Шмелёва Вероника Валерьевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Семиной А.Н.,

с участием истца Шмелевой В.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) Фоминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Шмелевой Вероники Валерьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и признании права на назначение пенсии на льготных условиях,

установил:

Шмелева В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное)) об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и признании права на назначение пенсии на льготных условиях.

В обоснование заявленных требований указывает, что она обратилась в ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием на территории, подвергшейся воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Специалистами пенсионного органа ей было разъяснено, что она не имеет право на снижение пенсионного возраста на «абсолютную величину», поскольку не имеется документального подтверждения факта проживания на загря...

...зненной территории, начиная с 26.04.1986 года по 15.08.1986 года. Однако истец в указанный период обучалась в информация скрыта, проходила производственную практику на информация скрыта, Дата года в г. Мценске Орловской области у нее родилась дочь Ш.Е.В. Полагает, что она имеет право на снижение пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием на территории, относящейся к зоне с льготным социальным экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

По указанным основаниям с учетом уточнения исковых требований просит установить факт постоянного проживания с 26.04.1986 года по 15.08.1986 года по адресу: <адрес>, признать за ней право на досрочное назначение пенсии на льготных основаниях в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 26.04.1986 года по 15.08.1986 года, а также возложить на ГУ – УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) обязанность назначить выплату пенсии с уменьшением возраста на 2 года, но не ранее возникновения права на указанную выплату.

В судебном заседании истец Шмелева В.В. исковые требования с учетом уточнения поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) Фомина Е.В. исковые требования не признала, пояснив, что документально факт проживания ответчика на территории с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 года по 15.08.1986 года не подтвержден, а свидетельскими показаниями не доказывается. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действующей до 31.12.2018 года). С 01.01.2019 года согласно указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью второй статьи 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 установлено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к статье 35 указанного закона, указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что для разрешения вопроса о снижении пенсионного возраста на первую (абсолютную) величину не имеет значения продолжительность проживания или работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Между тем, снижение возможно только в том случае, если период проживания гражданина в определенной зоне соотносится с периодом с 26.04.1986 года (т.е. с момента аварии на Чернобыльской АЭС) до 30.06.1986 года.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-Р и Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 территория г. Мценска Орловской области была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года.

В судебном заседании установлено, что истец Шмелева В.В. (девичья фамилия Арамачева) родилась Дата года в г. Мценске Орловской области.

Как следует из поквартирной карточки, истец Шмелева В.В. в период с 01.12.1971 года по 08.12.1977 года, с 18.01.1990 года по 28.07.1992 года, с 22.05.1993 года по 01.04.1999 года была зарегистрирована и проживала в квартире по адресу: <адрес>, в которой вновь была зарегистрирована с 13.08.1999 года и проживает в ней по настоящее время.

13.08.2019 года истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на два года в связи с проживанием в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Рассмотрев заявление истца, ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) отказало Шмелевой В.В. в назначении пенсии со снижением возраста на два года, разъяснив, что с учетом представленных документов периоды проживания Шмелевой В.В. в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляют 07 лет 02 месяца 21 день, что дает ей право на снижение пенсионного возраста в силу указанного закона на 1 год и выхода на пенсию в возрасте 54 лет, о чем принято решение от 15.08.2019 года за № 06-3419.

Из материалов дела следует, что, действительно, в спорный период с 26.04.1986 года по 15.08.1986 года сведений о регистрации Шмелевой В.В. на территории г. Мценска Орловской области не имеется.

Между тем, несмотря на отсутствие регистрации в спорный период времени, судом установлено, что в 1982 году Шмелева В.В. поступила в информация скрыта на специальность среднего профессионального образования информация скрыта на первый курс очной формы обучения, который окончила в июле 1986 года и решением государственной квалификационной комиссии от 27.06.1986 года ей присвоена квалификация информация скрыта» по специальности информация скрыта что подтверждается дипломом № от 01.07.1986 года. На момент поступления истца в указанное учреждение ее адрес значился: <адрес>

Из материалов дела следует, что в период обучения в информация скрыта, Дата года истец вступила в брак со Ш.В.Е. после регистрации которого ей была присвоена фамилия Шмелева В.В. При регистрации брака местом постоянного жительства истца указан адрес: <адрес>, а супруга – с 1980 года <адрес>, что подтверждается записью акта о заключении брака № от 25.01.1985 года.

Дата года у истца родилась дочь Ш.Е.В., что подтверждается записью акта о рождении № от 01.07.1986 года. При регистрации рождения ребенка местом постоянного жительства ее отца значится: <адрес>, а матери – <адрес>. Однако согласно журнала регистрации больных по Мценской центральной больнице за 1986 год, истец Шмелева В.В. с 05.06.1986 года по 10.06.1986 года находилась в родильном отделении по поводу срочных родов в информация скрыта, расположенном по адресу: <адрес>.

Как следует из медицинской карты Ш.Е.В.., Дата года рождения, патронаж новорожденного ребенка медицинской сестрой проводился по адресу: <адрес>, ребенок находился на грудном вскармливании, что предполагает его нахождение с матерью. Согласно записей участкового врача 15.08.1986 года ребенок Ш.Е. выбыла из информация скрыта в район информация скрыта, а впоследствии в медицинской карте содержится запись от 09.09.1986 года о прибытии ребенка из информация скрыта.

Судом также установлено, что в период обучения истец проходила производственную практику, в том в числе в спорный период с 10.03.1986 года по 03.05.1986 года на информация скрыта, что подтверждается выпиской из приказа информация скрыта № от 22.02.1986 года.

Факт проживания истца во время обучения с бабушкой, а после регистрации брака с супругом и дочерью по адресу: <адрес>, подтверждаются пояснениями свидетелей А.И.В. и Ю.Г.Г. являющихся однокурсниками истца, из объяснений которых следует, что в период обучения Шмелева В.В. ежедневно посещала занятия, проходила производственную практику на предприятии, готовилась к государственным экзаменам, а осенью 1986 года уехала со своей семьей в другой город.

У суда нет оснований не доверять показаниям этих свидетелей, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности, судом не установлено, их пояснения логичны и последовательны, не противоречат пояснениям истца и материалам дела.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает установленным, что фактически истец постоянно проживала с 26.04.1986 года по 15.08.1986 года в квартире адресу: <адрес>, и в указанный период территория г. Мценска Орловской области относилась к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Шмелева В.В., с учетом установленного факта ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и не оспариваемых ответчиком периодов, указанных в ответе на обращение, имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста на два года и такое право у истца возникает 10.09.2019 года.

Как установлено судом, истец Шмелева В.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной пенсии 13.08.2019 года.

Принимая во внимание, что Шмелева В.В. имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с проживанием на территории с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на два года, то на ответчика следует возложить обязанность назначить пенсию истцу с даты возникновения права, то есть с 10.09.2019 года.

При таких обстоятельствах, исковые требования Шмелевой В.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Шмелевой Вероники Валерьевны удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Шмелевой Вероники Валерьевны по адресу: <адрес>, в период с 26.04.1986 года по 15.08.1986 года.

Признать за Шмелевой Вероникой Валерьевной право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) обязанность назначить и производить Шмелевой Веронике Валерьевне выплату пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социальным экономическим статусом с 10.09.2019 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2019 года.

Председательствующий Н.С. Некрасова