Шмиригин Виктор Иванович

Дело № 2-3297/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Беспятовой Н.Н.,

при секретаре Пенкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 10 ноября 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Мангушина И.И. к Управлению Росреестра по Омской области, Администрации Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мангушин И.И. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Омской области, Администрации Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение, в обоснование своих требований указав, что в 08.07.2016 г. он обратился с заявлением о государственной регистрации права на наследство по закону к ответчику, но получил уведомление о приостановке, а впоследствии и в отказе регистрации права на наследство. На государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа предоставил свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №, выданное нотариусом Г.Е.А., согласно которому наследство состоит из ? доли в праве общей долевой собственности на часть жилого дома (1ч), кадастровый №, по адресу: <адрес>, площадь 84,2 кв.м. В соответствии с данными Единого государственного реестра прав на имущество и сделок с ним, зарегистрировано право общей долевой собственности на часть жилого дома площадью 69 кв.м. Тогда как согласно кадастровому паспорту помещения площадь вышеуказанного объекта составляет 84,2 кв.м. В графе «особые отметки» кадастрового паспорта указано, что общая площадь уменьшена на 0,3 кв.м. за счет внутренней перепланировки, самовольно выстроенная пристройка А1 площадью 14,9 кв.м. Вышеуказанное несоответствие площадей возникло из-за того, что при обследовании жилого помещения специалистом государственного предприятия Омской области «Омский центр ТИЗ», веранда (сени), предусмотренная типовым п...

...роектом и построенная одновременно со всем домом, была включена в общую площадь помещения. Площадь веранды составляет 14,9 кв.м. Для устранения противоречия в площадях и признания перепланировки состоявшейся, истец обратился в Администрацию, но получил отказ, так как перепланировка уже состоялась, и увеличенная площадь стоит на кадастровом учете. Земельный участок, на котором расположена вышеуказанная часть жилого помещения, находится у истца в собственности, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. С учетом уточнения исковых требований просит сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и реконструированном состоянии, признать за ним право собственности на указанное жилое помещение площадью 84,2 кв.м.

В судебном заседании истец Мангушин И.И. участия не принимал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца Рагозина Т.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца уточнила, просила сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и реконструированном состоянии, признать за истцом право собственности на указанное жилое помещение площадью 84,2 кв.м. Уточненные исковые требования к ответчику Администрации Ачаирского СП ОМР Омской области поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указала, что уточненные требования к ответчику Управлению Росреестра по Омской области не поддерживает.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Омской области, представитель соответчика Администрации Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Третьи лица Шмиригина Н.М., Шмиригин С.И., Шмиригин В.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из смысла ст. 219 ГК РФ следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с требованиями ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом положениями п. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По правилам п.п. 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу положений части 17 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что часть жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 69 кв.м., находится в общей долевой собственности у истца Мангушина И.И.

Согласно сведениям ЕГРП ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение зарегистрированы за истцом Мангушиным И.И., и ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение зарегистрированы М.З.Д.

Из копии свидетельства о праве на наследство по закону серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа Омский район Омской области Г.Е.А., суд усматривает, наследником имущества М.З.Д., умершей ДД.ММ.ГГГГ, принявшим наследство, является истец Мангушин И.И. Свидетельство выдано на следующее наследство: ? доли в праве общей долевой собственности на часть жилого дома (<адрес>) по адресу: <адрес>, площадь 84,2 кв.м.

Суду представлен технический паспорт помещения (<адрес>) по адресу: <адрес> по состоянию на 15.11.2007 г., из которого следует, что жилое помещение имеет общую площадь 84,2 кв.м. Кадастровым инженером отмечено, что общая площадь уменьшена на 0,3 кв.м. за счет внутренней перепланировки, самовольно выстроена пристройка площадью 14,9 кв.м.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, истцом без соответствующей разрешительной документации была произведена перепланировка и реконструкция указанного жилого помещения, возведение самовольной пристройки.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Также для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Согласно экспертному заключению ГП «Омский центр ТИЗ» по результатам обследования жилой пристройки (литера А1) к части жилого <адрес>Ч по адресу: <адрес>, возведенная пристройка литера А1 к части жилого <адрес> соответствует требованиям СП 55.13330.2011. «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 789), СП 55.13330.2011. «Свод правил. Дома жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 N 778), СП 50.13330.2012, СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», САНПИН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты, требованиям к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Расстояние от пристройки А1 до жилого дома по адресу <адрес> соответствует п. 4.1, таблица № 1 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Возведенная пристройка литера А1 к части жилого <адрес> отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. № 47 (в редакции от 08.04.2013г.), согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находится в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан. Возведенная пристройка литера А1 к части жилого <адрес> отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. № 47 (в редакции от 08.04.2013г.), согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения. Возведенная пристройка литера А1 к части жилого <адрес> отвечает требованию главы II, п. 12, п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. № 47 (в редакции от 08.04.2013г.), согласно которых жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газофицированных районах также и газоснабжение). Возведенная пристройка литера А1 к части жилого <адрес> соответствует требованию ст. 7 гл. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Возведенная пристройка литера А1 соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что строительные конструктивные элементы в контуре жилого помещения (части жилого помещения 1Ч) видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии. Выполненная реконструкция и перепланировка жилого помещения не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2011 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 789), СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»,САНПИН 2.1.2.2645-10 «Снитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Выполненные перепланировка и реконструкция части жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежной квартире.

Таким образом, перепланировка, реконструкция жилого помещения и возведение самовольной пристройки не нарушают конструкции домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии и признать за истцом право собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

При таких обстоятельствах, требования истца о сохранении части жилого <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, и признании за истцом права собственности на указанное помещение подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение с кадастровым номером № - часть жилого <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и реконструированном состоянии.

Признать за Мангушиным И.И. право собственности на жилое помещение с кадастровым номером № - часть жилого <адрес> расположенное по адресу: <адрес>, площадью 84,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н.Беспятова

Решение в окончательной форме изготовлено 15.11.2016 г.