Шоматов Шохмахмат Мамадиевич

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Рязань 01 июля 2022 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Сватеева О.И.,

проверив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Шоматова Ш.М., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд <адрес> поступил протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с приложенными материалами в отношении Шоматова Ш,М.

Проверив протокол об административном правонарушении и другие представленные вместе с протоколом материалы материала, считаю необходимым возвратить их должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Код...

...екса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором ОБ ППСП УМВД России по <адрес> ФИО4 в отношении Шоматова Ш.М., усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 30 мин. При проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации в <адрес> у <адрес> было установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Шоматов Ш.М. нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющих документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Так, иностранный гражданин Республики <данные изъяты> Шоматов Ш.М. въехал в Российскую Федерацию с целью въезда – работа по найму ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по адресу: <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ получил патент на работу 77№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный УВМ ГУ МВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Головинского районного суда <адрес> гражданин <адрес> Шоматов Ш.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ путем самостоятельного выезда за пределы РФ. Данное постановление не было обжаловано в установленные сроки и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, однако гражданин Республики <данные изъяты> Шоматов Ш.М. не выехал в течение пяти дней после вступления в силу постановления судьи, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ нарушает режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ. При этом в действиях гражданина Республики <данные изъяты> Шоматова Ш.М. отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Первоначальное определение предмета административного правонарушения как элемента объективной стороны состава административного правонарушения, которая формулируется в протоколе об административном правонарушении, относится к компетенции должностных лиц, составляющих протокол об административном правонарушении. Отсутствие достаточных данных по указанному вопросу, который должен устанавливаться должностным лицом составляющим протокол об административном правонарушении, не может быть восполнено в суде и фактически лишает суд возможности рассмотреть дело по существу.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, иностранному гражданину Шоматову Ш.М. вменяется то обстоятельство, что он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по адресу: <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ., получил патент на работу 77№ от ДД.ММ.ГГГГ, однако у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ, в связи с чем неясно об отсутствии каких документов в протоколе об административном правонарушении идет речь. В связи с чем в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ имеются неустранимые противоречия, которые препятствуют рассмотрению дела по существу и требуют уточнения.

Кроме того, протокол не содержит письменных объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не представление возможности Шоматову Ш.М. выразить отношение по вменяемому правонарушению является нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства лишают суд возможности рассмотреть материалы дела в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В виду неправильного составления протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и иные материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Шоматова Ш.М. и другие представленные вместе с протоколом материалы должностному лицу, составившему протокол, вследствие неправильного составления протокола.

Судья Сватеева О.И.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июля 2022 года г.Рязань

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Козлачков Р.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ш.Ш.М.,

переводчика Хакимова А.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ш.Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, холостого, детей на иждивении не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

У С Т А Н О В И Л :

В Октябрьский районный суд г. Рязани поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ш.Ш.М.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час 30 мин, при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации <адрес> было установлено, что гражданин Республики Таджикистан Ш.Ш.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушил режим пребывания в РФ выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) на территории РФ, чем нарушил п.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также, согласно ст.25.10 ФЗ РФ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющих документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территории РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. 27.09.2021г. гражданин <адрес> Ш.Ш.М. въехал на территорию РФ с целью въезда - работа по найму. ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по месту пребывания(проживания) по адресу: <адрес> сроком по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ получил патент на работу 77№ от ДД.ММ.ГГГГ выданный ...

...УВМ ГУ МВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Головинского районного суда <адрес> гражданин <адрес> Ш.Ш.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и было назначено наказание в виде наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного выезда за предела РФ. Данное постановление не было обжаловано в установленные законом сроки и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, однако гражданин Республики Таджикистан Ш.Ш.М. не выехал в течении пяти дней после вступления в силу постановления судьи, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ нарушает режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. При этом в действиях гр-на <адрес> Ш.Ш.М. не содержаться признаки уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Ш.Ш.М. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью, раскаялся в содеянном.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Ш.Ш.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения Ш.Ш.М., суд находит, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме признания своей вины, нашла свое подтверждение следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 30 июня 2022 года; рапортом полицейских ОМВД России по Октябрьскому району г. Рязани от 30 июня 2022 года; протоколом о доставлении от 30.06.2022 года;; копиями миграционной карты, протоколом б/н об административном задержании от 30.06.2022 года, копией постановления Головинского районного суда г. Москвы от 29.12.2021 года в отношении Ш.Ш.М. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и другим документами.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства.

Основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленным, а также приходит к убеждению, что вина Ш.Ш.М. в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами.

Действия его подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушением иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении административного наказания Ш.Ш.М. суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств.

В силу ст.4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает, что Ш.Ш.М. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая характер административного правонарушения, данные о личности Ш.Ш.М., который зарегистрирован в <адрес>, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ш.Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Рязанской области (ОМВД России по Октябрьскому району г. Рязани), ИНН: 6230099958, КПП: 623001001, р/сч: 03100643000000015900, банк получателя: Отделение Рязань г. Рязань, БИК: 016126031, КБК: 18811690040046000140, ОКТМО: 61701000, УИН: 18880462222600293316.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Р.В. Козлачков