 799 га, который находится в собственности Российской Федерации.

Департамент лесного хозяйства Свердловской области в ответах на обращения ООО "Чкаловское" в 2013 г. сообщал, что земельный участок с кадастровым номером <№> граничит с земельным участком с кадастровым номером <№>, находящимся в государственной собственности, относящимся к землям лесного фонда, в связи с чем необходимо выполнить кадастровые работы по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером <№>.

В 2014 г. ООО "Линия" выполнен межевой план земельного участка с кадастровым номером <№> в связи с уточнением в порядке исправления кадастровой ошибки, местоположения границы и площади земельного участка. Из данного межевого плана следует, что площадь земельного участка составила 441,4 га, то есть уменьшена на 1 071,75 га по сравнению с той, что находилась в постоянном (бессрочном) пользовании ЗАО "Чкаловское". В заключении кадастровый инженер указал, что кадастровые работы по уточнению границ ранее отмежеванного земельного участка проведены в порядке исправления кадастровой ошибки в соответствии с решением Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-28104/2014, установившего наложение площадью 1 065 га земельного участка лесного фонда с кадастровым номером <№> и земельного участка с кадастровым номером <№>, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании ООО "Чкаловское". Исправление кадастровой ошибки произведено путем исключения из землепользования ООО "Чкаловское" площади земель лесного фонда, указанной в решении суда. Чертеж расположения земель лесного фонда в границах участка <№> подготовлен до начала работ и согласован Департаментом лесного хозяйства Свердловской области. Площадь при этом уменьшена на 1 га по сравнению решением суда, т.к. по заявлению Департамента за время, прошедшее с момента вынесения судебного решения, 1 га был исключен из состава лесного фонда. На схеме, утвержденной Департаментом лесного хозяйства, границы лесного фонда на северо-востоке с. Курганово указаны с пометкой "под расширение населенного пункта Курганово", в связи с чем граница в этой части была уточнена с учетом утвержденных Думой Полевского городского округа границ населенного пункта. В результате исключения земель лесного фонда многие участки землепользования <№> оказались разделенными на несколько частей, что привело к изменению состава единого землепользования: число обособленных участков, входящих в его состав, увеличилось на 17 участков.

В письме от 27.02.2014 Департамент лесного хозяйства Свердловской области согласовал границы земельного участка с кадастровым номером <№> на основании представленного межевого плана по уточнению местоположения границы и площади земельного участка кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, указав также, что указанный участок граничит с землями лесного фонда Сысертского лесничества (<№>, <№>). Лесные участки, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций (сельские леса) урочища "Чкаловское" Пионерского участкового лесничества Сысертского лесничества площадью 1 064 га входят в состав земельного участка лесного фонда с кадастровым номером <№>, находящегося в федеральной собственности.

Постановлением Главы Полевского городского округа от 22.09.2015 N 1713 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <№> общей площадью 15 131 452 кв. м у ЗАО "Чкаловское" и ему предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером <№> общей площадью 4 414 213 кв. м.

На основании договора купли-продажи земельного участка от 29.09.2015 N 98-15 ООО "Чкаловское" приобрело у Полевского городского округа земельный участок с кадастровым номером <№> общей площадью 4 414 213 кв. м по адресу: <адрес>. Право собственности ООО "Чкаловское" на этот земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 22.10.2015.

На внеочередном общем собрании участников ООО "Чкаловское" от 11.04.2018 принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером <№> на 64 земельных участка в соответствии с межевым планом ИП Т.Г.И. от 06.04.2018.

Один из образованных в результате раздела земельных участков с кадастровым номером <№> площадью 195 787 кв. м, на который 26.07.2018 за ООО "Чкаловское" зарегистрировано право собственности, был в дальнейшем на основании решения ООО "Чкаловское" от 28.01.2019 и межевого плана от 22.01.2019 разделен еще на 30 земельных участков, в число которых вошли спорные земельные участки, проданные ООО "Чкаловское" ответчикам-гражданам по вышеуказанным договорам.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что земельный участок, площадью 1 516 га, включая лесной участок, площадью 1 102 га, был предоставлен в постоянное бессрочное (пользование) АОЗТ "Чкаловское" в 1999 г. В 2004 г. при внесении сведений в ЕГРН данному земельному участку присвоен кадастровый <№>. В дальнейшем 26.12.2008 в отношении части земельного участка с кадастровым номером <№>, включающего лесной участок площадью 1 065 га, был заключен договор аренды с ЗАО "Чкаловское", который 08.06.2015 расторгнут, после чего лесной участок площадью 1 065 га возвращен Департаменту лесного хозяйства Свердловской области. Оставшийся земельный участок площадью 451 га (1516-1065) к землям лесного фонда не относился. В результате кадастровых работ, в том числе по исключению из земельного участка с кадастровым номером <№> земель лесного фонда, были определены границы земельного участка и его площадь, которая составила 441,4 га, то есть меньше того участка, который не относится к лесному участку. При этом Департамент лесного хозяйства Свердловской области согласовал такие границы земельного участка с кадастровым номером <№>, то есть подтвердил, что этот земельный участок не пересекается с границами земель лесного фонда. Департамент лесного хозяйства Свердловской области не принимал решения об исключении земельного участка с кадастровым номером <№> из состава земель лесного фонда, а лишь подтвердил, что данный земельный участок по уточненным границам не входит в состав земель лесного фонда. В дальнейшем, учитывая, что все препятствия для продажи земельного участка с кадастровым номером <№>, в частности пересечение с границами лесного участка с кадастровым номером <№>, были устранены, земельный участок с кадастровым номером <№>, входящий в границы Полевского городского округа, на основании статей 19, 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации был правомерно выкуплен ООО "Чкаловское", которое разделило его на несколько участков, которые в дальнейшем перешли в собственность ответчиков.

При таких обстоятельствах, сославшись также на установленный частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" приоритет сведений ЕГРН о категории земельных участков над сведениями ГЛР, суд отказал в удовлетворении исковых требований Рослесхоза и Департамента.

Выводы суда соответствуют действующему законодательству и установленным по делу фактическим обстоятельствам, оснований не согласиться с этими выводами у коллегии не имеется. Доводы истцов, приведенные им в суде первой инстанции и воспроизведенные в апелляционной жалобе, являются ошибочными.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество оспаривается в судебном порядке.

Система способов оспаривания зарегистрированного права изложена в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРН.

Указанные способы защиты образуют систему исков, каждый из которых рассчитан на применение только в определенной ситуации. Конкуренция данных исков не допускается, но некоторые из них могут быть заявлены одновременно.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и в итоге разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество (пункт 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения", пункт 3 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)", утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019).

Такое правовое регулирование обусловлено тем, что для целей оспаривания зарегистрированного права надлежащим способом защиты признается тот, который направлен на соединение правового титула и фактического владения вещью, то есть в результате разрешения спора вещь и право на нее должны оказаться в одних руках. Например, невладеющий титульный собственник вправе потребовать передачи ему вещи в порядке виндикации или реституции - в зависимости от наличия (отсутствия) между сторонами обязательственно-правовой связи, а фактический владелец, считающий себя собственником вещи, может заявить иск о признании права.

В свою очередь иск о признании права отсутствующим может быть предъявлен лишь владеющим собственником имущества к лицу, которое этим имуществом не владеет, но право которого по каким-либо причинам также зарегистрировано в ЕГРН или относится к правам, возникающим независимо от государственной регистрации, нарушая тем самым право владеющего собственника, не связанное с утратой этого владения, то есть истец должен владеть спорным имуществом и обладать на него аналогичным с ответчиком правом, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца (определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 117-КГ18-13, от 22.05.2018 N 38-КГ18-8, от 23.10.2018 N 18-КГ18-163, от 04.12.2018 N 14-КГ18-41, от 07.02.2023 N 5-КГ22-135-К2).

Сферой применения данного способа защиты являются ситуации, когда право на один объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, когда право зарегистрировано на объект, не являющийся недвижимым имуществом или когда ипотека или иное зарегистрированное обременение прекратились (пункт 52 Постановления N 10/22, пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019).

Условием удовлетворения этого иска является невозможность восстановления нарушенного права в ином порядке (путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения), следовательно, этот способ защиты не применяется одновременно с другими перечисленными способами (абзац 4 пункта 52 Постановления N 10/22).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.01.2025 N 3-П, несмотря на то, что использование иска о признании права отсутствующим для защиты прав государства на земли лесного фонда не лишено оснований, нужно учитывать, что для ответчика-гражданина удовлетворение такого иска ведет к лишению его права на имущество. С учетом этого и в отсутствие специального регулирования в такой ситуации условия наступления неблагоприятных последствий для граждан должны определяться в соответствии со статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации. Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет меньший объем гарантий, поскольку она не предполагает применения сроков исковой давности и не учитывает добросовестность ответчика, что создает риски нарушения конституционных прав граждан. Вместе с тем из этого не следует, что вопрос о признании права отсутствующим необходимо рассматривать исключительно на основании виндикационного иска, однако присущие этому иску гарантии должны интегрироваться в механизм разрешения споров между гражданином и властью и в случае рассмотрения требования о признании права отсутствующим.

Применительно к заявленному в защиту интересов Российской Федерации требованию о признании отсутствующим зарегистрированного за гражданином или отраженного в ЕГРН в качестве ранее возникшего у гражданина права на земельный участок, предоставленный для личных нужд, в связи с его нахождением частично или полностью в границах земель лесного фонда - статьи 12 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и часть 5 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предполагают, что при рассмотрении такого требования устанавливается, действовал ли ответчик при приобретении (предоставлении) земельного участка (права на него) добросовестно, что оценивается как в соответствии с требованиями к добросовестному приобретателю согласно пункту 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и в соответствии с общими требованиями к добросовестности гражданско-правового поведения (пункты 3 и 4 статьи 1, пункты 1 и 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также по заявлению ответчика устанавливается, истек ли срок исковой давности, исчисляемый с учетом выраженных в настоящем Постановлении правовых позиций.

В случае, когда требование о признании зарегистрированного права гражданина на земельный участок отсутствующим заявлено в отношении права на участок, относящийся к землям лесного фонда, необходимо по меньшей мере соотносить решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего требования с теми критериями, которые применительно к рассмотрению исков в защиту интересов публично-правовых образований о признании прав граждан на земельные участки отсутствующими выработаны в качестве конституционного истолкования статей 12 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 5 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в настоящем Постановлении. Если установлено, что гражданин при приобретении (предоставлении) земельного участка (права на него) в границах земель лесного фонда действовал добросовестно или что истек срок исковой давности, исчисляемый с учетом выраженных в настоящем Постановлении правовых позиций, соответствующее требование не подлежит удовлетворению.

Из приведенных норм и разъяснений по их применению следует, что добросовестный правообладатель земельного участка (то есть лицо, которое не знало и не должно было знать о том, что земельный участок расположен в границах земель лесного фонда), не может быть лишен права собственности на это имущество путем иска о признании его права на земельный участок отсутствующим.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что формирование земельного участка с кадастровым номером <№>, из которого в результате раздела выделены спорные земельные участки, происходило с ведома Департамента лесного хозяйства Свердловской области, который согласовал смежные границы этого участка с землями лесного фонда. Администрация Полевского городского округа предоставила в собственность ООО "Чкаловское" земельный участок с кадастровым номером <№> только после того, как убедилась в отсутствии претензий со стороны Департамента лесного хозяйства Свердловской области: до этого времени в приватизации участка администрация отказывала, и лишь после исключения лесного участка площадью 1 065 га из состава испрашиваемого участка и согласования его границ Департаментом лесного хозяйства Свердловской области ООО "Чкаловское" получило возможность выкупить оставшийся участок.

Согласно сведений ЕГРН, являющихся приоритетными в силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ, спорные участки отнесены к категории земель населенных пунктов, имеют адресную часть населенного пункта.

При таких обстоятельствах у ответчиков отсутствовали основания полагать, что они приобретают земельные участки из земель лесного фонда, а следовательно, предусмотренный статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации стандарт добросовестности ими соблюден, и зарегистрированное за ними право собственности не может быть оспорено заявленными в настоящем деле исками. Ответчики осуществляют фактическое владение участками, участки имеют ограждения, на них возведены и возводятся постройки, что следует из представленных фотографий и установлено истцом.

В связи с этим доводы истцов о том, что процедура перевода земель из одной категории в другую, как она закреплена в законе, в данном случае не осуществлялась, не имеет значения, поскольку, как правильно указал суд, Департамент лесного хозяйства Свердловской области не принимал решения об исключении земельного участка с кадастровым номером <№> из состава земель лесного фонда, а лишь подтвердил, что данный земельный участок по уточненным границам не входит в состав земель лесного фонда, и тем самым сформировал у всех третьих лиц, включая ответчиков, представление о неотносимости к землям лесного фонда спорных земель и сделал возможным их добросовестное приобретение.

Подлежат отклонению и доводы истцов о том, что арбитражными судами в делах N А60-34398/2021, N А60-41222/2024 признано отсутствующим право собственности ООО "Чкаловское" на ряд смежных (со спорными в настоящем деле) земельных участков.

Добросовестность приобретения имущества - вопрос факта, а не права, поэтому выводы о том, соответствует ли поведение лица стандартам добросовестности, зависит от установления и оценки фактических обстоятельств дела. По этой причине выводы иных судов по вопросам фактов содержат только результат оценки установленных в конкретном деле обстоятельств. Более того, приведенные истцами акты вынесены до формирования Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 28.01.2025 N 3-П вышеприведенной правовой позиции, в соответствии с которой исход судебного разбирательства по иску о признании отсутствующим у гражданина права собственности на земельный участок на том основании, что истец относит его к землям лесного фонда, зависит от добросовестности ответчика, а не формального соблюдения процедур при взаимодействии органов власти между собой или с гражданами.

Ответчики при установленных в настоящем деле обстоятельствах имели все основания полагаться на авторитет компетентного органа и его заверения и по этой причине не могут нести риск ошибки Департамента лесного хозяйства, согласовавшего юридические границы земельного участка, если такая ошибка имела место. В связи с этим ссылка истцов на стандартный критерий добросовестности, применяемый в общем случае при разрешении дел данной категории, суть которого состоит в том, что не может считаться добросовестным лицо, которое, приобретая участок, должно было видеть находящиеся на участке зеленые насаждения, в рассматриваемой ситуации недостаточна. Само по себе наличие насаждений не имеет значения, если имелись достаточные основания полагать, что земельный участок не относится к землям лесного фонда или выведен из их состава.

Эти выводы суда истцы не опровергли, приведенные ими доводы основанием для отмены решения суда и иного исхода дела не являются.

Таким образом, следует сделать вывод, что возникший спор разрешен судом правильно. Доводы жалобы не имеют значения, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, несогласие с которой само по себе не свидетельствует об ошибочности сделанных судом выводов, не подтверждает наличие нарушений норм права при рассмотрении дела и не является основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Полевского городского суда Свердловской области от 21.10.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов - без удовлетворения.

Председательствующий:

Мехонцева Е.М.

Судьи:

Некрасова А.С.

Зайцева В.А.

66RS0045-01-2024-001815-59

Дело № 2-1332/2024

Решение принято в окончательной форме 28.10.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.10.2024 г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А., при ведении протокола и аудиопротокола помощником судьи Березиной Ю.С., с участием представителя истцов Перевозчиковой Е.О., представителя ответчиков и третьего лица ООО «Чкаловское» Чирковой К.А., ответчиков Садыйковой А.М., Садыйкова М.Р., ответчика, представителя третьего лица ООО «Чкаловское» Шишмакова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Федерального агентства лесного хозяйства к Садыйковой АМ, Садыйкову МР, Головиной НЕ, Киселеву СН и Шишмакову ВВ о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости, по иску Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу к Баймухаметовой ОА о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу обратился в суд с иском к Баймухаметовой О.А., Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с исками к Садыйковой А.М., Садыйкову М.Р., Головиной Н.Е., Киселеву С.Н. и Шишмакову В.В. о признании права собственности на земельные участки отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости. Истцы мотивируют требования тем, что Баймухаметовой О.А. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1287 кв.м., имеющий категорию «земли населенных пунктов», Садыйковой А.М., Садыйкову М.Р. – земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1349 кв.м., имеющий категорию «земли населенных пунктов», Головиной Н.Е. – земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1116 кв.м., имеющий категорию «земли населенных пунктов», Киселеву С.Н. – земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1306 кв.м., имеющий категорию «земли населенных пунктов» и Шишмакову В.В. – земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1000 кв.м., имеющий категорию «земли населенных пунктов». В соответствии с графическим совмещением при сопоставлении границ указанных земельных участков с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы ...

...земель лесного фонда, выявлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> имеют пересечения с землями лесного фонда Сысертского лесничества Пионерского участкового лесничества урочища ЗАО Чкаловское в квартале 2 в части выделов 17, 24, входящими в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Доказательств перевода земель лесного фонда в иную категорию земель в установленном законом порядке не имеется, как и доказательств прекращения права собственности Российской Федерации на указанный участок, в связи с чем данный участок не может находиться одновременно в двух категориях, поэтому истцы просили признать отсутствующим право собственности Баймухаметовой О.А. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, Садыйковой А.М., Садыйкова М.Р. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, Головиной Н.Е. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, Киселева С.Н. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, Шишмакова В.В. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Также истцы просили исключить из ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истцов Перевозчикова Е.О. исковые требования и доводы искового заявления поддержала, суду пояснила, что исторически спорная территория относится к землям лесного фонда, она находилась в пользовании совхоза «Чкаловский». Согласно представленным материалам о колхозных землях у ООО «Чкаловское» в пользовании находились лесные земли, сейчас они называются колхозные леса. ООО «Чкаловское» пользовалось указанными территориями. Далее территория была у ООО «Чкаловское» на праве постоянного (бессрочного) пользования, потом была оформлена в аренду с целью рубки лесных насаждений, это были эксплуатационные леса. После этого ООО «Чкаловское» расторгло договор аренды и оформило указанную территорию в собственность, что подтверждает недобросовестность ООО «Чкаловское» и вовлечение в гражданский оборот земель лесного фонда. Потом территории были отчуждены физическим лицам. На сегодняшний момент спорная территория отражена в государственном лесном реестре, то есть, она не переводилась из земель лесного фонда. Из представленных материалов следует, что земли ответчиков входят в состав земель лесного фонда (участок с кадастровым номером :171), граница которого в ЕГРН не установлена. Границы земель лесного фонда определятся на основании материалов лесоустройства. На планшете эта территория относится к землям лесного фонда.

Ответчики Садыйкова А.М., Садыйкова М.Р. исковые требования не признали, полагали, что являются добросовестными приобретателями принадлежащего им земельного участка, поскольку перед покупкой они проверили земельный участок, каких-либо проблем не было выявлено. В том, что ведомства между собой не взаимодействовали, их вины нет.

Ответчик Шишмаков В.В., он же представитель третьего лица ООО «Чкаловское» иск не признал, суду пояснил, что он является директором ООО «Чкаловское» с 1996 г. Пять кварталов было в бессрочном пользовании ООО «Чкаловское», в 2008 г. было предложено взять эти земли в аренду на 49 лет. В аренду был получен участок, площадью 1065 га. Земельные участки в квартале № 2 выделы №№ 17, 22, 24 были изъяты для расширения с. Курганово, исключены из лесного реестра. В 2014-2015 г., когда стали межевать территорию, оказалось, что территория, предложенная Департаментом лесного хозяйства, была не 1065 га, а 1240 га. Об этом он сообщил в Департамент, но ему пояснили, что эта территория не нужна, и нужно вернуть столько, сколько брали. Договор аренды был расторгнут, Департамент принял у ООО «Чкалдовское» 1065 га. Кварталы, которые остались, в договор аренды не входили, на них и оформлено право собственности.

Представитель ответчиков, а также третьего лица ООО «Чкаловское» Чиркова К.А. иски не признала, суду пояснила, что спорные земельные участки не входили в состав земель лесного фонда. Состав земель лесного фонда до момента оформления права собственности РФ на лесной фонд менялся. Территория спорных участков из состава лесного фонда была исключена к моменту регистрации права собственности. Иски о признании права собственности отсутствующим могут предъявляться, только если на один участок зарегистрировано право собственности двух лиц, на данные участки право собственности РФ не зарегистрировано, они не входили в состав лесного фонда. В заключении использованы материалы лесоустройства 2003 г., право собственности РФ было зарегистрировано в 2008 г. В этот период были изменения, которые подтверждаются, в том числе письмом лесничества 2005 г. о том, что по состоянию на дату регистрации 38 га были переданы под расширение кладбища и под расширение населенного пункта, это отражено в материалах, переданных для регистрации права собственности. Изначально спорные земельные участки находились в бессрочном пользовании ООО «Чкаловское», в дальнейшем на них оформлено прав собственности. В последующем была утверждена граница населенного пункта. В отношении этой территории был утвержден проект межевания и планировки территории. Изначально у земельных участков был кадастровый № – это единое земельное пользование, состоящее из нескольких участков, один из которых с кадастровым номером :1776. Из него были образованы 30 участков. Из этих 30 участков 5 участков – предмет настоящего спора.

Ответчики Баймухаметова О.А., Головина Н.Е., Киселев С.Н., представители третьих лиц Управления Росреестра по Свердловской области, Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Российская Федерация является собственником земельного участка, площадью 8799 га, имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: Свердловская область, Полевской городской округ, ГУ СО «Сысертское лесничество», ЗАО «Полевской», СХП «Северский», ПСК «Полдневской», ЗАО «Чкаловское» на основании части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 11.12.2008 (том 3 л.д. 15). Границы земельного участка не установлены и не описаны в установленном законом порядке.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.05.2021 (том 3 л.д. 30) граница земельного участка лесного фонда, площадью 87980000 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, г. Полевской, Полевской городской округ, ГУ СО «Сысертское лесничество», ЗАО «Полевской», СХП «Северский», ПСК «Полдневской», ЗАО «Чкаловское», имеющего кадастровый №, не установлена, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно выпискам из ЕГРН от 15.03.2024 (том 5 л.д. 15), 02.08.2024 (том 5 л.д. 84-85) Баймухаметова О.А. является собственником земельного участка, площадью 1287 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <. . .>. Границы земельного участка, принадлежащего ответчику, описаны в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно выпискам из ЕГРН от 19.05.2023, 09.08.2024 (том 1 л.д. 80-84) Киселев С.Н. является собственником земельного участка, площадью 1306 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <. . .>, земельный участок №. Границы земельного участка, принадлежащего ответчику, описаны в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно выписке из ЕГРН от 09.08.2024 Головина Н.Е. является собственником земельного участка, площадью 1116 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <. . .>. Границы земельного участка, принадлежащего ответчику, описаны в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно выписке из ЕГРН от 08.02.2024, 15.03.2024 Садыйков М.Р. и Садыйкова А.М. являются собственниками земельного участка, площадью 1349 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <. . .>, земельный участок №. Границы земельного участка, принадлежащего ответчику, описаны в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно выписке из ЕГРН от 15.03.2024 Шишмаков В.В. является собственником земельного участка, площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером <. . .> расположенного по адресу: <. . .>. Границы земельного участка, принадлежащего ответчику, описаны в соответствии с требованиями законодательства.

Как видно из заключения начальника отдела контроля ведения государственного лесного реестра, земельных отношений и лесоустройства Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу (том 4 л.д. 36-43) с землями лесного фонда Сысертского лесничества Пионерского участкового лесничества ЗАО Чкаловское имеют пересечение границы земельных участков, в том числе:

земельный участок, площадью 1287 кв.м. и площадью пересечения 1287 кв.м. с кадастровым номером 66:59:0201002:1862, принадлежащий Баймухаметовой О.А.;

земельный участок, площадью 1306 кв.м. и площадью пересечения 1306 кв.м. с кадастровым номером 66:59:0201002:1867, принадлежащий Киселеву С.Н.;

земельный участок, площадью 1116 кв.м. и площадью пересечения 1116 кв.м. с кадастровым номером 66:59:0201002:1868, принадлежащий Головиной Н.Е.;

земельный участок, площадью 1349 кв.м. и площадью пересечения 1349 кв.м. с кадастровым номером 66:59:0201002:1854, принадлежащий Садыйкову М.Р. и Садыйковой А.М.;

земельный участок, площадью 1000 кв.м. и площадью пересечения 1000 кв.м. с кадастровым номером 66:59:0201002:1864, принадлежащий Шишмакову В.В.

В соответствии со статьей 7 и частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно части 1 и части 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации, государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах. В государственном лесном реестре содержится документированная информация:

1) о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса;

2) о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах;

3) о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах;

4) об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий;

5) о лесных участках и об их границах;

6) о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов;

7) об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве;

8) о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.

Статьей 92 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.

Согласно части 3 статьи 14 названного закона, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

На основании части 6 указанной статьи, положения части 3 не распространяются на земельные участки:

1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Положения Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" направлены на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений Единого государственного реестра недвижимости над сведениями государственного лесного реестра.

Согласно части 8 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", положения части 3 настоящей статьи применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок.

Информация о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты ненадлежащего использования земельного участка, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", требуется для установления органом регистрации прав возможности устранения реестровой ошибки в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от 13.07.2015№ 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 1 статьи 36.1 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", запись о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или обременения такого земельного участка до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации в отношении зарегистрированного права на такой земельный участок вносится в Единый государственный реестр недвижимости на основании заявления уполномоченного исполнительного органа государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора, а также материалов, подтверждающих неустранение правонарушений, связанных с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, в срок не более пяти рабочих дней со дня приема органом регистрации прав соответствующего заявления.

На основании части 1 статьи 60.2 названного закона, если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцы ссылаются на факт пересечения границ лесного участка, имеющего кадастровый № с земельными участками, принадлежащими ответчикам. Ответчики данный факт не признали, полагая, что принадлежащие им земельные участки были исключены из указанного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и входили в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, который впоследствии был разделен на 64 земельных участка, в том числе на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, который в свою очередь разделен на 30 земельных участков, в том числе земельные участки, принадлежащие ответчикам.

Истцы в подтверждение своих доводов о включении земельных участков, принадлежащих ответчикам, в состав лесного земельного участка надлежащих доказательств не представили. Как было казано ранее, право собственности Российской Федерации на лесной участок, площадью 8799 га зарегистрировано 11.12.2008, однако, границы данного участка не определены. Сопоставление границ спорных земельных участков с границами лесного участка произведено на основании лесоустроительных материалов (планшетов), которые не имеют четкого описания границ лесного участка с координатами границ.

При этом, согласно представленным ответчиками доказательствам, принадлежащие им земельные участки не входят в состав лесного земельного участка. Так, из постановления Главы МО «Город Полевской» от 11.06.1999 № 938 (том 3 л.д. 185) следует, что свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования № 1291 от 19.10.1992, выданное АОЗТ «Чкаловское» признано утратившим силу, Комитету по земельным ресурсам и землеустройств г. Полевского дано указание переоформить правоустанавливающие документы ЗАО «Чкаловское» на право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок, общей площадью 1516 га, в том числе лес 1102 га, древесно-кустарниковая растительность – 277 га, болота 104 га, под водой – 1 га, улицы, проезды, дороги – 26 га, прочие земли – 6 га.

21.07.1999 ЗАО «Чкаловское» выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок, площадью 1516 га, для сельскохозяйственного использования (том 3 л.д. 186-187).

По договору безвозмездного пользования лесами, находящимися в границах земель сельскохозяйственных организаций от 20.11.1998 (том 3 л.д. 97-102), приемо-сдаточному акту от 20.11.1998 (том 3 л.д. 103) ГУ «Свердловскагролес» передало ЗАО «Чкаловское» в постоянное бессрочное пользование леса, площадью 1102 га.

Согласно письму ГУ СО «Сысертское лесничество» от 20.10.2008 (том 3 л.д. 105) площадь, переданная по договору безвозмездного пользования, заключенному между ЗАО «Чкаловское» и ГУ «Свердловскагролес», на 20.10.2008 составляет 1102 га, кварталы: 1-5 Пионерское участковое лесничество, участок ЗАО «Чкаловское» Лесоустройство 2003 г. В том числе площади, включенные в лесной план: квартал 2, выделы 17, 24, 25, 27, 26, 37, площадь 21 га, и другие под расширение Курганово.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 07.09.2011 (том 3 л.д. 188-190), правообладателем земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 15131452 кв.м. или 1513 га, расположенного по адресу: <. . .> является ЗАО «Чкаловское», вид права – постоянное (бессрочное) пользование. Основание регистрации инвентаризационная опись от 20.05.2004 № 81/1.

В соответствии с договором аренды лесного участка № 374 от 26.12.2008 (том 3 л.д. 16-27) Министерство природных ресурсов Свердловской области передало ООО «Чкаловское» в аренду на основании договора безвозмездного пользования лесами, ранее находившимися в границах земель сельскохозяйственных организаций, заключенного 20.11.1998 между ГУ «Свердловскагролес» и ЗАО «Чкаловское» лесной участок, площадью 1065 га, расположенный по адресу: Свердловская область, Полевской городской округ, Сысертское лесничество Пионерское участковое лесничество (урочище ЗАО «Чкаловское»), кварталы № 1-5.

08.06.2015 договор аренды лесного участка № 374 от 26.12.2008 расторгнут по соглашению между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и ООО «Чкаловское» (том 3 л.д. 28), по акту приема-передачи от 08.06.2015 лесной участок, площадью 1065 га Пионерское участковое лесничество (урочище ЗАО «Чкаловское»), кварталы № 1-5 возвращен Департаменту лесного хозяйства Свердловской области.

Из писем, направленных ООО «Чкаловское» в 2009, 2011 г. в адрес Администрации Полевского городского округа (том 3 л.д. 191, 192, 193-195) следует, что ООО «Чкаловское» просило предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 15131452 кв.м., однако, ответами Администрации Полевского городского округа (том 3 л.д. 198, 197) было отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что состав участка входит участок леса, площадью 8799 га, который находится в собственности Российской Федерации.

Департамент лесного хозяйства Свердловской области в ответах на обращения ООО «Чкаловское» в 2013 г. (том 3 л.д. 199) сообщал, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> граничит с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, находящимся в государственной собственности, относящимся к землям лесного фонда, в связи с чем необходимо выполнить кадастровые работы по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

В 2014 г. ООО «Линия» выполнен межевой план земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:41 в связи с уточнением в порядке исправления кадастровой ошибки, местоположения границы и площади земельного участка. Из данного межевого плана следует, что площадь земельного участка составила 441,4 га, то есть, уменьшена на 1071,75 га по сравнению с той, что находилась в постоянном (бессрочном) пользовании ЗАО «Чкаловское». В заключении кадастровый инженер указал, что кадастровые работы по уточнению границ ранее отмежованного земельного участка проведены в порядке исправления кадастровой ошибки в соответствии с решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-28104/2014, признавшего наложение земельного участка лесного фонда кадастровый № на участок в постоянно пользовании ООО «Чкаловское» кадастровый № на площади 1065 га. Исправление кадастровой ошибки произведено путем исключения из землепользования ООО «Чкаловское» площади земель лесного фонда, указанной в решении суда. Чертеж расположения земель лесного фонда в границах участка <данные изъяты> подготовлен до начала работ и согласован Департаментом лесного хозяйства Свердловской области. Площадь при этом уменьшена на 1 га по сравнению решением суда, т.к. по заявлению Департамента за время, прошедшее с момента вынесения судебного решения 1 га был исключен из состава лесного фонда. На схеме, утвержденной Департаментом лесного хозяйства, границы лесного фонда на северо-востоке с. Курганово указаны с пометкой «под расширение населенного пункта Курганово», в связи с чем граница в этой части была уточнена с учетом утвержденных Думой Полевского городского округа границ населенного пункта. В результате исключения земель лесного фонда многие участки землепользования <данные изъяты> оказались разделенными на несколько частей, что привело к изменению состава единого землепользования: число обособленных участков, входящих в его состав увеличилось на 17 участков.

В письме от 27.02.2014 (том 3 л.д. 200) Департамент лесного хозяйства Свердловской области согласовал границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на основании представленного межевого плана по уточнению местоположения границы и площади земельного участка кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Полевской, район с. Курганово, д. Раскуиха, п. Зеленый Лог, указав также, что указанный участок граничит с землями лесного фонда Сысертского лесничества (<данные изъяты>). Лесные участки, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций (сельские леса) урочища «Чкаловское» Пионерского участкового лесничества Сысертского лесничества площадью 1064 га входят в состав земельного участка лесного фонда с кадастровым номером <данные изъяты> находящегося в федеральной собственности.

Постановлением Главы Полевского городского округа от 22.09.2015 № 1713 (том 3 л.д. 216) прекращено право ЗАО «Чкаловское» постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 15131452 кв.м., а также в собственность за плату ООО «Чкаловское» предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 4414213 кв.м.

На основании договора купли-продажи земельного участка № 98-15 от 29.09.2015 (том 3 л.д. 217-220) ООО «Чкаловское» приобрело у Полевского городского округа земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 4414213 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, г. Полевской, район с. Курганово, д. Раскуиха, п. Зеленый Лог. Право собственности ООО «Чкаловское» на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 22.10.2015, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (том 3 л.д. 220), кадастровой выпиской о земельном участке от 10.02.2016 (том 3 л.д. 152-154).

На внеочередном общем собрании участников ООО «Чкаловское» от 11.04.2018 принято решение о разделении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на 64 земельных участка (том 3 л.д. 155).

Согласно межевому плану ИП Титова Г.И. от 06.04.2018 (л.д. 156-166) земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> разделен на 64 земельных участка, один из которых № с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 195 787 кв.м.

26.07.2018 зарегистрировано право собственности ООО «Чкаловское» на земельный участок с кадастровым номером 66:<данные изъяты>, площадью 195 787 кв.м., расположенный по адресу: <. . .>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.07.2018 (том 3 л.д. 167-169).

28.01.2019 ООО «Чкаловское» принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 195 787 кв.м. на 30 земельных участков, в том числе земельные участки № 10, площадью 1287 кв.м., № 12, площадью 1000 кв.м., № 15, площадью 1306 кв.м., № 16, площадью 1116 кв.м., № 30, площадью 1349 кв.м. (том 3 л.д. 170).

Как следует из межевого плана ИП Титова Г.В. от 22.01.2019 земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, разделен на 30 земельных участков, в том числе земельные участки <данные изъяты>, площадью 1287 кв.м., <данные изъяты>, площадью 1000 кв.м., <данные изъяты>, площадью 1306 кв.м., <данные изъяты>, площадью 1116 кв.м., <данные изъяты>, площадью 1349 кв.м. (том 3 л.д. 171-180).

По договору от 12.11.2020 ООО «Чкаловское» продало Баймухаметовой О.А. земельный участок, площадью 1287 кв.м., расположенный по адресу: <. . .>, кадастровый №.

По договору от 20.04.2023 ООО «Чкаловское» продало Киселеву С.Н. земельный участок, площадью 1306 кв.м., расположенный по адресу: <. . .>, кадастровый №.

По договору от 22.12.2023 ООО «Чкаловское» продало Головиной Н.Е. земельный участок, площадью 1116 кв.м., расположенный по адресу: <. . .>, кадастровый №.

По договору от 01.02.2024 ООО «Чкаловское» продало Садыйкову М.Р. и Садыйковой А.М. земельный участок, площадью 1349 кв.м., расположенный по адресу: <. . .> <. . .>, кадастровый №.

По договору от 12.11.2022 ООО «Чкаловское» продало Шишмакову В.В. земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <. . .>, кадастровый номер <данные изъяты>.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что земельный участок, площадью 1516 га, включая лесной участок, площадью 1102 га, был предоставлен в постоянное бессрочное (пользование) АОЗТ «Чкаловское» в 1999 г. В 2004 г. при внесении сведений в ЕГРН данному земельному участку присвоен кадастровый №. В дальнейшем на часть указанного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, включающим лесной участок, площадью 1065 га, 26.12.2008 был заключен договор аренды с ЗАО «Чкаловское», который 08.06.2015 расторгнут и лесной участок, площадью 1065 га, возвращен Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства Свердловской области. Оставшийся земельный участок, площадью 451 га (1516-1065) к землям лесного фонда не относился. В результате кадастровых работ, в том числе по исключению из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> земель лесного фонда, были определены границы земельного участка и его площадь, которая составила 441,4 га, то есть меньше того участка, который не относится к лесному участку. При этом Департамент лесного хозяйства Свердловской области согласовал такие границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, то есть подтвердил, что этот земельный участок не пересекается с границами земель лесного фонда. Вопреки мнению представителя истца, Департамент лесного хозяйства Свердловской области не принимал решение об исключении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из состава земель лесного фонда, а лишь подтвердил, что данный земельный участок по уточненным границам не входит в состав земель лесного фонда. В дальнейшем, учитывая, что все препятствия для продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в частности пересечение с границами лесного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, были устранены, земельный участок, входящий в границы Полевского городского округа с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании статей 19, 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации был правомерно продан ООО «Чкаловское», которое как собственник разделило его на несколько участков, которые в дальнейшем перешли в собственность ответчиков.

Учитывая изложенное, ответчиками представлены доказательства, подтверждающие, что принадлежащие им земельные участки не входят в состав земель лесного фонда, в связи с чем требования истца являются необоснованными.

Кроме того, право собственности ООО «Чкаловское» на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> возникло 22.10.2015, то есть до 01.01.2016 на основании договора купли-продажи земельного участка № 98-15 от 29.09.2015. При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, то есть имеет место приоритет сведений Единого государственного реестра недвижимости над сведениями государственного лесного реестра. Соответственно, из сведений Единого государственного реестра недвижимости следует, что спорные земельные участки, принадлежащие ответчикам, входившие в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, при регистрации 22.10.2015 на него право собственности относились к землям сельскохозяйственного назначения. Эти сведения имеют приоритет над сведениями государственного лесного реестра, в связи с чем доводы истцов об отнесении спорных земельных участков в лесному фонду являются необоснованными, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства и к Садыйковой АМ, Садыйкову МР, Головиной НЕ, Киселеву СН и Шишмакову ВВ о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости, исковых требований Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу к Баймухаметовой ОА о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий И.А. Двоеглазов

66RS0045-01-2024-001935-87

Дело № 2-1416/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08.10.2024 г. Полевской

Судья Полевского городского суда Свердловской области Двоеглазов И.А., ознакомившись с материалами гражданского дела по иску Федерального агентства лесного хозяйства к Шишмакову ВВ о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратился в суд с иском к Шишмакову В.В. о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости, мотивируя это тем, что ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., имеющий категорию «земли населенных пунктов». В собственности Российской Федерации находится земельный участок категории «земли лесного фонда» с кадастровым номером №, площадью 8779 га. В соответствии с графическим совмещением при сопоставлении границ земельного участка с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № имеют пересечения с землями лесного фонда Сысертского лесничества Пионерского участкового лесничества урочища ЗАО Чкаловское в квартале 2 в части выделов 17, 24 площадью 1000 кв.м., входящими в состав земельного участка с кадастровым номером №. Доказательств перевода земель лесного фонда в иную категорию земель в установленном законом порядке не имеется, как и доказательств прекращения права собственности Российской Федерации на указанный участок, в связи с чем данный участок не может находит...

...ься одновременно в двух категориях, поэтому истец просит признать отсутствующим право собственности Шишмакова В.В. на земельный участок с кадастровым номером №. Также истец просит исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

При рассмотрении дела установлено, что в производстве Полевского городского суда Свердловской области находится также гражданское дело № 2-1415/2024 по иску Федеральное агентство лесного хозяйства обратился к Садыйковой А.М. и Садыйкову М.Р. о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости, гражданское дело № 2-1346/2024 по иску Федеральное агентство лесного хозяйства обратился к Головиной Н.Е. о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости, гражданское дело № 2-1342/2024 по иску Федеральное агентство лесного хозяйства обратился к Киселеву С.Н. о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости, гражданское дело № 2-1332/2024 по иску Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу к Баймухаметовой Оксане Анваровне о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ч. 4 ст. 151 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному ответчику, с учетом мнения сторон вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, если признает, что такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.

Поскольку указанные споры являются однородными, связаны между собой, суд приходит к выводу, что их совместное рассмотрение и разрешение будет способствовать правильному разрешению споров, соответствовать принципу процессуальной экономии, поэтому необходимо объединить эти дела в одно производство.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 151, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

объединить в одно производство гражданские дела № 2-1416/2024 по иску Федерального агентства лесного хозяйства к Шишмакову ВВ о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости, № 2-1415/2024 по иску Федеральное агентство лесного хозяйства обратился к Садыйковой АМ и Садыйкову МР о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости, гражданское дело № 2-1346/2024 по иску Федеральное агентство лесного хозяйства обратился к Головиной НЕ о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости, гражданское дело № 2-1342/2024 по иску Федеральное агентство лесного хозяйства обратился к Киселеву СН о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости, гражданское дело № 2-1332/2024 по иску Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу к Баймухаметовой ОА о признании права собственности на земельный участок отсутствующим.

Присвоить делу № 2-1332/2024.

Судья И.А. Двоеглазов