Шманаев Владимир Александрович

УИД 54RS0007-01-2020-005381-50

Судья: Илларионов Д.Б. Дело № 2-478/2021

Докладчик: Никифорова Е.А. 33-9509/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Никифоровой Е.А.,

судей Александровой Л.А., Черных С.В.,

при секретаре Павловой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске «30» сентября 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе Шманаева А.В. на решение Октябрьского районного суда г.Новосибирска от 25 мая 2021 года по исковому заявлению Шманаева Александра Владимировича к ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице Территориального отдела ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» о признании права на получение жилого помещения, которым постановлено:

В удовлетворении иска Шманаеву Александра Владимировича к ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице Территориального отдела ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» о признании права на получение жилого помещения, отказать.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Никифоровой Е.А., объяснения представителя истца Шманаева А.В. – Половниковой А.Ю., представителя ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» - Жмыховой Е.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Шманаев А.В. обратился в суд с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице Территориального отдела ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» о признании права на получение жилого помещения, просит:

- признать за Шманаевым А.В. право на обеспечение жилым помещением за счет Министерства обороны Российской Федерации на состав его семьи: Шманаеву ...

...Наталью Викторовну, Шманаева Владимира Александровича;

- обязать ответчика включить в Единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

- признать незаконным решение начальника 2 отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны от 11.11.2020 №08-02/3925 об отказе в принятии на учет нуждающихся в постоянном жилом помещении, предоставляемом для постоянного проживания.

В обоснование исковых требований указано, что Шманаев А.В. проходил службу в в/ч в звании майора, уволен 07.11.2013 на основании п. 1 ст. 51 ФЗ – 9 по состоянию здоровья, что подтверждается выпиской из приказа №871, срок выслуги 23 года.

В настоящее время совместно с членами своей семьи женой Шманаевой Н.В., сыном Шманаевым В.А. истец проживает в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

При подготовке к увольнению с истцом была проведена беседа с командиром части, где он указал, что не обеспечен жилым помещением, проживает в служебном жилом помещении в закрытом военном городке. Тем не менее, истец был уволен без предоставления постоянного жилого помещения по избранному месту жительства.

Истец ссылается на то, что он был уволен в запас по льготным основаниям и срок службы составляет более 20 лет, следовательно, имел безусловное право на получение постоянного жилого помещения по линии Министерства обороны Российской Федерации. При этом, ввиду прохождения военной службы в закрытом городке истец подлежал обеспечению служебным жилым помещением на весь срок службы. Однако, свое право реализовать не смог по независящим от него обстоятельствам, поскольку должностные лица, которые должны были обеспечить истца постоянным жильем, не исполнили свои функциональные обязанности, связанные с обеспечением таким жильем военнослужащих по линии Министерства обороны Российской Федерации.

Истец полагает, что реализация гражданином гарантированного права на жилье не может быть поставлена в зависимость от недобросовестных действий должностных лиц, нестабильности правового регулирования, несвоевременность принятия нормативных актов, определяющих порядок его реализации.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился Шманаев А.В., в апелляционной жалобе просит решение отменить.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что суд не принял во внимание, то, что истец был уволен по болезни и в связи с тем, что долгое время находился на лечении в госпиталях, не мог знать, что ФГКУ ЦРУОЖ снял его с учета нуждающихся.

Полагает, что был необоснованно снят с учета нуждающихся, поскольку не был обеспечен жилой площадью, учитывая норму предоставления жилого помещения военнослужащим 18 кв.м на человека.

Ссылается на то, что суд не принял во внимание, что в ответе на судебный запрос из Областного ВК г.Новосибирска, указано, что доказательств ознакомления истца с личным делом нет, из этого следует, что истец не знал о том, что он снят с учета нуждающихся в 2013г.

Так как нет доказательств ознакомления истца с решением о снятии его с учета нуждающихся (не представлены ни ответчиком, нет в личном деле в ВК Новосибирской области) в этом случае неправомерно применение срока исковой давности, на который ссылается суд при вынесении решения.

Указывает на нарушение процессуальных сроков изготовления решения суда.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании приказа командира войсковой части 34148 от 12.01.2011 Шманаев А.В. был уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья (подпункт «б» пункта 3 статьи 51 ФЗ).

Приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу №871 от 07 ноября 2013 года, п. 4 приказа командира войсковой части 34148 по личному составу от 12 января 2011 года №01 об увольнении Шманаева А.В. был изложен в новой редакции, майор Шманаев А.В. был уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья (подпункт «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») (л.д.20).

Согласно листу беседы, проведенной командиром войсковой части 07399 от 07 декабря 2010 года, Шманаев А.В. указал, что жилой площадью по нормам законодательства не обеспечен, проживает с семьей в служебной двухкомнатной квартире в закрытом военном городке по адресу: <адрес>. Общая площадь 43,45 кв.м., состав семьи три человека: жена – Шманаева Н.В., сын – Шманаев В.В., жилищный вопрос будет решать в <данные изъяты> по избранному месту жительства после увольнения. Шманаев А.В. был согласен на увольнение после предоставления жилья в собственность по избранному месту жительства. Шманаев А.В. просил не исключать его из списков личного состава части по состоянию здоровья до выполнения в отношении него государственных обязательств по обеспечению жильем установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программой «Жилище». Обеспечение истца и членов его семьи жильем в г.Перми (л.д. 27).

До увольнения из вооруженных сил, как следует из протокола №16 заседания жилищной комиссии войсковой части 07399 от 31 августа 2010 года Шманаев А.В. был принят на учет в получении жилого помещения для постоянного проживания в собственность либо по договору социального найма по избранному месту жительства <данные изъяты> по составу семьи 3 человека Шманаев А.В., (жена Шманаева И.В., сын Шманаев В.А.).

Впоследствии Решением Врио начальника отдела Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 23 сентября 2013г. №2/548 Шманаев А.В., Шманаева Н.В., Шманаев В.А. были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, при решении вопроса о принятии на учет.

Основанием для снятия с учета послужило то, что по завещанию от 16 февраля 2009 года Шманаев А.В. получил в наследство жилое помещение общей площадью 43,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в связи с чем, с учетом находящегося в собственности жилого помещения Шманаев А.В. был обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы, установленной как в месте прохождения военной службы в г.Новосибирске, так и избранном после увольнения с военной службы месте постоянного жительства в <данные изъяты>, 15 сентября 2009 года Шманаев А.В. продал указанное жилое помещение.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленного иска, суд первой инстанции установил факт пропуска срока исковой давности, помимо этого сделал также вывод о необоснованности требований по существу спора.

Судебная коллегия находит выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца соответствующими установленным фактическим обстоятельствам и положениям закона.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В силу п. 14 ст. 15 данного Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ, граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органом, осуществляющим принятие на учет, на основании поданных ими заявлений.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из материалов дела следует, что в собственность Шманаева А.В. в порядке наследования поступила квартира площадью 43,2 кв.м., соответственно с учетом членов семьи Шманаев А.В. был обеспечен жилой площадью более учетной нормы, а потому не имел права на получение жилого помещения по договору социального найма.

После продажи указанной квартиры в сентябре 2009 года Шманаев А.В. мог быть принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не ранее, чем через пять лет после отчуждения квартиры.

Таким образом, по состоянию на дату увольнения с военной службы Шманаев А.В. не обладал правом состоять на жилищном учете.

Доводы апеллянта о том, что уполномоченный орган незаконно снял Шманаева А.В. с учета нуждающихся, поскольку полученное в наследство жилое помещение имеет площадь 42,5 кв.м., что менее нормы предоставления жилой площади не состоятельны, поскольку для постановки на учет нуждающихся применяется учетная норма, которая Положением о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска, принятым решением Городского Совета Новосибирска от 28 сентября 2005 года, Решением Пермской городской Думы №103 от 30 мая 2006 года, установлена в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Как видно из материалов дела, 06 октября 2020г. Шманаев А.В. обратился в ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ с заявлением о признании его и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении.

11 ноября 2020г. принято решение об отказе в принятии на учет, поскольку на дату обращения Шманаев А.В. не являлся военнослужащим, и не имел права быть принятым на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

При таких обстоятельствах выводы суда об отсутствии у Шманаева А.В. права на обеспечение жилым помещением за счет Министерства обороны РФ и включение его в реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, являются верными, оснований для отмены решения от 11 ноября 2020 г. об отказе в принятии на учет нуждающихся не имеется.

Доводы апелляционной жалобы относительно применения судом срока исковой давности отклоняются, поскольку требования истца рассмотрены по существу, оснований для иной оценки установленных по делу обстоятельств не установлено.

Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, а доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о неправильности выводов суда и не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г.Новосибирска от 25 мая 2021 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу Шманаева А.В. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи