Шорников Владислав Альбертович

Дело № 2-5078\13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ ДД.ММ.ГГГГ ] г. Н.Новгорода

Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Дубовской О.М., при секретаре судебного заседания Семенове П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шорникова В.А. к администрации [ Адрес ] г. Н.Новгорода о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: [ Адрес ] в перепланированном состоянии, общей площадью 52, 0 кв.м., в том числе жилой 30, 5 кв.м.

В обоснование требований указывает, что для повышения благоустройства и в целях улучшения условий эксплуатации и проживания в квартире, была произведена перепланировка, которая включает в себя:

- перенос дверного проема в перегородке между кухней и прихожей;

- демонтаж перегородки между кладовкой и встроенным шкафом с заделкой дверного проема в перегородке между встроенным шкафом и жилой комнатой;

- демонтаж перегородки между ванной комнатой и туалетом, демонтаж перегородки с дверным блоком между ванной комнатой и прихожей, демонтаж перегородки с дверным блоком между туалетом и прихожей, монтаж перегородки с дверным блоком в прихожей для организации совмещенного санузла, расширенного за счет прихожей;

- перенос унитаза в санузле;

- перенос 4-х конфорочной газовой плиты и мойки в кухне;

В судебное заседание истица Шорников В.А. не явился, о дне слушания дела извещен надлеж...

Показать ещё

...ащим образом.

Его представитель действующая по доверенности Шорникова И.Б., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель администрации [ Адрес ] г. Н.Новгорода, действующая по доверенности Разуваева О.А. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласились. Считают себя ненадлежащими ответчиками.

Суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

По делу установлено: Шорников В.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: [ Адрес ], на основании свидетельства о праве на наследство по закону от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ].

Спорное жилое помещение состоит из двух комнат, общей площадью 52 кв.м., в том числе жилой 30, 5 кв.м. [ ... ].

В указанном жилом помещении была произведена перепланировка, которая включает в себя:

- перенос дверного проема в перегородке между кухней и прихожей;

- демонтаж перегородки между кладовкой и встроенным шкафом с заделкой дверного проема в перегородке между встроенным шкафом и жилой комнатой;

- демонтаж перегородки между ванной комнатой и туалетом, демонтаж перегородки с дверным блоком между ванной комнатой и прихожей, демонтаж перегородки с дверным блоком между туалетом и прихожей, монтаж перегородки с дверным блоком в прихожей для организации совмещенного санузла, расширенного за счет прихожей;

- перенос унитаза в санузле;

- перенос 4-х конфорочной газовой плиты и мойки в кухне;

Согласно заключению ФГУП [ "Р" ] в результате проведения работ по перепланировке и переоборудованию было выполнено:

- перенос дверного проема в перегородке между кухней и прихожей;

- демонтаж перегородки между кладовкой и встроенным шкафом с заделкой дверного проема в перегородке между встроенным шкафом и жилой комнатой;

- демонтаж перегородки между ванной комнатой и туалетом, демонтаж перегородки с дверным блоком между ванной комнатой и прихожей, демонтаж перегородки с дверным блоком между туалетом и прихожей, монтаж перегородки с дверным блоком в прихожей для организации совмещенного санузла, расширенного за счет прихожей;

- перенос унитаза в санузле;

- перенос 4-х конфорочной газовой плиты и мойки в кухне;

В результате перепланировке повысилась комфортность проживания жильцов в данной комнате. Выполненная перепланировка соответствует требованиям СНиП. Обеспечивается безопасная для здоровья и жизни людей эксплуатация помещений квартиры [ ... ].

Установлено, что перепланировка [ Адрес ] согласована с ООО [ "Н"-1 ] [ ... ].

Установлено, что в [ Адрес ] установленная 4- х конфорочная газовая плита [ "Б" ] выполнена сотрудниками ОАО [ "Н"-2 ] [ ДД.ММ.ГГГГ ] согласно СНиП 42-01-2002 [ ... ].

С учетом представленных доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что произведенная перепланировка квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни и здоровью. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ч.4 ст.29 ЖК РФ, ст. ст. 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шорникова В.А. к администрации [ Адрес ] г. Н.Новгорода о сохранении квартиры в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: [ Адрес ] в перепланированном и переустроенном состоянии, которое включает в себя:

- перенос дверного проема в перегородке между кухней и прихожей;

- демонтаж перегородки между кладовкой и встроенным шкафом с заделкой дверного проема в перегородке между встроенным шкафом и жилой комнатой;

- демонтаж перегородки между ванной комнатой и туалетом, демонтаж перегородки с дверным блоком между ванной комнатой и прихожей, демонтаж перегородки с дверным блоком между туалетом и прихожей, монтаж перегородки с дверным блоком в прихожей для организации совмещенного санузла, расширенного за счет прихожей;

- перенос унитаза в санузле;

- перенос 4-х конфорочной газовой плиты и мойки в кухне;

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца с момента.

Судья О.М. Дубовская

Свернуть

УИД: 52RS0001-02-2023-009367-98

Дело № 2-1648/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2024 года г. Нижний Новгород

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ляпина А.М., при секретаре судебного заседания Антоновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Шорникова В.А. к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок, гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шорников В.А. обратился в суд с иском к администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на земельный участок, гараж, в обоснование которого указал, что с 01.03.1998 года является владельцем гаража [Номер] общей площадью 50,5 кв.м., расположенного на территории ГПК [Номер] по адресу: [Адрес], ПК ГЭПО [Номер], блок [Номер], литера [Номер]. Гараж был постоено на основании разрешения Управления коммунального хозяйства Автозаводского районного совета народных депутатов о выделении земельного участка для строительства кирпичного гаража от 30.03.1987 года №320, выданного его отцу [ФИО 1], за счет собственных средств, являющихся паевым взносом в гаражный кооператив.

[ДД.ММ.ГГГГ] отец истца умер. Истец вступил в права наследования, совершив действия по фактическому принятию наследства, что выражалось во владении и пользовании гаражом. Гараж 20 бел переоформлен на Шорникова В.А., он был принят в члены гаражного кооператива.

В настоящее время осуществляется технический учет гаража. В соответствии с техническим паспортом, выданным Автозаводским отделением Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» оббьет имеет инвентарный [Номер]. Здание представляет собой одноэтажную кирпичную по...

Показать ещё

...стройку площадь 1 этажа 26,3 кв.м. с подвалом площадью 24,2 кв.м., состоящим из 3-х подсобных помещений: помещение 20а общей площадью 12,3 кв.м., помещение 20б общей площадью 5,9 кв.м., помещение 20в общей площадью 6,0 кв.м. Стоимость гаража составляет 252547,47 рублей.

Истец с 01.03.1998 года владеет земельным участком, расположенном по адресу: [Адрес] ПК ГЭПО [Номер], блок [Номер], литер [Номер], литера [Номер], гараж [Номер], категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение гаражей для собственных нужд, площадь участка 30 кв.м.

Шорников В.А. является владельцем гаража [Номер] общей площадью 24,9 кв.м., расположенного на территории ГПК [Номер] по адресу: [Адрес], ПК ГЭПО [Номер], блок [Номер], литера [Номер]. Гараж был построен на основании разрешения Управления коммунального хозяйства Автозаводского районного совета народных депутатов о выделении земельного участка для строительства кирпичного гаража от 04.12.1986 года №388. Паевый взнос за гараж выплачен полностью. Истец приобрел в собственность гараж у бывшего владельца гаража [ФИО 2], который является родственником [ФИО 3] Гараж был переоформлен на Шорникова В.А.

В настоящее время осуществляется технический учет гаража. В соответствии с техническим паспортом, выданным Автозаводским отделением Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» оббьет имеет инвентарный [Номер]. Здание представляет собой одноэтажную кирпичную постройку общей площадью 24,9 кв.м. Стоимость гаража составляет 182555,84 рублей.

Истец владеет земельным участком, расположенным по адресу: расположенном по адресу: [Адрес], ПК ГЭПО [Номер], блок [Номер], литер [Номер], литера [Номер], гараж [Номер], категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение гаражей для собственных нужд, площадь участка 29 кв.м.

Спорные гаражи находятся в блоке [Номер] литер [Номер], имеющие общую площадь 665 кв.м. Блок 17 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера [Номер].

Согласно справке гаражного потребительского кооператива [Номер] истец является членом кооператива с момента приема и по на стоящее время, ему принадлежат гаражи [Номер] и [Номер], расположенные на территории ГПК [Номер], по адресу: [Адрес], ПК ГЭПО [Номер], блок [Номер], литер [Номер], добросовестно выполняет обязанности по уплате членских взносов, задолженности по платежам не имеет. Сведения о нем как о владельце гаражей [Номер],[Номер] внесены в реестр членов кооператива.

Истцом было подано заявление в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Н.Новгорода о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражами. В представленных документах истец указал то, что гаражи возведены до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Н.Новгорода было отказано в предварительном согласовании предоставления земельных участком в связи с тем, что земельные участки находятся в границах охранной зоны электросетевого хозяйства воздушной линии электропередачи – электросетевой комплекс: подстанции [ ... ] ВЛ-110 кв. [Адрес] (реестровый [Номер])

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просит суд признать за Шорниковым В.А. право собственности на:

-земельный участок площадью 29 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес], ПК ГЭПО [Номер], блок [Номер], литер [Номер], гараж [Номер], категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение гаражей для собственных нужд, с координатами характерных точек, указанными в схеме расположения земельного участка[Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]:

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

- гараж [Номер] общей площадью 24,9 кв.м, расположенного по территории ГПК [Номер] по адресу: [Адрес], ПК ГЭПО [Номер], блок [Номер] литер [Номер], гараж [Номер]

-земельный участок площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес], ПК ГЭПО [Номер], блок [Номер], литер [Номер], гараж [Номер], категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение гаражей для собственных нужд, с координатами характерных точек, указанными в схеме расположения земельного участка[Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]:

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

- гараж [Номер] общей площадью 50,5 кв.м, расположенного по территории ГПК [Номер] по адресу: [Адрес], ПК ГЭПО [Номер], блок [Номер] литер [Номер], гараж [Номер].

Представитель истца Шорникова В.А. - Жулина И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Н.Новгорода Авдонина А.Н. в судебном заседании пояснила, что с требованиями не согласна. Земельный участок гаражному кооперативу не выделялся, находиться в охранной воздушной зоне. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Центр и Приволжье»,- Несен А.В., в судебном заседании удовлетворение исковых требований оставил на усмотрение суда, пояснил, что в собственности ПАО «Россети Центр и Приволжье» находится электросетевое хозяйство - воздушной линии электропередачи - электросетевой комплекс: подстанция [ ... ] ВЛ-110 кВ [Адрес]. Гаражи, построенные до 2003 года, сносить они не имеют право.

Иные лица в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

С учетом мнения истца, представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из приведенных выше законоположений, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно статье 3.4. Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, если указанный в заявлении земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания соответствующей территории, к заявлению прилагается схема расположения земельного участка, подготовленная единым институтом развития в жилищной сфере.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", до 01 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Кроме того, согласно приведенной норме, указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" установлен перечень документов, прилагаемый к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрен порядок предварительного согласования предоставления земельного участка.

Согласно подпункту 2 пункту 2 статьи 39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прикладывается схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпункте 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 ст. 39.16 ЗК РФ;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпункте 1 - 23 статьи 39.16 ЗК РФ.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и предоставлении земельного участка, находящегося в публичной собственности, содержатся в пункте 8 статьи 39.15 и статьи 39.16 ЗК РФ.

В силу пункта 1, пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ.

Согласно пункту 16 статьи 11.10 ЗК РФ, основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка являются:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельного участка не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом, другими федеральными законами.

Исходя из заявленных истцом требований и возражений ответчика, с учетом приведенных норм права, обстоятельствами подлежащими установлению по настоящему делу являются: является ли спорный гараж объектом капитального строительства, возведен ли он до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, образован ли спорный земельный участок из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу, распределен ли истцу земельный участок, на котором расположен гараж, на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Автозаводского районного Совета депутатов трудящихся г. Горького № 438 от 17.08.1972 г. «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев в Автозаводском районе решил: организовать кооператив [Номер] в конце [Адрес] по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев; утвердить устав кооператива и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев ([ ... ]

Решением исполкома Горьковского городского совета депутатов трудящихся № 146 от 22.03.1976 г. «Об отводе земельных участков» исполком горсовета решил: отвести Горьковскому автомобильному заводу в бессрочное пользование земельный участок площадью 1,6 га под строительство кооперативных гаражей по [Адрес] для переноса кооперативных гаражей с [Адрес] ([ ... ]

В соответствии с паспортом земельного участка, выданным 15 апреля 1976 г., разрешено строительство гаражей, отвод земельного участка произведен, типовой проект согласован, границы земельного участка согласованы [ ... ]).

Распоряжением главы администрации г. Нижнего Новгорода № 745-р от 21.04.1994 г. «О предоставление в аренду земельных участков» представлено администрации Автозаводского района в аренду на 49 лет земельный участок площадью 0,23 га по [Адрес] под строительство гаражей боксового типа для автомашин индивидуальных владельцев в соответствии с согласованным ГлавУАГ проектом; администрации Автозаводского района оформить право землепользования членами ГСК и осуществлять контроль за строительством и содержанием участка [ ... ]).

С 01.03.1998 года является владельцем гаража [Номер] общей площадью 50,5 кв.м., расположенного на территории ГПК [Номер] по адресу: [Адрес], ПК ГЭПО [Номер], блок [Номер], литера [Номер]. Гараж был построен на основании разрешения Управления коммунального хозяйства Автозаводского районного совета народных депутатов о выделении земельного участка для строительства кирпичного гаража от 30.03.1987 года №320, выданного его отцу [ФИО 1], за счет собственных средств, являющихся паевым взносом в гаражный кооператив.

[ДД.ММ.ГГГГ] отец истца умер. Истец вступил в права наследования, совершив действия по фактическому принятию наследства, что выражалось во владении и пользовании гаражом. Гараж 20 был переоформлен на Шорникова В.А., он был принят в члены гаражного кооператива.

Согласно техническому паспорту на нежилое помещение - гараж [Номер], площадью 50,5 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес], ПК ГЭПО [Номер] блок [Номер], литер [Номер]. Стоимость гаража составляет 252547,47 рублей. ([ ... ]).

Шорников В.А. является владельцем гаража [Номер] общей площадью 24,9 кв.м., расположенного на территории ГПК [Номер] по адресу: [Адрес], ПК ГЭПО [Номер], блок [Номер], литера [Номер]. Гараж был построен на основании разрешения Управления коммунального хозяйства Автозаводского районного совета народных депутатов о выделении земельного участка для строительства кирпичного гаража от 04.12.1986 года №388. Паевый взнос за гараж выплачен полностью. Истец приобрел в собственность гараж у бывшего владельца гаража [ФИО 2], который является родственником [ФИО 3] Гараж был переоформлен на Шорникова В.А. ([ ... ]

Согласно техническому паспорту на нежилое помещение - гараж [Номер], площадью 24,9 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес], ПК ГЭПО [Номер] блок [Номер], литер [Номер]. Стоимость гаража составляет 182555,84 рублей. ([ ... ]

Истец владеет земельным участком, расположенным по адресу: расположенном по адресу: [Адрес], ПК ГЭПО [Номер], блок [Номер], литер [Номер], литера [Номер], гараж [Номер], категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение гаражей для собственных нужд, площадь участка 29 кв.м.

По вопросу предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: [Адрес], ПК ГЭПО [Номер] блок [Номер] гараж [Номер],[Номер] Шорников В.А. обратился в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода.

В адрес истца направлен отказ в предварительном согласовании предоставления в собственность спорного земельного участка по следующему основанию: испрашиваемый земельные участки, занимаемые гаражами [Номер],[Номер], расположены в границах территории электросетевого хозяйства- воздушной линии электропередачи- электросетевой комплекс: подстанция [ ... ] ВЛ-110 кВ [Адрес] (реестровый [Номер]. В соответствии с правилами установления охранных зон обьектов электросетевого хозяйства и особых условий использования змельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержлденными постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160, в охранныхъ зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов. [ ... ])

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права на получение в собственность бесплатно земельных участков и гаражей, поскольку Шорников В.А. в течении длительного периода времени пользуется гаражами [Номер],[Номер] являющиеся объектом капитального строительства и возведенных до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ), введенной в действие с 1 сентября 2021 года, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных названной статьей (пункт 1).

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

- земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (пункт 2).

Документы необходимые для предъявления с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка указаны в подпункте 2 пункта 2 статьи 3.7 названного Федерального закона.

Согласно пункту 20 статьи 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ, наряду со случаями, предусмотренными названной статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что гаражи [Номер],[Номер], принадлежащие истцу, расположены на земельных участках в гаражным-потребительском кооперативе [Номер], которому земельный участок был выделен для размещения гаражей в 1976 году.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 этого Кодекса.

В силу подпункта 4 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Согласно ответу Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода от 02.08.2022 года, в качестве основания отказа истцу в предоставлении земельного участка в собственность указано, что испрашиваемый земельный участок, занимаемый гаражом, расположен в границах территории в границах электросетевого хозяйства- воздушной линии электропередачи- электросетевой комплекс: подстанция [ ... ]», ВЛ-110 кВ [Адрес] (реестровый [Номер]. В соответствии с правилами установления охранных зон обьектов электросетевого хозяйства и особых условий использования змельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержлденными постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160, в охранныхъ зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов. В представляемых документах отсутствует информация о согласовании предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, на строительство гаража.

Конституция Российской Федерации, наделяя законодателя дискрецией при регулировании права собственности и связанных с ним отношений по владению, пользованию и распоряжению имуществом (ст. 71, п. п. "в", "о"), закрепляет в ст. 55 (ч. 3), что права и свободы могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из данной нормы Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 1, 8, 17, 19, 34 и 35 вытекает, что ограничения права собственности могут вводиться федеральным законом, если только они необходимы для защиты иных конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, отвечают требованиям справедливости, разумности и пропорциональности, носят общий и абстрактный характер, не имеют обратной силы и не затрагивают само существо этого права (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2011 года N 7-П, от 11 января 2018 года N 1-П и др.).

Реализуя дискреционные полномочия применительно к отношениям, объектом которых являются земельные участки, законодатель в ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрел возможность ограничения прав на землю по основаниям, установленным данным Кодексом и федеральными законами, в том числе - в пп. 1 п. 2 названной нормы - возможность ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий. Как следует из п. 3 данной статьи, ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в пп. 1 п. 2 этой же статьи, - в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с данным Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 104 ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в целях защиты жизни и здоровья граждан, для безопасной эксплуатации, в частности, объектов транспорта и энергетики, в целях сохранения объектов культурного наследия, охраны окружающей среды, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для этого в силу п. 2 указанной статьи в границах названных зон вводятся ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких участках объектов недвижимости и (или) ограничивают или запрещают использование участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления названных зон.

При этом согласно п. 3 этой же статьи, земельные участки, включенные в границы зон с особыми условиями использования территорий, у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов участков не изымаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 105 ЗК РФ в качестве зон с особыми условиями использования территорий, в числе прочих, предусмотрены охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) (подпункт 3), в границах которых не могут быть построены какие бы то ни было здания, строения, сооружения без согласования с организацией - собственником системы электроснабжения или уполномоченной ею организацией.

Ограничения права собственности, продиктованные публичными интересами, требуют достижения баланса личных и общих интересов при неукоснительном соблюдении конституционно обоснованных принципов справедливости, разумности и соразмерности. Эффективной гарантией этого выступает установление надлежащих процедур ограничения права, непосредственно обеспечивающих такой баланс. Законодатель, призванный реализовывать данную гарантию, должен руководствоваться критериями правовой определенности, стабильности и предсказуемости в этой сфере гражданского оборота, поддерживая как можно более высокий уровень доверия между субъектами экономической деятельности и создавая все условия для защиты права собственности и иных имущественных прав (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2012 года N 11-П и от 10 марта 2016 года N 7-П).

В силу требований пункта 1 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утверждает положение в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий, за исключением зон с особыми условиями использования территорий, которые возникают в силу федерального закона (водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия).

До утверждения Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации такого положения с учетом переходных норм, содержащихся в статье 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", правовой режим и порядок установления охранных зон объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) определяется Правилами установления охранных зон (утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", далее также - Правила N 160).

Как установлено пунктом 2 Правил N 160, в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

В силу пункта 5 Правил N 160 охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением 110 кВ - 20 м (пункт "а" Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства - приложения к Правилам установления охранных зон).

В пункте 10 Правил N 160 указано, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Аналогичные требования устанавливались в пунктах 4 и 11 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1 000 вольт, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года N 255.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 6 Правил N 160 охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

В пункте 8 Правил N 160 установлен запрет осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Как установлено судом, на момент строительства истцом гаражей [Номер],[Номер] отсутствовали сведения об ограничениях прав на земельный участок, на котором возведен указанный объект недвижимости.

Правила N 160 не содержат безусловного запрета на осуществление строительства зданий (сооружений) в пределах охранных зон, запрет распространяется на строительство тех зданий (сооружений), которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, привести к их повреждению или уничтожению и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Согласно ч.1, п.1 ч.2 ст.56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. В числе прочего могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

В соответствии со статьей 89 Земельного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, согласно подпункту "б" пункта 9 которых в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается, в том числе, размещать гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов.

Пунктом 2 указанного Постановления предусмотрено, что Правила, утвержденные настоящим Постановлением, не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего постановления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 736 "О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" из подпункта "б" пункта 9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, были исключены слова "за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам".

То есть, до принятия данного постановления ограничения, установленные в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, не распространялись на гаражи-стоянки автомобилей, принадлежащие физическим лицам.

Также не имелось запрета на строительство гаража в таких охранных зонах в соответствии с ранее принятыми нормативными правовыми актами, напротив Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года N 255, допускали размещение гаражей в охранной зоне по согласованию с предприятиями (организациями), в ведении которых находятся электрические сети.

Материалами дела подтверждено, что гараж, принадлежащий Шорникову В.А. был возведен на законном основании и эксплуатируется с 1998 года на основании выданного уполномоченным органом разрешения, соответственно, ограничения, установленные Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, на данный объект не распространяются.

Учитывая принцип земельного законодательства - единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, в рассматриваемом случае гараж и земельный участок, на котором он расположен, не могут рассматриваться как объекты, в отношении которых подлежат применению разные правовые последствия их нахождения в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства. Поэтому неприменение установленных ограничений в отношении гаража влечет за собой такие же правовые последствия и в отношении земельного участка, на котором расположен принадлежащие Шорникову В.А. гаражи.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внёсшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 25.3 п. 1 ФЗ №122 от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населённого пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Учитывая, что гаражи, расположенные на испрашиваемом истцом земельных участках были как объекты капитального строительства возведены до введения Градостроительного кодекса Российской Федерации (29 декабря 2004 года), при этом истцом представлены документы позволяющие ответчику достоверно установить период возведения гаража, земельный участок передан истцу под строительство гаража, который поставлен на кадастровый учет в установленном порядке, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шорникова В.А. к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок, гараж, – удовлетворить.

Признать за Шорниковым В.А., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, уроженцем [Адрес], СНИЛС [Номер], право собственности на:

-земельный участок площадью 29 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес], ПК ГЭПО [Номер], блок [Номер], литер [Номер], гараж [Номер] категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение гаражей для собственных нужд, с координатами характерных точек, указанными в схеме расположения земельного участка[Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]:

1.[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

- гараж [Номер] общей площадью 24,9 кв.м, расположенного по территории ГПК [Номер] по адресу: [Адрес], ПК ГЭПО [Номер], блок [Номер] литер [Номер], гараж [Номер]

-земельный участок площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес], ПК ГЭПО [Номер], блок [Номер], литер [Номер], гараж [Номер], категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение гаражей для собственных нужд, с координатами характерных точек, указанными в схеме расположения земельного участка[Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]:

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

- гараж [Номер] общей площадью 50,5 кв.м, расположенного по территории ГПК [Номер] по адресу: [Адрес], ПК ГЭПО [Номер], блок [Номер], литер [Номер], гараж [Номер]

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Автозаводский районный суд города Нижний Новгород в Нижегородский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья: Ляпин А.М.

Свернуть