Шохин Олег Иванович

.

Дело № 12-664/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Череповец 04 октября 2021 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Иванченко М.М.,

с участием Шохина О.И.,

рассмотрев жалобу Шохина О. И. на постановление врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу от 10 августа 2021 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу от 10 августа 2021г Шохин О.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час 30 мин на <адрес> Шохин О.И. управлял транспортным средством МАЗ № оснащённым тахографом, не соответствующим требованиям, установленным Приказами Министерства транспорта Российской Федерации № 438 и № 440 (тахограф был без блока СКЗИ).

Шохин О.И. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит обжалуемое постановление признать незаконным и отменить, мотивируя жалобу тем, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ФЗ № 247, порядок установления обязательных требований к продукции (к тахографу) определяется договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г, актами, составляющими право Евразийского экономического союза и законодательством РФ.

В судебном заседании Шохин О.И доводы, изложенные в жалобе поддержал, дополнил, что является собственником транспортного средства МАЗ г.н. №, которое в ДД.ММ.ГГГГ было оборудовано в мастерской тахографом российской марки КАСБИ DT-20, в связи с чем данной модели нет на сайте ФБУ «Росавтотранс», ему не известно. В п. 65 Приложения к Техничес...

...кому регламенту Таможенного союза № 018/2011 не указано, что тахографы должны оборудоваться блоком СКЗИ. Считает, что имеется юридическая коллизия между правовыми актами.

В судебном заседании апелляционной инстанции были оглашены и исследованы все материалы, имеющиеся в деле, а также представленные суду при рассмотрении жалобы:

постановление врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу от 10 августа 2021г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, которым Шохину О.И. назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей, распечатка от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, копия путевого листа; распечатка сведений ФБУ Росавтотранс; рапорт инспектора З., сертификат калибровки тахографа

Изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. Техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (вместе с "ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств") конструкция выпускаемых в обращение транспортных средств категорий M2 и M3, осуществляющих коммерческие перевозки пассажиров, категорий N2 и N3, осуществляющих коммерческие перевозки грузов, должна предусматривать возможность оснащения (штатные места установки, крепления, энергопитания) техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографами). Оснащение указанной аппаратурой транспортных средств осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза. Требования настоящего пункта не применяются в отношении транспортных средств, указанных в статье 2 Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР).

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" предусмотрено, что в соответствии со статьей 20 Закона о безопасности дорожного движения порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от 26.10.2020 N 438 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2020 N 60988) установлен Порядок оснащения транспортных средств тахографами. Порядок применяется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств, а также физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 тонн, и автобусов (далее - владельцы транспортных средств), в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Оснащение транспортного средства тахографом обеспечивается владельцем транспортного средства и осуществляется мастерской, сведения о которой в соответствии с правилами использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденными Минтрансом России в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. N 1213 (далее - Правила использования), учтены федеральным бюджетным учреждением "Агентство автомобильного транспорта" (далее - ФБУ "Росавтотранс") в перечне сведений о мастерских.

В ходе оснащения транспортного средства тахографом мастерская осуществляет:

1) установку тахографа, сведения о модели которого в соответствии с Правилами использования учтены ФБУ "Росавтотранс" в перечне сведений о моделях тахографов;

2) активизацию тахографа и программно-аппаратного шифровального (криптографического) средства (далее - блок СКЗИ тахографа);

3) настройку тахографа;

4) опломбирование тахографа.

Согласно приказа Минтранса России от 28.10.2020 N 440 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2020 N 61118) после выпуска транспортного средства на линию водитель должен контролировать работоспособность тахографа в соответствии с руководством по эксплуатации.

Шохин О.И. в заявлении не оспаривает факт перевозки груза и то, что указанное выше транспортное средство относится к категории, на которой устанавливается тахограф.

Доводы заявителя о невиновности, суд признает не соответствующими фактическим обстоятельствам дела, поскольку данные доводы основаны на неправильном толковании закона и опровергаются материалами административного дела.

Тахограф, которым был оснащен автомобиль МАЗ г.н. №, которым управлял Шохин О.И. ДД.ММ.ГГГГ, требованиям названных выше нормативно-правовых актов не соответствовал, в нем отсутствовал блок СКЗИ тахографа.

Доводы Шохина О.И. о соответствии установленного на его автомобиле тахографа требованиям Технического регламента Таможенного союза судом отклоняются как несостоятельные.

При таких обстоятельствах Шохин О.И. правомерно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ.

Факт совершения Шохиным О.И административного правонарушения подтверждается оценёнными в совокупности материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Шохина О.И правильно квалифицированы по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, нарушений требований законодательства при вынесении постановления не допущено.

Оснований для замены штрафа на предупреждение не имеется, поскольку данное правонарушение отнесено к категории правонарушений, посягающих на безопасность дорожного движения, жизнь и здоровье людей – участников дорожного движения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Шохина О. И. на постановление врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу от 10 августа 2021 года – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения, либо в тот же срок со дня получения его копии.

Судья . М.М.Иванченко