Шорахимов Абдунаби Нуралиевич

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Бугуруслан 26 февраля 2016 г.

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Панчихина Т.К., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шорахимова А.Н., при секретаре Черновой Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Шорахимова А.Н., <данные изъяты>

установил:

Шорахимов А.Н., гражданин Республики <данные изъяты>, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено Шорахимовым А.Н., при следующих обстоятельствах: 20 февраля 2016 г., около 10.00 часов, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства на территории <адрес> на <адрес>, около магазина <данные изъяты>, установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Шорахимов А.Н., <данные изъяты>, прибывший в Российскую Федерацию согласно дате-штампу пограничного контроля в паспорте и миграционной карте - 09 апреля 2014 г. в порядке, не требующем получения визы, по истечении 90 суток с момента въезда, не выехал из Российской Федерации, оснований пребывания на территории Российской Федерации не имеет, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Шорахимов А.Н. показал, что он является гражданином Республики <данные изъяты>, 09 апреля 2014 г. въехал на территорию Ро...

...ссийской Федерации, в установленный законом не выехал, так как в судебном порядке пытается узаконить свое правовое положение.

Выслушав доводы Шорахимова А.Н., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о его виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как установлено в судебном заседании, Шорахимов А.Н., будучи гражданином Республики <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации 09 апреля 2014 г., по истечении срока пребывания – 07 июля 2014 г. не выехал из Российской Федерации.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что Шорахимов А.Н. на территории Российской Федерации находится с нарушением установленного для иностранных граждан режима пребывания

Вина Шорахимова А.Н. подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении от № от 20 февраля 2016г. (л.д. 2);

<данные изъяты>, согласно которому Шорахимов А.Н прибыл на территорию России по миграционной карте № 09 апреля 2014 г. сроком до 07 июля 2014 г. (л.д.11-21);

копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> на имя Шорахимова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 7);

копией уведомления от 10 апреля 2014 г. о том, что Шорахимов А.Н. постановлен на учет по месту жительства ФИО4 по адресу: <адрес>, до 07 июля 2014 г.;

копией миграционной карты <данные изъяты>, согласно которой Шорахимов А.Н. прибыл на территорию РФ 09 апреля 2014г.

Суд оценивает каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все в совокупности доказательства с точки зрения достаточности, находит вину Шорахимова А.Н. в совершении установленного правонарушения доказанной.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Учитывая изложенные обстоятельства, данные о личности Шорахимова А.Н., его семейное положение, имущественное положение, смягчающие обстоятельства, признание вины, раскаяние, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в размере 2000 рублей и не применять административное выдворение за пределы РФ.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядка или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции и Протоколов к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую цель; являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

В судебном заседании установлено, что Шорахимов А.Н. является отцом ФИО5, <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала о том, что состоит в фактических брачных отношениях с Шорахитмовым А.Н., они совместно воспитывают малолетнего <данные изъяты>.

При назначении наказание суд учитывает конкретные обстоятельства дела, а именно то, что Шорахимов А.Н. проживает со ФИО7 в фактических брачных отношениях, ведет общее хозяйство, на его иждивении находится малолетний ребенок.

При таких обстоятельствах необходимость применения к ФИО1, который проживает в <адрес> с семьей, меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет не обоснована.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, ст.5 Федерального Закона РФ от 25.07.02 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ",

постановил:

Шорахимова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание административный штраф в сумме 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.К. Панчихина

№5(1)-166/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Бугуруслан 04 сентября 2018 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе судьи Ревина А.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Шорахимова А.Н., при секретаре Сазоновой Е.С.,

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Шорахимова А.Н., <данные изъяты>

установил:

Шорахимов А.Н., являющийся гражданином Таджикистана нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Правонарушение совершено Шорахимовым А.Н. при следующих обстоятельствах: 03 сентября 2018 года в 16 часов 00 минут по адресу <адрес>, установлено, что гражданин Республики Таджикистан Шорахимов А.Н., при проверки соблюдения миграционного законодательства, въехавший на территорию Российской Федерации 04.04.2014 года и находящийся на территории Российской Федерации в период с 04.04.2014 года по 03.09.2018 года без регистрации, что является нарушением ст.25.10 требований Федерального закона от 15 августа 1998 г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В судебном заседании Шорахимов А.Н. вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал полностью и показал, что приехал в Россию в 2014 году, последний собирал документы на регистрацию по месту жительства и патент. В настоящее время ему необходимо заменить паспорт в посольстве. Указал, что на территории России у него фактически име...

...ется семья, он воспитывает малолетнего ребенка, который является гражданином Российской Федерации.

Выслушав пояснения Шорахимова А.Н., изучив материалы дела, суд полагает, что в действиях Шорахимова А.Н. имеет место состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в силу статьи 2 которого законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1998 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 03 сентября 2018 года в 16 часов 00 минут, по адресу <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан Шорахимов А.Н., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 03 сентября 2018 года (л.д. 2), объяснениями Шорахимова А.Н. (л.д.3), а также в судебном заседании, рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России <данные изъяты>» ФИО4 (л.д.4), сведениями предоставленными ФМС России АС ЦБДУИГ, (л.д. 7-12), копией паспорта гражданина Республики Таджикистан в отношении Шорахимова А.Н. (л.д.5).

Суд оценивает каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все в совокупности доказательства с точки зрения достаточности, находит вину Шорахимова А.Н. в совершении установленного правонарушения доказанной.

Согласно части 2 статьи 1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе производства по делу Шорахимов А.Н. заявил, что на территории Российской Федерации проживает с женой и малолетним ребенком, которые являются гражданами РФ.

Шорахимов А.Н. прибыл в Россию в 2014 году, имеет прочные социальные и личные связи, у последнего на иждивении находится малолетний ребенок, гражданин РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Учитывая изложенные обстоятельства, данные о личности правонарушителя, его семейное положение, имущественное положение, смягчающие обстоятельства – признание вины, раскаяние, наличие на иждивении малолетнего ребенка, обстоятельств, отягчающих административную ответственность наказание, судом не установлено, учитывая изложенное суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей и не применять административное выдворение за пределы РФ.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции и Протоколов к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую цель; являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Суд учитывает конкретные обстоятельства дела, раскаяние в содеянном.

При таких обстоятельствах необходимость применения к Шорахимову А.Н., который проживает в г. Бугуруслане длительное время, с семьей, меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет не обоснована.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Шорахимова А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание административный штраф в сумме 2000 рублей без административного выдворения.

Уплату административного штрафа в доход государства произвести на расчетный счет 40101810200000010010, в отделение Оренбург, БИК 045354001, ОКТМО 53708000, КПП 560201001, КБК 18811690040046000140, ИНН 5602003456 получатель - УФК по Оренбургской области (МО МВД РФ «Бугурусланский»), УИН 18880356180004798065, в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: