Шхануков Алим Борисович

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.<адрес> 24 января 2020 года

Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - Батхиева Н.К.,

при секретаре Хашукаевой Е.Л., Кардановой М.В.

с участием административного истца Шхануков А.Б., его представителя Казова М.М.

представителей административного ответчика Курмановой Т.М., Макаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шхануков А.Б. к Министерству сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики о признании отказа в предоставлении гранта незаконным, и возложении обязанности по рассмотрению заявки,

установил:

Шхануков А.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики о признании отказа в предоставлении гранта «Агростартап» незаконным и возложении на ответчика обязанности по рассмотрению заявки о предоставлении гранта.

Заявленные требования, с учетом представленных уточнений к административному исковому заявлению, мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом была подана заявка на участие в конкурсном отборе для получения гранта "Агростартап". Заявка была подана с приложением требуемых документов, установленных Порядком, утвержденным Постановлением Правительства КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, а также административным регламентом от ДД.ММ.ГГГГ. №. В нарушение установленных административным регламентом сроков, Шхануков А.Б. было направлено уведомление об отказе в предоставлении гранта. Министерство сельского хозяйства КБР, отказывая в предоставлении гранта, ссылается на неправильность оформления ...

...и составления документов, неправильность расчета использования трудовых ресурсов КФХ. При этом, какие именно трудовые показатели рассчитаны неверно, в уведомлении не указано.

В административном исковом заявлении, истец, дав пояснения относительно сведений, указанных в проекте «Агростартап», просит признать отказ в предоставлении гранта «Агростартап» незаконным и возложить на ответчика обязанность по рассмотрению заявки о предоставлении гранта «Агростартап».

В представленном на административное исковое заявление отзыве, Министерство сельского хозяйства КБР просит отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с правомерностью принятого решения, основанного на Постановлении Правительства КБР от 24.05.2019г. №-ПП и необоснованностью заявленных административным истцом требований.

В судебном заседании административный истец Шхануков А.Б. и его представитель Казов М.М. поддержали заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, и просили суд их удовлетворить.

Представители административного ответчика Министерства сельского хозяйства КБР Курманова Т.М., Макаева А.А. в судебном заседании не признали заявленные требования и просили отказать в их удовлетворении.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Привлеченная по ходатайству истца в качестве специалиста Чегемокова О.Н. пояснила, что документы на получения гранта оформлены ею, полагала, что истцом соблюдены правила участия в конкурсе, порядок и сроки, приложен перечень необходимых документов, установленные Порядком и Административным регламентом.

Свидетель Калмыков А.П., сотрудник Министерства сельского хозяйства КБР, пояснил, что при проверке документов, представленных Шхануков А.Б., была установлена неправильность расчетов показателей использования трудовых ресурсов; в плане расходов не заполнена графа «Итого без НДС», в связи с чем, ему было отказано в предоставлении гранта.

Между тем, в целях реализации Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 717, утверждена Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - Государственная программа).

В соответствии с указанной Государственной программой грант «Агростартап» - средства, перечисляемые из бюджета субъекта Российской Федерации крестьянскому (фермерскому) хозяйству для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, представляемого в конкурсную комиссию, создаваемую высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее соответственно - уполномоченный орган, региональная конкурсная комиссия), главой крестьянского (фермерского) хозяйства или гражданином Российской Федерации, обязующимся в течение не более 30 календарных дней после объявления его победителем по результатам конкурсного отбора региональной конкурсной комиссией осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 717, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1706, порядок и условия предоставления гранта, требования, предъявляемые к получателям средств, перечень документов, необходимых для получения указанных средств, и срок их рассмотрения, устанавливаются нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ПП, утвержден порядок предоставления грантов "Агростартап", которым установлены условия и порядок предоставления гранта, требования, предъявляемые к получателям граната, а также документы, необходимые для получения гранта.

В соответствии с п.п. «в,г» п.11 порядка предоставления грантов "Агростартап", для участия в конкурсном отборе заявители, представляют в Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики проект "Агростартап" по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, предусматривающий: ежегодное увеличение на 10 процентов объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (в стоимостном выражении); создание новых рабочих мест в году получения гранта; а также план расходов по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, предлагаемый к софинансированию за счет гранта, с указанием наименований приобретений (имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг), их количества, цены, источников финансирования.

В силу с п.п. 17, 18 указанного порядка предоставления гранта, конкурсный отбор проводится поэтапно. На первом этапе Министерство сельского хозяйства КБР в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов осуществляет проверку заявления и приложенных к нему документов с целью установления: полноты (комплектности), соответствия представленных документов перечню документов, установленному настоящим Порядком; правильности оформления и составления документов; наличия у заявителя денежных средств, достаточных для финансирования приобретений, указанных в плане расходов в соответствии с подпунктом "е" пункта 11 настоящего Порядка; отсутствия получения грантов на развитие семейных животноводческих ферм и (или) грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам.

Таким образом, правильность оформления и составления документов, является обязательным условием для участия в конкурсном отборе на получение грана "Агростартап".

Согласно материалам дела, сторонами не оспариваются сроки и порядок представления заявления на получения граната.

При этом, согласно оспариваемому уведомлению Министерство сельского хозяйства КБР об отказе в предоставлении граната "Агростартап" от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для такого отказа явились: неверный расчет показателя использования трудовых ресурсов; не заполнение графы «Итого без НДС» в плане расходов по форме, согласно приложению № порядка предоставления грантов "Агростартап", утвержденного Постановлением Правительства КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ПП.

Указанные недоставки, выявленные административным ответчиком при проведении конкурсного отбора, стали причиной не допуска Шхануков А.Б. на 2 этап конкурсного отбора и отказа в предоставлении гранта «Агростартап».

При исследовании проекта «Агростартап» установлено, что расчет показателей использования трудовых ресурсов произведен неверно. Поскольку на дату подачи документов для участия в конкурсном отборе, регистрация заявителя в качестве КФХ не осуществлена, выплат наемным работникам не могло быть. Выплаты страховых отчислений не предусматривают страховые взносы на главу КФХ. Так в разделе 4 «Планируемые показатели трудовых ресурсов КФХ при реализации проекта «Агростартап»» в показателе всего работников, человек указано 1, также в показателе «в том числе принятые в рамках реализации проекта «Агростартап» указано 1, то есть, все расчеты выполнены без учета отчислений главы КФХ.

Вместе с тем, согласно статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - ФЗ №), правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 ФЗ № застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств. Право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 7 ФЗ №).

В силу статьи 3 ФЗ №, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

В соответствии со статьей 28 ФЗ №, страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (в том числе индивидуальные предприниматели), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.

Согласно статье 430 Налогового кодекса РФ, главы КФХ уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за себя и за каждого члена КФХ независимо от суммы полученного дохода.

Таким образом, нормы Налогового кодекса РФ приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств, для целей уплаты ими страховых взносов в государственные внебюджетные фонды к индивидуальным предпринимателям. При этом данный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство.

В соответствии со статьей 419 Налогового кодекса РФ, если плательщик страховых взносов относится одновременно к нескольким категориям плательщиков страховых взносов, он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию.

Выплаты и иные вознаграждения, производимые крестьянским (фермерским) хозяйством в пользу физических лиц, принятых главой КФХ на работу в фермерское хозяйство, в рамках трудовых отношений, на основании статьи 420 Налогового кодекса РФ, подлежат обложению страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды в общеустановленном порядке.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», КФХ представляет собой объединение граждан, связанных родством или свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно ведущих производственную и иную хозяйственную деятельность - производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции, основанную на их личном участии.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3 статьи 4 и статьей 15 указанного Федерального закона, трудовые отношения в КФХ определяются и регулируются членами хозяйства.

Согласно пункту 2 статьи 15 указанного Федерального закона, каждый член КФХ имеет право на часть доходов, полученных от деятельности хозяйства в денежной или натуральной форме, - личный доход каждого члена хозяйства. Размер и форма выплаты каждому члену КФХ личного дохода определяются по соглашению между членами хозяйства.

При этом, исходя из Федерального закона, своим трудом в фермерском хозяйстве могут участвовать члены фермерского хозяйства и наемные работники. Участие этих двух категорий физических лиц в деятельности фермерского хозяйства имеют правовые сходства и различия. Прежде всего, глава КФХ, члены фермерского хозяйства и наемные работники участвуют в работе своим личным трудом. При этом для члена фермерского хозяйства личное участие трудом является условием членства в хозяйстве, т.е. фактической юридической обязанностью.

Также, в силу части 2 статьи 227 Трудового кодекса РФ, к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, отнесены, в том числе члены КФХ, принимающие личное трудовое участие в его деятельности.

Учитывая изложенное, глава КФХ является работником КФХ, но не является наемным работником. Таким образом, главы и члены хозяйств уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в установленном порядке. Следовательно, расчет показателей использования трудовых ресурсов КФХ без учета расходов на уплату фиксированных страховых взносов является неполным.

Из проекта "Агростартап" также следует, что он составлен без заполнения графы «Итого без НДС» в разделе план расходов на реализацию проекта "Агростартап".

При этом, по форме согласно приложению №, утвержденной Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ПП, в графе «план расходов на реализацию проекта "Агростартап", по строке «Итого без НДС» отражается итоговая сумма работ и затрат без учета НДС, отдельной строкой указывается сумма НДС, по строке «Всего» указывается стоимость выполненных работ и затрат с учетом НДС.

Таким образом, указанная графа является обязательной к заполнению для полноты составления проекта «Агростартап» и одним из требований, предъявляемых распорядителем граната к заявителю для участия в конкурсном отборе.

При указанных обстоятельствах, доводы административного истца являются необоснованными, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177, 227 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Шхануков А.Б. к Министерству сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики о признании отказа в предоставлении гранта незаконным, и возложении обязанности по рассмотрению заявки отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Зольский районный суд КБР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.К. Батхиев

Согласовано:: Н.К. Батхиев

дело № 2-851/2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.п. Залукокоаже 15 августа 2013 года

Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Махов Р.Ш.,

при секретаре Кардановой С.А.,

с участием: представителя Фонда поддержки малого предпринимательства местной администрации Зольского района Машуковой Ф.Х., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика Шханукова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фонда поддержки малого предпринимательства местной администрации Зольского района КБР к Шханукову А.Б., Псануковой Ж.М., Маржохову З.С. о солидарном взыскании долга в размере <данные изъяты> рублей и оплаченной государственной пошлины при подаче иска в суд в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек,

установил:

Фонд поддержки малого предпринимательства местной администрации Зольского района обратился в суд с иском к Шханукову А.Б., Псануковой Ж.М., Маржохову З.С. о солидарном взыскании долга в размере <данные изъяты> рублей и оплаченной государственной пошлины при подаче иска в суд в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Исковые требования Фонда поддержки малого предпринимательства местной администрации Зольского района мотивированы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ между Фондом поддержки малого предпринимательства местной администрации Зольского района (далее по тексту - Фонд) и Шхануковым А.Б. был заключен договор займа №, согласно которому Фонд обязался передать Шханукову А.Б. денежные средства в размере <данные изъяты> рублей до ДД.ММ.ГГГГ с уплат...

...ой ежемесячно 2% от суммы займа в соответствие с графиком платежей.

Протоколом № Попечительского Совета Фонда от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выдаче займа, и денежные средства в размере <данные изъяты> руб. перечислены ответчику платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ

В обеспечение исполнения обязательств по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ были заключены договоры поручительства №, № от ДД.ММ.ГГГГ с Псануковой Ж.М. и Маржоховым З.С., в соответствие с которым последние несут солидарную с заемщиком ответственность в случае неисполнения им своих обязательств.

Заем выдан ответчику сроком на 1 год под 2% в месяц с выплатой пени в размере 0,2% от суммы задолженности за каждый день просрочки. Выплата процентов должна производиться ежемесячно, в соответствии с графиком погашения займа, 17 числа каждого месяца, а погашение основного долга займа должно было производиться последние три месяца равными долями, т.е. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - в размере <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - в размере <данные изъяты> руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая сумма задолженности, числящаяся за ответчиком, составляет <данные изъяты> руб., из которых <данные изъяты> руб. - основной долг, <данные изъяты> руб. - проценты по займу, <данные изъяты> руб. - пени за просрочку процентов и основного долга.

Несмотря на неоднократные требования, ответчики не исполняют свои обязательства по договору займа, в связи с чем, истец просит взыскать солидарно с ответчиков сумму основного долга, проценты за пользованием займом и пени за просрочку процентов и основного долга, а также расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд.

В судебном заседании представитель истца Машукова Ф.Х. исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд удовлетворить иск.

Ответчик Шхануков А.Б. в судебном заседании признал исковые требования и просил суд уменьшить сумму пени за просрочку уплаты процентов и основного долга.

Ответчики Псанукова Ж.М., Маржохов З.С., будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности неявки суду не представили.

Суд, руководствуясь частью 4 статьи 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчиков.

Выслушав представителя истца, ответчика и исследовав материалы гражданского дела, суд установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между Фондом поддержки малого предпринимательства местной администрации Зольского района и Шхануковым А.Б. был заключен договор займа №, согласно которому последнему предоставлен заем в размере <данные изъяты> рублей на 1 год и под 2% в месяц.

Согласно пункту 1.6. указанного договора займа, проценты за пользование займом подлежали уплате ежемесячно в соответствии с графиком погашения - приложением №1 к договору займа.

Пунктом 1.5. договора займа установлена датой возврата всей суммы займа ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору займа и приложению - графику платежей выдачи и возврата займа и начисленных на него процентов по договору займа, погашение основной суммы займа осуществляется в последние три месяца, то есть ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, равными долями.

Займодавцем, Фондом поддержки малого предпринимательства местной администрации Зольского района, в обеспечение своих обязательств перед заемщиком, Шхануковым А.Б., перечислены последнему денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с неисполнением Шхануковым А.Б., взятых на себя обязательств по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ перед Фондом поддержки малого предпринимательства местной администрации Зольского района, ему неоднократно направлялись уведомления (уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) с указанием суммы числящейся за ним задолженности и необходимости ее оплаты, на которые последний не отреагировал.

Задолженность Шханукова А.Б. перед Фондом поддержки малого предпринимательства местной администрации <адрес>, согласно представленного истцом расчета взыскиваемой суммы задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., из которых: <данные изъяты> руб. - основной долг; <данные изъяты> руб. - проценты за пользование займом; <данные изъяты> руб. - пени за просрочку уплаты процентов и основного долга. Расчет указанного долга произведен за вычетом уплаченной ответчиком из суммы начисленных процентов, суммы в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с пунктом 3.3. договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае просрочки уплаты процентов за пользование займом и (или) просрочки возврата займа (части займа) Заемщик уплачивает пени в размере 0,2 % от оставшейся суммы задолженности за каждый день просрочки до момента исполнения соответствующего обязательства.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона или в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 809 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором.

На основании изложенных обстоятельств, суд считает законным и в полной мере обоснованным требования истца по взысканию суммы займа в размере <данные изъяты>., предоставленного Шханукову А.Б., процентов за пользование указанным займом, составляющим <данные изъяты> руб., а также пени за просрочку процентов и основного долга в размере <данные изъяты> руб.

Согласно ст. 810 ГК РФ, заёмщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.

В соответствии со ст. 811 ГК РФ, если договором займа предусмотрено возвращение займа по частям (в рассрочку), то при нарушении заёмщиком срока, установленного для возврата очередной части займа, займодавец вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа вместе с причитающимися процентами.

В обеспечение исполнения обязательств по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ были заключены договоры поручительства № и № от ДД.ММ.ГГГГ с Псануковой Ж.М. и Маржоховым З.С., в соответствии с которыми они несут солидарную ответственность совместно с Шхануковым А.Б. в случае неисполнения им своих обязательств по указанному договору займа.

Согласно ст. 363 ГК РФ, при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно. Поручитель отвечает перед кредитором в том же объёме, как и должник, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником.

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, которые истец просит взыскать солидарно с ответчиков.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 310, 314, 322, 323 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать солидарно с Шханукова А.Б., Псануковой Ж.М., Маржохова З.С. в пользу Фонда поддержки малого предпринимательства местной администрации Зольского района КБР денежные средства в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, из которых: <данные изъяты> рублей - основной долг; проценты по займу - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; пени за просрочку процентов и основного долга - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Взыскать с ответчиков Шханукова А.Б., Псануковой Ж.М., Маржохова З.С. в пользу Фонда поддержки малого предпринимательства местной администрации Зольского района КБР судебные расходы в виде государственной пошлины при подаче иска в суд в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Зольский районный суд КБР в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2013 года.

Судья Зольского

районного суда КБР Р.Ш. Махов

Согласовано: Р.Ш. Махов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Махов Р.Ш., рассмотрев в порядке подготовки, вопрос о передаче на рассмотрение по подведомственности протокола об административном правонарушении и других материалов дела, составленного в отношении Шхануков А.Б. по части 1 статьи 20.25. КоАП РФ,

установил:

Из Управления ветеринарии <адрес> в Зольский районный суд КБР, для рассмотрения по существу, поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25. КоАП РФ в отношении Шхануков А.Б. В обоснование инкриминируемого правонарушения, вместе с протоколом направлены и иные материалы дела.

Согласно ч.1 ст.23.1. КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.25. КоАП РФ.

При этом, в силу ч.3 ст.23.1. КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, указанные в части 1-2 ст. 23.1. КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов в случаях осуществления производства по делу в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В остальных случаях дела об административных правон...

...арушениях, предусмотренных указанной статьей, рассматриваются мировыми судьями.

Таким образом, с учетом отсутствия обстоятельств, предусмотренных ч.3 ст.23.1. КоАП РФ, при которых основания для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении судьей районного суда не имеются, судья приходит к выводу о его подведомственности мировому судье.

В соответствие с п.1 ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Также, исходя из положений части 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенных обстоятельств и руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.9. КоАП РФ, судья

определил:

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, составленные в отношении Шхануков А.Б. по части 1 статьи 20.25. КоАП РФ, по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка № Зольского судебного района КБР.

Судья Зольского

районного суда КБР Р.Ш. Махов

Согласовано: Р.Ш. Махов