Шман Игорь Васильевич

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2013 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Подгурского В.В., при секретаре Макоевой С.А., с участием заявителя Шмана И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего ГАБТУ подполковника Шмана Игоря Васильевича об оспаривании действий Директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации связанных с принятием решения об отказе в предоставлении ему жилого помещения,

установил:

Шман обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным действие Директора Департамента жилищного обеспечения МО РФ связанное с отказом в предоставлении ему жилого помещения и обязать Директора Департамента жилищного обеспечения МО РФ:

- отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении ему жилого помещения по адресу город <адрес> <адрес> обеспечить его жилым помещением по договору социального найма по адресу город <адрес>;

- внести изменение в единый реестр военнослужащих указав дату постановки Шмана Игоря Васильевича на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, заявитель просил разрешить вопрос о возмещении судебных расходов.

В судебном заседании заявитель, настаивая на удовлетворении заявленных требований пояснил, что проходит военную службу в Главном автобронетанковом управлении МО РФ. Решением жилищной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был признан нуждающимся в получении жилья для постоянного проживания. Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации ему на состав семьи 2 человека было распределено жилое помещение по адресу: город <адрес> <адрес>. Согласившись с распределенным жилым помещением, он направил в уполномоченный орган соответствующий комплект документов. Одн...

...ако решением Директора Департамента жилищного обеспечения МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в предоставлении указанного жилого помещения. Основанием для отказа в предоставлении жилого помещения стало нарушение очередности при предоставлении жилого помещения, поскольку по мнению должностного лица дата постановки на жилищный учет считается ДД.ММ.ГГГГ.

Директор Департамента жилищного обеспечения МО РФ, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

Заслушав объяснение заявителя, исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании Шманов проходит военную службу в Главном автобронетанковом управлении МО РФ, общая продолжительность военной службы составляет № лет, что подтверждается копией решения Московского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии извещения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - ДЖО МО РФ) Шману на состав семьи 2 человека было распределено жилое помещение по адресу: город <адрес> <адрес>, площадью № кв.м.

Согласно решению Директора Департамента жилищного обеспечения МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в предоставлении жилого помещения по адресу: город <адрес> <адрес>, площадью 60,08 кв.м. в связи с нарушением очередности предоставления жилого помещения с учетом его постановки на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии выписки из реестра от декабря 2012 года усматривается, что дата постановки Шмана на жилищный учет указана ДД.ММ.ГГГГ.

Выписка из реестра от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что дата постановки Шмана на жилищный учет указана ДД.ММ.ГГГГ.

Из мотивировочной части решения Московского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в судебном заседании исследовался вопрос признания заявителя нуждающимся в получении жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ и указанное обстоятельство установлено вступившим в законную силу решением суда.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 5 ЖК РФ, жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

По смыслу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, социального найма предоставляются определенным действующим законодательством категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) иными нормативно-правовыми актами основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Из содержания ст. 15 ранее приведённого Закона следует, что к вышеуказанным категориям граждан, при наличии установленных законом условий и оснований, могут относиться и военнослужащие с членами семьи.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

По смыслу приведенных норм жилищное законодательство в части касающейся обеспечения жильем военнослужащих не содержит норм, препятствующих постановке на учет в качестве нуждающихся в получении жилья, военнослужащих, которым ранее предоставлено жилое помещение по договору социального найма, за исключением случаев, когда жилые помещения принадлежат военнослужащим на праве собственности, либо в том случае когда военнослужащий лишил себя возможности сдать жилое помещение квартирно-эксплуатационным органам.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 30сентября 2010года №1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», жилые помещения предоставляются гражданам, состоявшим на учете нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Директор Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации безосновательно отказал Шману в предоставлении по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город <адрес>.

Для восстановления нарушенного права суд полагает необходимым признать незаконным решение Директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении Шману Игорю Васильевичу и членам его семьи по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город <адрес> <адрес> обязать Директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации отменить свое решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении Шману Игорю Васильевичу и членам его семьи по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город <адрес> <адрес> <адрес> повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Шману Игорю Васильевичу по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город <адрес>.

Кроме того для восстановления права заявителя суд полагает необходимым обязать Директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации внести изменение в единый реестр военнослужащих указав дату постановки Шмана Игоря Васильевича на жилищный учет ДД.ММ.ГГГГ.

Делая этот вывод, суд исходит из того, что часть 2 статьи 61 ГПК РФ определяет, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствие с пунктом 4 статьи 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

Вступившим в законную силу решениям Московского гарнизонного военного суда от 11 июня 2011 года установлено обстоятельство постановки Шмана на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время Директором Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации не представлены доказательства обоснованности изменения в реестре даты постановки заявителя на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии со статьей 249 ГПК РФ являлось его обязанностью.

Что же касается требования заявителя о возложении обязанности на Директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по предоставлению по договору социального найма жилого помещения по адресу город <адрес>, в его удовлетворении следует отказать, как заявленного преждевременно, поскольку суд не может подменять собой государственные органы и должностных лиц, а лишь оценивает совершенные ими действия (бездействие) закону.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоя­лось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесен­ные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ча­стью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Как усматривается из квитанции Сбербанка России от ДД.ММ.ГГГГ Шманом уплачена государственная пошлина при подаче заявления об оспаривании решения или действия воинского должностного лица в размере 200 рублей, которые подлежат взысканию в пользу заявителя с Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Взыскать с 1 –го отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в пользу Шмана Игоря Васильевича судебные расходы в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 258 ГПК РФ,

решил:

Заявление Шмана Игоря Васильевича удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении Шману Игорю Васильевичу и членам его семьи по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город <адрес> обязать Директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации внести изменение в единый реестр военнослужащих указав дату постановки Шмана Игоря Васильевича на жилищный учет ДД.ММ.ГГГГ, отменить свое решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении Шману Игорю Васильевичу и членам его семьи по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город <адрес> <адрес> повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Шману Игорю Васильевичу по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город <адрес> <адрес>

В удовлетворении заявления Шмана Игоря Васильевича в части требований о возложении обязанности на Директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по предоставлению по договору социального найма жилого помещения по адресу город <адрес> - отказать.

Взыскать с Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в пользу Шмана Игоря Васильевича судебные расходы в сумме 200 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий В.В. Подгурский

<данные изъяты>