Шлыков Артём Александрович

Дело № 2-19/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2017 года

г. Курильск

Судья Курильского районного суда Сахалинской области Лепёшкин А.О. при секретаре ФИО11, рассмотрев гражданское дело по иску заместителя военного прокурора гарнизона ФИО3 в интересах Российской Федерации к ФИО6, ФИО18 и ФИО19 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

23 января 2017 года в Курильский районный суд Сахалинской области поступило исковое заявление заместителя военного прокурора гарнизона Горячие Ключи в интересах Российской Федерации с требованиями к ФИО6, ФИО7 и ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В исковом заявлении от 19 января 2017 года (исх. № 195) заместитель военного прокурора гарнизона ФИО3, основываясь на результатах проверки исполнения законодательства о защите имущественных интересов РФ, указал, что ФИО6 на основании заключенного с ФГУ «Итурупская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ (далее по тексту – Итурупская КЭЧ) договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено служебное жильё – квартира по адресу: <адрес> на период работы этого лица в данном учреждении. При этом, ФИО7 проходил военную службу и был уволен, а впоследствии он со ФИО6 работали в составе гражданского персонала в филиале № 1 ФГКУ «441 ВГ» МО РФ, откуда также были уволены по собственному желанию. Соответчики в служебных и трудовых отношениях с воинскими частями и учреждениями Министерства обороны РФ, дислоцирующимися в с. Горячие Ключи Курильского района Сах...

...алинской области, не состоят. По мнению заместителя военного прокурора, они утратили право пользования указанным служебным жилым помещением.

В процессе подготовки дела к судебному разбирательству от соответчиков письменные возражения на исковые требования заместителя военного прокурора гарнизона Горячие Ключи не поступили.

В судебное заседание явился лишь помощник военного прокурора гарнизона Горячие Ключи Мацишин И.Н.

В свою очередь, соответчики и представители истца – ФГКУ «ДВТУИО» и соответчики, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Об уважительных причинах своей неявки они суду не сообщили и ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.

Учитывая указанные обстоятельства и мнение прокурора, суд, руководствуясь ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ, определил возможным рассмотреть дело в отсутствие соответчиков и представителей истца.

В судебном заседании помощник военного прокурора гарнизона Горячие Ключи по основаниям, изложенным в исковом заявлении от 19 января 2017 года (исх. № 195), настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований о признании ФИО6, ФИО12 и ФИО2 утратившими право пользования служебным жилым помещением.

Заслушав объяснения прокурора, изучив материалы гражданского дела, исследовав в судебном заседании имеющиеся по делу доказательства, суд установил следующее:

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ч. 1 и 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан

В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из содержания ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» следует, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями, в том числе в форме предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

Военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населённых пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населённых пунктах – в других близлежащих населённых пунктах.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Военнослужащие – граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Из постановления № 259 от 28 июня 1999 года мэра муниципального образования «Курильский район» следует, что квартира в закрытом военном городке гарнизона Горячие Ключи по адресу: <адрес> является служебной.

Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года № 752-р был утверждён Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, в число которых входил и военный городок № 1 в п. Горячие Ключи Курильского района Сахалинской области. Однако, по распоряжению этого же органа государственной власти от 27 сентября 2012 года № 1801-р данный военный городок № 1 исключён из упомянутого Перечня.

Жилой дом по адресу: <адрес> распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации № 7313-р от 30 декабря 2003 года был закреплён на праве оперативного управления за Итурупской квартирно-эксплуатационной частью района МО РФ, которая в дальнейшем реорганизована в ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Тип последнего учреждения впоследствии был изменён на федеральное государственное казённое учреждение.

На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ и договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в указанную служебную квартиру была вселена соответчик ФИО6, ранее до вступления в брак со ФИО12 имевшая фамилию Тарасенко. Этот договор был заключен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой ФИО6 в Итурупской КЭЧ.

То есть, названный договор найма служебного жилого помещения были оформлены между балансодержателем спорного служебного жилого помещения ФГУ «Итурупская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ и соответчиком ФИО6 на период её работы в этом учреждении в отношении находящейся в государственной собственности квартиры по адресу: <адрес> (п. 5 договоров найма служебного жилого помещения). Одним из оснований их прекращения является истечение срока трудового договора (п. 18 договоров найма служебного жилого помещения).

В дальнейшем в этой квартире соответчики ФИО6 и ФИО13 были зарегистрированы по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, а супруг первой ФИО7 значился временно зарегистрированным по месту пребывания в той же квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суду не представлены доказательства, что указанные лица фактически проживают в спорном жилом помещении по настоящее время. Напротив, из объяснений ФИО12 следует, что они проживают по адресу: <адрес>, но сохраняют регистрацию в спорной служебной квартире до получения иного служебного жилья в <адрес>.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в частности, в связи с прохождением службы.

На основании ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу положений ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём.

Статья 104 ЖК РФ предусматривает, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Суду не представлены доказательства о наличии у соответчиков статуса военнослужащего, установленного в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Они спорной служебной квартирой пользоваться перестали, в служебных и трудовых отношениях с воинскими частями и учреждениями Министерства обороны Российской Федерации, дислоцирующимися в с. Горячие Ключи Курильского района Сахалинской области, не состоят.

Соответчик ФИО6 прекратила трудовые отношения с ФГУ «Итурупская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ. При этом, стороны не представили суду доказательств о наличии между названным учреждением и этим соответчиком трудовых договоров и дате их расторжения. Однако и при таких обстоятельствах договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ является прекращённым.

Стороны не представили суду доказательств о том, что соответчики состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учёте.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 5242-1) под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. В свою очередь, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства заключается в фиксации в установленном порядке органом регистрационного учёта сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства.

На основании ст. 3 Закон № 5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Суду не представлено доказательств, с достоверностью свидетельствующих, что соответчики не освободили и продолжают пользоваться спорным служебным жилым помещением, что им оказывались коммунальные услуги в связи с проживанием в данной квартире. При этом ФИО6 и ФИО2 не сняты с регистрационного учёта по месту жительства в данной квартире, а ФИО7 регистрации в ней не имеет.

В результате, ФГКУ «ДВТУИО», осуществляющим правомочия собственника в отношении спорного служебного жилого помещения, до разрешения вопроса о прекращении права ФИО6 и ФИО2 пользоваться спорным служебным жилым помещением не может быть решён вопрос о возможности его предоставления другим военнослужащим и членам их семей.

Соответственно, исковые требования заместителя военного прокурора гарнизона Горячие Ключи в интересах Российской Федерации о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением являются обоснованными по праву и подлежат удовлетворению лишь частично в отношении соответчиков ФИО6 и ФИО2

При подаче заявления в силу ст. 89 ГПК РФ и пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ военный прокурор гарнизона Горячие Ключи был освобождён от уплаты государственной пошлины, сумма которой, исходя из части подлежащих удовлетворению исковых требований, согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 234, 235, 237 и 244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя военного прокурора гарнизона Горячие Ключи в интересах Российской Федерации к ФИО6, ФИО20 и ФИО21 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением удовлетворить частично.

Признать ФИО4 и ФИО22 утратившими право пользования служебным жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований заместителя военного прокурора гарнизона Горячие Ключи в интересах Российской Федерации отказать.

Взыскать с ФИО6 в бюджет муниципального образования «Курильский городской округ» в счёт возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины денежные средства в размере 300 рублей.

Ответчики вправе подать в Курильский районный суд Сахалинской области заявление об отмене настоящего заочного решения в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд Сахалинской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Курильского районного суда

А.О. Лепёшкин

Мотивированное решение составлено «14» марта 2017 года.

Судья Курильского районного суда

А.О. Лепёшкин