Шоева Чинигул Манановна

Дело № 5-256/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Челябинск 29 апреля 2020 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Бескосова О.А.,

при секретаре судебного заседания Филипове Д.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Шоевой Ч.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда города Челябинска, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении

Шоевой Ч. М., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

29 апреля 2021 года в 10 часов 10 минут по адресу: улица 40-лет Октября, дом 34 в Тракторозаводском районе города Челябинска выявлена гражданка <данные изъяты> Шоевой Ч.М., допустившая нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в пребывании с 03 января 2020 года по настоящее время без оформления документов, предоставляющих право на законное пребывание на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона №114 (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ответственность за нарушение которого предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Шоевой Ч.М. вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правона...

...рушении и других материалах дела, не оспаривала.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, 29 апреля 2021 года в 10 часом 10 минут по адресу: улица 40-лет Октября, дом 34 в Тракторозаводском районе города Челябинска выявлена гражданка <данные изъяты> Шоевой Ч.М., которая прибыла на территорию Российской Федерации 05 октября 2019 года, при этом, на миграционный учет не встала, патент на осуществление трудовой деятельности, разрешение на временное проживание либо вид на жительство не оформила, с 03 января 2020 года от выезда с территории Российской Федерации уклонилась, пребывает на территории Российской Федерации до настоящего времени.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 29 апреля 2021 года; объяснениями Шоевой Ч.М., полученными с соблюдением требований ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации 29 апреля 2021 года; копиями паспорта гражданки <данные изъяты> Шоевой Ч.М., сведениями базы АС ЦБДУИГ ФМС России на имя гражданки <данные изъяты> Шоевой Ч.М., по состоянию на 29 апреля 2021 года; рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области Маркелова Е.С.; копией паспорта ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Перечисленные документы оформлены надлежащим образом, в силу положений ст. 26.2 КоАП РФ признаются судьей допустимыми доказательствами совершенного административного правонарушения, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Оценив доказательства, представленные в соответствии с требованиями ст. ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми и достаточными для установления вины Шоевой Ч.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При этом, судья учитывает, что признаков уголовно наказуемого деяния в действиях Шоевой Ч.М. не установлено.

При назначении Шоевой Ч.М. наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Кроме того, суд учитывает сведения о личности Шоевой Ч.М., которая нигде не трудоустроена, проживает с супругом и ребенком, также незаконно пребывающими на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая установленные обстоятельства дела, суд полагает необходимым назначить Шоевой Ч.М. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что с учетом характера и обстоятельств совершения административного правонарушения соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание, что материалы дела не содержат сведений о наличии у Шоевой Ч.М. на территории Российской Федерации официальных источников дохода, прочных социальных и семейных связей с гражданами Российской Федерации, ее выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает право уважение ее личной и семейной жизни.

Также судья учитывает, что в настоящем случае административное выдворение не только прямо предусмотрено законом (санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ), но и обусловлено необходимостью соблюдения интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом согласно Указу Президента Российской Федерации № 274 от 18 апреля 2020 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции Указа Президента Российской Федерации № 1 от 02 января 2021 года) в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, в целях контроля законопослушного поведения и исполнения назначенного Шоевой Ч.М. наказания, в отсутствие сведений о наличии у нее близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, которые могли бы обеспечить контроль за ее поведением, судья усматривает основания для назначения Шоевой Ч.М. наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.32.9 КоАП РФ, контроль за исполнением постановления об административном выдворении Шоевой Ч.М. в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации необходимо возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Шоеву Ч. М., <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации вместе с малолетним ребенком: ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Разъяснить Шоевой Ч. М., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.

В силу ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации – влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: ИНН 7453153819, КПП 745301001, ОКАТО: 75401000, р/с 40101810400000010801, УФК РФ по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области), БИК 047501001, Административный штраф, КБК 18811640000016020140, УИН 18891749990167309640.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.А. Бескосова