Шкоркина Надежда Александровна

Дело У

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Х 28 марта 2017 года

Октябрьский районный суд Х в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

при секретаре А3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А1, У к Управлению Пенсионного фонда РФ в Х о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии по инвалидности и об отказе в установлении ежемесячной компенсационной выплаты, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

А8, У обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Х о признании незаконным решения N 594 от 00.00.0000 года об отказе в назначении А2 социальной пенсии по инвалидности и возложении обязанности назначить А2 указанную пенсию с 00.00.0000 года; о признании незаконным решения N 595 от 00.00.0000 года об отказе в назначении А1 ежемесячной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, и возложении обязанности назначить А1 указанную выплату с 00.00.0000 года, взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

У

У

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Х А6, действующая на основании доверенности от 00.00.0000 года, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в возражениях, дополнительно пояснила о разъяснении истцу на приеме о необходимости предоставления документа, подтверждающего постоянное проживание в РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав матери...

...алы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 00.00.0000 года 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети-инвалиды.

Указом Президента Российской Федерации от 00.00.0000 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

На основании п. 6 Указа Президента РФ от 00.00.0000 года N 175 предусмотрено, что ежемесячные выплаты производятся с учетом осуществленных в период с 00.00.0000 года до дня вступления в силу настоящего Указа компенсационных выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 00.00.0000 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".

Размер ежемесячных выплат предусмотрен в пункте 1 Указа Президента РФ и установлен родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей, а также предусмотрено, что для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами от 00.00.0000 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 00.00.0000 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы утверждены постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 года N 397.

Указанным Постановлением в пункте 5 утвержден перечень документов, на основании которых устанавливается ежемесячная выплата: заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства; заявление законного представителя ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или заявление инвалида с детства I группы о согласии на осуществление ухода конкретным лицом; справка органа, осуществляющего назначение и выплату пенсий по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась; справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице; выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, направляемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в орган, осуществляющий выплату пенсии, или медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом; документ, удостоверяющий личность, и трудовая книжка (при ее наличии) лица, осуществляющего уход; разрешение (согласие) одного из родителей (усыновителя, попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающая факт обучения по очной форме лица, осуществляющего уход; справка (сведения) о неназначении ежемесячной выплаты за осуществление ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, являющимся получателем одновременно двух пенсий: пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и иной пенсии по государственному пенсионному обеспечению либо страховой пенсии, выдаваемая органом, осуществляющим выплату соответствующей пенсии; документы, подтверждающие, что лицо, осуществляющее уход, является родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы.

Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, представляются в случае их отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии.

Как следует из материалов дела, истец А8 является матерью А2, 00.00.0000 года года рождения, которому на основании акта освидетельствования N 1211.22.24/2016 от 00.00.0000 года установлена группа инвалидности "ребенок-инвалид" на срок до 00.00.0000 года, что подтверждается справкой серии МСЭ У от 00.00.0000 года, выданной Бюро У Минтруда России ФКУ «ГБ МСЭ по Х» (л.д. 6, 7, 10).

00.00.0000 года истец А8 обратилась к ответчику с заявлением о назначении У социальной пенсии по инвалидности, приложив к нему свой паспорт гражданина РФ, У на территории Российской Федерации, справку МСЭ.

Однако решением Управления Пенсионного фонда РФ в Х У от 00.00.0000 года в назначении малолетнему У подтверждающий факт постоянного проживания на территории РФ ребенка. Отсутствие указанного документа явилось единственным основанием для отказа в назначении пенсии.

Кроме этого, 00.00.0000 года истец А8 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей как лицу, осуществляющему уход за У, ежемесячной выплаты, приложив к заявлению свой паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении ребенка, свидетельства о регистрации ее и ребенка по месту пребывания на территории Российской Федерации, СНИЛС свой и ребенка.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Х У от 00.00.0000 года в назначении А1 ежемесячной выплаты отказано в связи с отсутствием необходимых документов. Из пояснений представителя ответчика следует, что заявителем не представлен документ, подтверждающий факт постоянного проживания на территории РФ. Отсутствие указанного документа явилось единственным основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты.

Оценив представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу о том, что регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 00.00.0000 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 00.00.0000 года N 958н.

Согласно п. 2 указанного Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктами 41, 43 названного Перечня предусмотрено, что для назначения социальной пенсии по инвалидности необходимы документы об установлении инвалидности и о постоянном проживании в Российской Федерации. Документом, подтверждающим место жительства гражданина РФ на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства, временное удостоверение личности гражданина РФ, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста - свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Федеральной миграционной службы (п. 57 Перечня).

Вместе с тем, абз. 2 п. 2 Перечня установлено, что при отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации.

Документом, подтверждающим место пребывания на территории Российской Федерации гражданина РФ, является свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

Z

Z

Z

Z

Сам по себе факт регистрации гражданина РФ на территории Российской Федерации или отсутствие таковой не порождает для него каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации его прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ и федеральными законами.

Z

Согласно положениям ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а также расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Z

Также в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д. 2).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования А1, Z А2, удовлетворить частично.

Признать Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Х У от 00.00.0000 года об отказе А2 в назначении пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" незаконным.

Возложить на Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Х обязанность назначить с 00.00.0000 года А2 пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Признать Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Х У от 00.00.0000 года об отказе А1 в назначении ежемесячной компенсационной выплаты по уходу неработающими трудоспособным лицом, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, в соответствии с пунктом 3 Указа Президента РФ от 00.00.0000 года У.

Возложить на Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Х обязанность назначить с 00.00.0000 года А1 ежемесячную компенсационную выплату по уходу неработающим трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом на период ухода за ним в соответствии с пунктом 3 Указа Президента РФ от 00.00.0000 года У «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Х в пользу А1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хвой суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд Х.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья: Ерохина А.Л.