Шконда Татьяна Васильевна

Дело № 5-47/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2020 года г. Алексеевка Белгородской области,

ул. Мостовая, 126

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Слепцова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Шконда Татьяны Васильевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в гор. <...>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>, работающей продавцом в магазине <данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

30.04.2020 года в 09 часов 58 минут в магазине <данные изъяты>», расположенном по адресу: <...>, продавец С.Г.Г. осуществляла реализацию товаров без одноразовой маски.

Согласно приказу № 11 от 20.04.2020 года «О назначении лица, ответственного за соблюдение правил поведения при введении режима повышенной готовности» ответственность за осуществление контроля за выполнением работниками подразделения ИП Т.А.В. – магазин <данные изъяты> в городе <...>, правил поведения при введении режима повышенной готовности возложена Шконда Татьяну Васильевну.

Своими действиями Шконда Т.В., являясь ответственным должностным лицом, не обеспечила контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок, нарушила п. 3 Распоряжения Правительства Белгородской области от 30.03.2020 № 139-рп «Об организации торговой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Белгородской области» и п. 6 Постановления губернатора Белгородской области № 46 от 17.04.2020 г...

...ода, поскольку не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – Шконда Т.В. не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, – заместитель главы администрации Алексеевского городского округа, секретарь Совета безопасности, заместитель председателя комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Алексеевского городского округа Демиденко Д.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайства подлежат удовлетворению, считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлены с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Постановлением губернатора Белгородской области от 3 апреля 2020 года № 36 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности с 4 апреля по 30 апреля 2020 года включительно.

Постановлением губернатора Белгородской области от 17 апреля 2020 года № 46 внесены изменения в вышеуказанное постановление, и в пункте 6 в указанный период предписано организациям, оказывающим услуги населению, в том числе по реализации продовольственных товаров:

- ограничить нахождение в помещениях граждан, исходя из нормы площади помещения для оказания услуги не менее 4 кв. метров на 1 человека;

- обеспечить в помещениях условия для соблюдения гражданами социального дистанцирования и осуществлять контроль за его соблюдением;

- обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан, предусматривающих проведение мероприятий по минимизации очередей и скопления посетителей, обеспечению контроля за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок, обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

Согласно п. 3 Распоряжения Правительства Белгородской области от 30.03.2020 № 139-рп «Об организации торговой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Белгородской области» при организации торговой деятельности необходимо соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан в организациях торговли, предусматривающих проведение мероприятий по минимизации очередей и скоплений покупателей, соблюдению социальной дистанции не менее 1,5 метра, обеспечению контроля за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок, обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), введенной Федеральным законом от 01.04.2020 года № 99-ФЗ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина Шконда Т.В. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- сообщением начальника ОНД и ПР по Алексеевскому городскому округу С.В. Ражникова от 30.04.2020 года о выявлении факта нахождения продавца на рабочем месте СГ.Г. в магазине <данные изъяты>», расположенного по адресу: <...>, без защитной маски;

- фотографией от 30.04.2020 года, на которой видно, что продавец С.Г.Г. во время реализации товаров обслуживает покупателя без одноразовой маски;

- трудовым договором № ... от 01 февраля 2019 года, из которого следует, что С.Г.Г.. работает в <данные изъяты> продавцом с 07 октября 2019 года по настоящее время;

- объяснениями С.Г.Г. от 07.05.2020 года, в которых она подтвердила факт её нахождения на рабочем месте 30.04.2020 года в 09 часов 58 минут в присутствии покупателя без одноразовой маски;

- трудовым договором № ... от 01 февраля 2019 года, из которого следует, что Шконда Т.В. работает продавцом в магазине <данные изъяты> с 01 февраля 2019 года по настоящее время;

- договором о полной индивидуальной материальной ответственности от 01.02.2019 года, из которого следует, что продавец Шконда Т.В. является материально-ответственным лицом;

- приказом № ... от 20.04.2020 года «О назначении лица, ответственного за соблюдение правил поведения при введении режима повышенной готовности», из которого следует, что ответственность за осуществление контроля за выполнением работниками подразделения ИП Т.А.В. – магазин <данные изъяты> в городе <...>, правил поведения при введении режима повышенной готовности возложен на Шконда Т.В. С данным приказом Шконда Т.В. ознакомлена 20.04.2020 года, что подтверждается её собственноручной подписью;

- протоколом об административном правонарушении № ... от 07.05.2020 года, в котором установлено, что Шконда Т.В. являясь ответственным лицом за работу персонала магазина <данные изъяты>», расположенного по адресу: <...>, не обеспечила контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями (продавец С.Г.Г.) одноразовых масок, чем нарушила п. 6 Постановления губернатора Белгородской области № 46 от 17.04.2020 года;

- объяснениями Шконда Т.В., изложенными в протоколе об административном правонарушении № ... от 07.05.2020 года, в которых она обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждает и что данный факт не повторится.

Судья квалифицирует действия Шконда Т.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

С субъективной стороны совершение Шконда Т.В. данного правонарушения характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Шконда Т.В., являясь ответственным должностным лицом, зная, что введен режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не обеспечила контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями (продавец С.Г.Г.) одноразовых масок, предвидела наступление вредных последствий и сознательно допускала их наступление.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, следует признать раскаяние в содеянном.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, получающей небольшую заработную плату по трудовому договору в размере 14000 рублей, и назначает Шконда Т.В. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шконда Татьяну Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты: Администрация Алексеевского городского округа Белгородской области, ИНН 3122014856, КПП 312201001, ОКТМО 14710000, расчётный счёт 40101810300000010002 в отделении ГРКЦ ГУ ЦБ г. Белгород, БИК 041403001, КБК 85011601204010000140, лицевой счёт 04263205700. Назначение платежа: штраф по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Разъяснить Шконда Т.В., что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию платежного документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Алексеевский районный суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Алексеевский районный суд Белгородской области.

СУДЬЯ Е.Н. СЛЕПЦОВА

УИД 31RS0001-01-2021-002606-09 дело № 5-53/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Алексеевка 11 января 2022 года

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Кузнецова Е.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Шконда Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

Шконда Татьяны Васильевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года <...>, зарегистрированной и проживающей <...> индивидуального предпринимателя, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Шконда Т.В. не выполнила правила поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение совершено 11 ноября 2021 года, в 11 часов 10 минут, в помещении магазина <данные изъяты>, принадлежащего ИП Шконда Т.В., расположенного <...> при таких обстоятельствах.

Индивидуальный предприниматель Шконда Т.В. не обеспечила проверку продавцом у посетителя магазина наличие QR-кода, и допустила в помещение магазина гражданина без предъявления документа, удостоверяющего личность, так же без QR-кода, которым подтверждается получение гражданами вакцины от новой коронавирусной инфекции, в нарушение подпункта 2.7 пункта 2 постановления Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 года № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) на территории Белгородской област...

...и».

В судебном заседании Шконда Т.В. вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянной раскаивается и пояснила, что после выявления правонарушения, она сотрудника отправила в отпуск и находясь в отпуске, он провакцинировался. Просила строго не наказывать.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, – заместитель главы администрации Алексеевского городского округа, секретарь Совета безопасности, заместитель председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности –Д.Д.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Вина Шконда Т.В. в совершении административного правонарушения доказана протоколом об административном правонарушении, объяснениями свидетеля и иными документами.

Из объяснения продавца магазина <данные изъяты> К.А.В., который подтвердил отсутствие у него QR - кода.

Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется.

Указанный свидетель перед началом допроса предупрежден об ответственности за дачу ложных показаний и им разъяснены их права и обязанности, что соответствует требованиям ст. 25.6 КоАП РФ, показания свидетелей согласуются с другими доказательствами по делу, в связи с чем, являются достоверными.

Согласно объяснениям работника администрации З.З.В. 11 ноября 2021 года она в составе рабочей группы осуществляла обследование деятельности объектов общественного питания, организаций торговли в целях предупреждения нарушений правил поведения при введении режима повышенной готовности. В 11 часов 10 мин. в магазине <данные изъяты> был выявлен К.А.В., работающий продавцом, без QR – кода (л.д.17).

Объяснения признаются доказательствами по данному делу, поскольку, в соответствии со ст. 26.7 КоАП РФ, изложенные в них сведения имеют значение для производства по делу.

В протоколе об административном правонарушении также отражено, что индивидуальный предприниматель Шконда Т.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку 11 ноября 2021 года, в 11 часов 10 минуту, в нарушение установленных правил допустила в помещение магазина <данные изъяты> прлодавца без QR – кода, которым подтверждается получение гражданами вакцины от новой коронавирусной инфекции (л.д. 1).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с пунктом 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Согласно подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности, в связи с чем, деятельность организаций, учреждений досуговой, культурной, спортивной направленности (библиотек, музеев, выставочных залов, театров, кинотеатров (кинозалов), концертных залов, аттракционов, заведений, учреждений, предоставляющих услуги по организации зрелищных мероприятий, фитнес-центров, бассейнов и других организаций и учреждений указанной направленности) осуществляется в рамках соблюдения рекомендаций Роспотребнадзора, социального дистанцирования и обязательного наличия у всех работников и посетителей (за исключением несовершеннолетних): QR-кода, которым подтверждается получение ими второго компонента вакцины или однокомпонентной вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, или сертификата о проведенной вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на бумажном носителе (подпункт 2.7 пункта 2).

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что индивидуальный предприниматель Шконда Т.В. в нарушение постановления Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58, которое направлено на принятие дополнительных мер по защите населения от чрезвычайных ситуаций, не обеспечила проверку продавцом у посетителя магазина наличие QR-кода, которым подтверждается получение гражданами вакцины от новой коронавирусной инфекции, чем нарушила постановление Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58.

Тем самым индивидуальный предприниматель Шконда Т.В. не выполнила обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении на территории Белгородской области режима повышенной готовности.

Факт правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, не доверять которым оснований не имеется, они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности индивидуального предпринимателя Шконда Т.В. в совершении административного правонарушения, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Действия Шконда Т.В. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении наказания обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном.

При назначении наказания судья учитывает данные о личности нарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, также учитывает, что Шконда Т.В. предприняла меры для устранения правонарушения и считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Шконда Татьяну Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Алексеевский районный суд.

Судья Е.Н.Кузнецова