Шнягин Сергей Владимирович

Дело № 2-718\ 2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2014 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Кардаковой С.В.,

с участием истца Ш.С.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) Ш.Е.В., действующего на основании доверенности от "_"___ № 8,

при секретаре Лебедевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску Ш.С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении периода службы в Советской армии по призыву в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ш.С.В. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) с требованием обязать ответчика включить период службы в Советской армии по призыву с "_"___ по "_"___ год в специальный трудовой стаж и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с "_"___.

Требования истец мотивировал тем, что "_"___ он обратился в Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости как работник, осуществляющий педагогическую деятельность. В назначении пенсии ему было отказано на том основании, что отсутствует необх...

...одимый специальный стаж работы в соответствующих учреждениях. В стаж работы не засчитаны период службы в армии по призыву с "_"___ по "_"___ год (***** год ***** месяцев ***** дней).

При рассмотрении дела истец на исковых требованиях настаивал и пояснил, что он обучался в педагогическом институте с 1984 года, в 1985 году был призвал служить в армию, после службы продолжил обучение и, окончив учебу в 1991 году сразу устроился на работу в школу.

Представитель ответчика с иском не согласилась и пояснила, что действующий на настоящий момент Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсии в соответствии со статьей 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", не предусматривает возможность включения прохождения службы в Вооруженных Силах в специальный стаж работы.

По мнению представителя ответчика, ссылка истца на Постановление Совета Министров от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утвердившее Положение "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения", в соответствии с которым учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается служба в ВС СССР, необоснованна, т.к. на момент призыва его в армию он не был трудоустроен по льготной специальности.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ш.С.В. подлежащими удовлетворению полностью на основании нижеследующего:

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что Ш.С.В. в 1984 году поступил в Костромской Государственный педагогический институт имени Н.А. Некрасова и в 1991 году окончил полный курс названного института (л.д.28).

По трудовой книжке истец "_"___ назначен учителем физического воспитания Шекшемской средней школы; "_"___ ему присвоен 13 квалификационный разряд учителя трудового обучения согласно ЕТС. В указанной школе в должности учителя работает до настоящего времени (л.д.6-9).

По представленному военному билету МН №000 Ш.С.В. "_"___ был призван на военную службу и служил до "_"___ (л.д.19).

Данное обстоятельство не оспаривалось сторонами и отражено в Решении комиссии Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) (протокол №000 от "_"___ года).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона 2001 г. и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона 2001 г.

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости со ссылкой на то, что им не выработано требуемого законом специального стажа. Подтверждено наличие стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии 23 года 0 месяцев 13 дней. При этом комиссией не засчитан в стаж указанный период службы в армии призыву с "_"___ по "_"___ год (1 год 11 месяцев 13 дней), поскольку, как указано в протоколе, отсутствуют законные основания.

Решение комиссии об исключении указанного периода суд считает необоснованным, поскольку ответчиком не учтено, что нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения истцом службы в Советской Армии, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.01.1983) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

В силу пункта 4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

В период, когда истец служил в армии "_"___ по "_"___ год, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Судом учитывается, что на момент осуществления истцом службы в Советской Армии действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

На период обращения Ш.С.В. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию.

Довод представителя ответчика о том, что не подлежит зачету спорный период поскольку истец до призыва на военную службу и непосредственно после службы не работал по педагогической специальности, суд считает необоснованным, поскольку названный Порядок зачета времени работы и иных периодов в педагогический стаж от "_"___ N 2 является приложением к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения и вопросы исчисления специального стажа для назначения трудовой пенсии не регулирует.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также ряде его определений изложил правовую позицию, согласно которой ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения истцом военной службы, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

На основании изложенного, суд считает, что спорный период с "_"___ по "_"___ год то есть 1 года 11 месяцев 13 дней надлежит засчитать в специальный стаж истцу для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Поскольку специальный стаж работы истца с учетом указанного периода прохождения службы по призыву на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии составил более 25 лет, суд считает требование истца об обязании пенсионный орган назначить ему досрочную пенсию обоснованным.

Согласно ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Согласно положениям п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2012.2003 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Из представленных материалов дела следует, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии "_"___ года, его заявление с приложенными документами в указанный день принято (л.д. 10).

На основании изложенного суд считает, что истцу должна быть назначена досрочная трудовая пенсия с момента обращения в пенсионный орган, то есть с "_"___.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере ***** рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ш.С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении периода службы в Советской армии по призыву в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное):

включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Ш.С.В., период службы в армии по призыву с "_"___ по "_"___ год (***** год ***** месяцев 13 дней);

назначить Ш.С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с "_"___.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение одного месяца с момента его вынесения.

Судья Кардакова С.В.