Шошин Николай Григорьевич

Дело №2-2179/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2020 года город Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Штополь Ю.В.,

при секретаре Алексеевой М.В.,

с участием помощника прокурора Игнатьевой К.В.,

представителей ответчика Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» - Речкуновой Н.Н., Ганцевой Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Бийска в интересах Шошиной ФИО10, Шошина ФИО11 к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» о признании незаконными действий, предоставлении мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Бийска обратился в суд с иском в интересах Шошиной О.П. и Шошина Н.Г. к КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам», в котором просит признать незаконными действия КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам», выразившиеся в прекращении с ДД.ММ.ГГГГ предоставления Шошину Н.Г. и Шошиной О.П. мер социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с п.3 ч.1 ст. 3 Закона Алтайского края № 61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов»; обязать ответчика предоставить Шошину Н.Г. и Шошиной О.П. меры социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату ...

...жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести соответствующий перерасчет.

В обосновании заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой города Бийска проведена проверка по обращению Шошина Н.Г. и Шошиной О.П. по вопросу незаконных действий КГКУ «Управление по социальной защите населения по г. Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» по прекращению предоставления мер социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и возобновлении указанной выплаты.

Установлено, что Шошин Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Шошина О.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности Шошиной О.П. по адресу: <адрес>, проживают в жилом помещении, расположенном по <адрес>.

Шошин Н.Г. является ветераном труда Алтайского края и инвалидом III группы по общему заболеванию бессрочно.

Шошина О.П. является ветераном труда Алтайского края и инвалидом II группы по общему заболеванию бессрочно.

Шошин Н.Г. и Шошина О.П. состоят на учете в Управлении по социальной защите населения как граждане, получающие меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг в соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Шошин Н.Г., как инвалид III группы, является получателем ежемесячной денежной компенсации на оплате коммунальных услуг (холодное водоснабжение, холодное водоснабжение ОДН, горячее водоснабжение, горячее водоснабжение ОДН, электроснабжение, электроснабжение ОДН, отопление, водоотведение, сжиженный газ, обращение с ТКО).

Шошина О.П., как инвалид II группы, является получателем ежемесячной денежной компенсации на оплате коммунальных услуг (холодное водоснабжение, холодное водоснабжение ОДН, горячее водоснабжение, горячее водоснабжение ОДН, электроснабжение, электроснабжение ОДН, отопление, водоотведение, сжиженный газ, обращение с ТКО, взнос на капитальный ремонт жилого помещения).

Как «Ветераны труда» ранее, до ДД.ММ.ГГГГ, материальные истцы Шошин Н.Г., Шошина О.П. являлась получателем ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения (содержание и ремонт жилья, обслуживание приборов учета).

Выплата ежемесячной денежной компенсации как «Ветеранам труда» с ДД.ММ.ГГГГ Шошину Н.Г. и Шошиной О.П. прекращена в связи со вступлением в силу Закона Алтайского края от 30.11.2016 № 87-ЗС «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края в сфере социальной поддержки граждан».

Вместе с тем, действия Управления по социальной защите населения по прекращению с ДД.ММ.ГГГГ предоставления льгот Шошину Н.Г., Шошиной О.П. предусмотренных законом Алтайского края от 03.12.2004 №61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов», нельзя признать правомерными.

Так, в соответствии с п.3 ч.1 ст. 3 Закона Алтайского края № 61-ЗС ветеранам труда предоставляются меры социальной поддержки, в том числе компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50% платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Указанные меры социальной поддержки Шошин Н.Г., Шошина О.П. получали до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 6 Закона Алтайского края № 61-ЗС в редакции, действовавшей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при наличии у тружеников тыла и ветеранов труда права на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, социальная поддержка предоставлялась по одному основанию по выбору граждан, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон Алтайского края от 30.11.2016 № 87-ЗС, в соответствии с которым ч.1 ст. 6 Закона Алтайского края № 61-ЗС изложена в новой редакции: Гражданам, одновременно относящимся к нескольким категориям граждан, для которых законодательством Алтайского края предусмотрена социальная поддержка, меры социальной поддержки предоставляются в объеме, установленном для одной льготной категории по выбору гражданина, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Таким образом, данная норма (в новой редакции) распространяется на граждан, относящихся к несколько льготным категориям именно по законодательству Алтайского края.

Кроме того, ч.1 ст. 16 Закона Алтайского края от 30.11.2016 № 87-ЗС закреплено, что за лицами, которые по состоянию на 31.12.2016 года учтены в краевом регистре лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, и получали меры социальной поддержки, установленные Законом Алтайского края № 61-ЗС, сохраняется право на получение таких мер без учета изменений, внесенных настоящим Законом.

Таким образом, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ изменения в законодательстве Алтайского края касаются лиц, получавших меры социальной поддержки на основании федеральных законов, в том числе Федерального закона от 24.11.1995 № 118-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ право на получение неодинаковых мер социальной поддержки по нескольким основаниям прекратилось только у граждан, имеющих два и более льготных основания для получения мер социальной поддержки по законодательству Алтайского края.

При таких обстоятельствах, прекращение предоставления Шошину Н.Г. и Шошиной О.П. с ДД.ММ.ГГГГ мер социальной поддержки в соответствии с Законом Алтайского края от 03.12.2004 № 61-ЗС является неправомерным.

Таким образом, после внесения изменений в Закон Алтайского края от 03.12.2004 № 61-ЗС Шошин Н.Г. и Шошина О.П. имеют право на предоставление мер социальной защиты или как инвалиды, или как «Ветераны труда» по своему выбору.

Поскольку Шошин Н.Г. и Шошина О.П. в настоящее время являются получателями денежной выплаты как инвалиды III и II группы, что для них является более выгодным, правовые основания для предоставления им компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как ветерану труда отсутствуют.

Представитель процессуального истца - помощник прокурора г. Бийска Алтайского края Игнатьева К.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании материальные истцы Шошин Н.Г. и Шошина О.П. исковые требования прокурора г.Бийска в их интересах поддержали в полном объёме, настаивали на удовлетворении требований.

Представители ответчика Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» - Речкунова Н.Н., Ганцева Л.И. в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Кроме того поддержали письменное ходатайство о применении срока исковой давности.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Материальные истцы Шошин Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шошина О.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ветеранами труда, что подтверждается удостоверениями/л.д.21/.

Кроме того, Шошин Н.Г. является инвалидом III группы по общему заболеванию бессрочно /л.д.18/.

Шошина О.П. является инвалидом II группы по общему заболеванию бессрочно /л.д.20/.

Шошин Н.Г. и Шошина О.П. проживают и зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по <адрес>, названные обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги (л.д.34). Указанное жилое помещение принадлежит на праве единоличной собственности на основании договора дарения Шошиной О.П., названное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРП ( л.д.55).

Шошин Н.Г., как инвалид, является получателем ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг (холодное водоснабжение, холодное водоснабжение ОДН, горячее водоснабжение, горячее водоснабжение ОДН, электроснабжение, электроснабжение ОДН, отопление, водоотведение, сжиженный газ, обращение с ТКО).

Шошина О.П., как инвалид, является получателем ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг (холодное водоснабжение, холодное водоснабжение ОДН, горячее водоснабжение, горячее водоснабжение ОДН, электроснабжение, электроснабжение ОДН, отопление, водоотведение, сжиженный газ, взнос на капитальный ремонт жилого помещения).

Согласно ч. 2.1. ст. 169 ЖК РФ законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

На основании п. 3 ч.1 ст. 2 Закона Алтайского края № 19-ЗС от 05.04.2016 «О предоставлении мер социальной поддержки по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан в Алтайском крае» Закон распространяется в том числе не на неработающих собственников жилых помещений, достигших возраста семидесяти лет, проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан, достигших возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп.

В соответствии с ч.1 ст. 3 названного Закона компенсация предоставляется в отношении находящихся в собственности граждан, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, жилого помещения или части жилого помещения либо доли в праве собственности на жилое помещение (далее - жилое помещение) в многоквартирном доме, в котором они проживают по месту жительства.

Как уже отмечалось, собственником жилого помещения, расположенного по <адрес> является Шошина О.П., Шошин Н.Г. участником собственности не является, в связи с чем не является получателем льготы по оплаты расходов на капитальный ремонт жилого помещения.

Как «Ветераны труда» до ДД.ММ.ГГГГ материальные истцы Шошины являлись получателями ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения (содержание и ремонт жилья, обслуживание приборов учета).

С ДД.ММ.ГГГГ выплата ежемесячной денежной компенсации, как «Ветеранам труда» Шошину Н.Г. и Шошиной О.П. прекращена в связи со вступлением в силу Закона Алтайского края от 30.11.2016 № 87-ЗС «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края в сфере социальной поддержки граждан».

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения прокурора в интересах Шошина Н.Г. и Шошиной О.П. в суд.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей - сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (статья 39, часть 2, Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально - экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

В силу п. «ж» ч. 1 ст. 72, ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги.

Шошин Н.Г. и Шошина О.П., как инвалиды третей и второй группы соответственно по общему заболеванию, являются получателями указанных мер социальной поддержки.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение приведенных положений федерального законодательства принят Закон Алтайского края от 03.12.2004 № 61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов».

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона Алтайского края от 03.12.2004 № 61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» ветеранам труда предоставляются меры социальной поддержки, в том числе компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Названные меры социальной поддержки материальные истцы Шошин Н.Г. и Шошина О.П. получали до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Алтайского края от 03.12.2004 № 61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» в редакции, действовавшей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при наличии у тружеников тыла и ветеранов труда права на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, социальная поддержка предоставлялась по одному основанию по выбору граждан, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон Алтайского края от 30.11.2016 № 87-ЗС «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края в сфере социальной поддержки граждан». В соответствии с данным Законом часть 1 статьи 6 Закона Алтайского края от 03.12.2004 № 61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» изложена в новой редакции: «Гражданам, одновременно относящимся к нескольким категориям граждан, для которых законодательством Алтайского края предусмотрена социальная поддержка, меры социальной поддержки предоставляются в объеме, установленном для одной льготной категории по выбору гражданина, за исключением случаев, предусмотренных законодательством».

Согласно буквальному толкованию данной нормы (в новой редакции) она распространяется на граждан, относящихся к несколько льготным категориям именно по законодательству Алтайского края.

Также в ч. 1 ст. 16 Закона Алтайского края от 30.11.2016 № 87-ЗС закреплено, что за лицами, которые по состоянию на 31 декабря 2016 года учтены в краевом регистре лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, и получали меры социальной поддержки, установленные законом Алтайского края от 3 декабря 2004 года № 61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов», сохраняется право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законом Алтайского края от 3 декабря 2004 года № 61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» без учета изменений, внесенных настоящим Законом.

Согласно ч. 2 ст. 16 Закона Алтайского края от 30.11.2016 № 87-ЗС лицам, одновременно относящимся к нескольким льготным категориям и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ получавшим меры социальной поддержки, с ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки предоставляются по одному льготному основанию:

- в зависимости от льготной категории, по которой лица на ДД.ММ.ГГГГ являлись получателями ежемесячной денежной выплаты, установленной законами Алтайского края от 3 декабря 2004 года № 59-ЗС «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий», от 3 декабря 2004 года № 61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов».

- в зависимости от льготной категории, по которой лица на ДД.ММ.ГГГГ являлись получателями ежемесячной денежной выплаты, установленной законом Алтайского края от 31 декабря 2004 года № 77-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности», или компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения, установленной законом Алтайского края от 3 ноября 2005 года № 88-ЗС «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)», независимо от наличия у данных лиц иных льготных категорий.

Таким образом, Закон Алтайского края от 30.11.2016 № 87-ЗС также не предусматривает, что вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ изменения в законодательстве касаются лиц, получавших меры социальной поддержки на основании федеральных законов, в том числе Федерального закона от 24.11.1995 №118-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В силу вышеприведенных нормативных положений с ДД.ММ.ГГГГ право на получение неодинаковых мер социальной поддержки по нескольким основаниям прекратилось у граждан, имеющих именно на основании законодательства Алтайского края два и более льготных основания для получения мер социальной поддержки.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам представителей ответчика и третьего лица, прекращение предоставления Шошину Н.Г. и Шошиной О.П. с ДД.ММ.ГГГГ мер социальной поддержки в соответствии с Законом Алтайского края от 03.12.2004 №61-ЗС не является правомерным.

В то же время, Законом Алтайского края от 02.11.2018 № 89-ЗС «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан», вступившим в силу со ДД.ММ.ГГГГ, в закон Алтайского края от 03.12.2004 № 61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» внесены изменения.

Согласно статье 6 закона Алтайского края от 03.12.2004 № 61-ЗС в новой редакции гражданам, одновременно относящимся к нескольким категориям граждан, для которых законодательством Российской Федерации и Алтайского края предусмотрена социальная поддержка, меры социальной поддержки предоставляются в объеме, установленном для одной льготной категории по выбору гражданина, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Таким образом, после внесения изменений в закон Алтайского края от 03.12.2004 № 61-ЗС истцы имеют право на предоставление мер социальной защиты или как инвалиды, или как ветераны труда по своему выбору.

Поскольку Шошин Н.Г. и Шошина О.П. в настоящее время являются получателями ежемесячной денежной выплаты как инвалиды, что для них является более выгодным, правовые основания для предоставления им компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как ветеранам труда отсутствуют.

В связи с изложенным, принимая во внимание спорный период, указанный в исковом заявлении, заявленные прокурором г.Бийска в интересах супругов Шошиных исковые требования суд признает обоснованными.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено письменное ходатайство о применении последствий пропуска истцами срока исковой давности. В обоснование ходатайства представитель ответчика Речкунова Н.Н. указала, что исковые требования в части возложения на ответчика обязанности предоставить Шошину Н.Г. и Шошиной О.П. меры социальной поддержки в виде недополученной суммы компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявлены за пределами срока исковой давности, установленного ст. 196 ГК РФ. Так, исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, в то время, как спорный период определен истцами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общий срок исковой давности составляет 3 года. При этом течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Исходя из смысла ч.3 ст. 7 Закона Алтайского края от 27.12.2007 № 156-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае» начисленные суммы компенсации, которые не были востребованы гражданином своевременно, выплачиваются не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением. Полагает, что к требованиям в части недополученной суммы компенсации расходов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надлежит применить срок исковой давности.

Рассматривая ходатайство ответчика о применении срока исковой давности, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

В статье 27 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» указано, что ветераны имеют право на обращение в суд за защитой прав, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки.

То есть, статья 27 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», равно как и подлежащий применению к спорным правоотношениям Закон Алтайского края № 61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» не содержат указаний на то, что на требования ветеранов не распространяется срок исковой давности, вышеназванная норма лишь констатирует наличие у ветеранов права на обращение в суд за защитой прав, установленных законом.

Ввиду изложенного к правоотношениям по данному спору применяется срок исковой давности.

Так, выплата сумм компенсации материальным истцам Шошиным, как «Ветеранам труда » прекратились с ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из пояснений материальных истцов Шошиных в судебном заседании, о нарушении своего права они узнали, не получив ЕДК за ДД.ММ.ГГГГ, когда оказалось, что у Шошиной О.П. отсутствует компенсация за содержание и ремонт жилья, а у Шошина Н.Г.-еще и за капитальный ремонт. Шошин Н.Г. за разъяснениями обратился в Управление социальной защиты и ему разъяснили, что инвалидам компенсация не положена, когда он спросил, можно ли переоформить компенсацию как «Ветерану труда», ему сказали, что можно, но тогда прекратят выплачивать ЕДВ по инвалидности.

Эти же обстоятельства изложены и в обращении материальных истцов в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ, а также в письменных пояснениях истцов Шошиных от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенных согласно их ходатайству к материалам дела, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ им перестали компенсировать оплату за содержание жилого помещения и текущий ремонт. Шошина О.П. сразу же обратилась в УСЗН, где получила ответ, что Шошины не являются собственниками жилого помещения. На вопрос Шошиной О.П. в отношении мужа, ей пояснили, что компенсация на оплату жилого помещения по содержанию и текущему ремонту и взноса за капитальный ремонт не положена.

В ДД.ММ.ГГГГ Шошин Н.Г. вынужден был лично посетить УСЗН, он задал вопрос о том, может ли он переоформить компенсации по ЖКУ как «Ветеран труда», ему ответили, что может, но тогда с него снимут ЕДВ по инвалидности.

Истцы же полагают, что, поскольку группа инвалидности им установлена бессрочно, то и получать ЕДВ будут до тех пор, пока будут жить.

В ДД.ММ.ГГГГ года Шошин Н.Г. обратился с письменным заявлением к прокурору Алтайского края, обращение Шошиных было перенаправлено в прокурору г.Бийска.

С теми же вопросами Шошин Н.Г. обращался к Генеральному прокурору РФ, который переслал обращение Шошина Н.Г. прокурору Сибирского федерального округа, последний обращение направил прокурору Алтайского края, а он- прокурору г.Бийска.

В то же время согласно материалам дела истцы обратились с настоящим иском в суд ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, исковые требования в части признания действий ответчика незаконными и возложения на ответчика обязанности предоставить истцам меры социальной поддержки в виде недополученной суммы компенсации и произведению соответствующего перерасчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявлены за пределами срока исковой давности, предусмотренного ст.196 ГК РФ.

При этом право на восстановление срока исковой давности, предусмотренное ст.205 ГК РФ, согласно положениям которой в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите, судом разъяснялось в ходе судебного разбирательства стороне истца, однако ни процессуальный истец, ни материальные истцы не заявили ходатайства о восстановлении срока исковой давности по заявленным требованиям.

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства к требованиям истцов в части признания действий ответчика незаконными, возложении на ответчика обязанности по предоставлению мер социальной поддержки и произведению соответствующего перерасчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению срок исковой давности. В указанной части иска истцам следует отказать.

Таким образом, исковые требования Прокурора города Бийска в интересах Шошина Николая Григорьевича, Шошиной Ольги Петровны подлежат частичному удовлетворению.

Следует признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в прекращении с ДД.ММ.ГГГГ предоставления истцам Шошиным мер социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона Алтайского края № 61-ЗС «О мерах «социальной поддержки отдельных категорий ветеранов».

Обязать ответчика Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» предоставить истцам Шошиным меры социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона №61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет.

В остальной части исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора <адрес> в интересах Шошиной ФИО12, Шошина ФИО13 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам», выразившиеся в прекращении с ДД.ММ.ГГГГ предоставления Шошину ФИО14 и Шошиной ФИО15 мер социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона Алтайского края № 61-ЗС «О мерах «социальной поддержки отдельных категорий ветеранов».

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» предоставить Шошину ФИО16 и Шошиной ФИО17 меры социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона №61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет.

В удовлетворении остальной части исковых требованиях Прокурора города Бийска в интересах Шошиной ФИО18, Шошина ФИО19 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Ю.В. Штополь

Дело № 2-567/2023

50RS0<№ обезличен>-48

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 г. г.о. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ефремовой Е.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО Сбербанк в лице филиала Среднерусский Банк ПАО Сбербанк к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору,

УСТАНОВИЛ:

Истец ПАО Сбербанк в лице филиала Среднерусский Банк ПАО Сбербанк обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что между ПАО Сбербанк в лице филиала Среднерусский Банк ПАО Сбербанк и ФИО1 <дата> был заключен кредитный договор № <№ обезличен>, согласно которому истец предоставил денежные средства в размере <данные изъяты>. под <данные изъяты>, однако принятые на себя обязательства по возврату суммы кредита и уплаты процентов надлежащим образом не исполнил.

На основании изложенного, истец просит расторгнуть кредитный договор от <дата>, взыскать задолженность по кредитному договору в размере <данные изъяты>., а также госпошлину в размере <данные изъяты>

Истец своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие истца, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ и позволяет рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, причины неявки суду не известны, ходат...

...айств об отложении судебного разбирательства суду не предоставлено.

На основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав представленные в деле доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что между ПАО Сбербанк в лице филиала Среднерусский Банк ПАО Сбербанк и ФИО1 <дата> был заключен кредитный договор № <№ обезличен>, согласно которому истец предоставил денежные средства с лимитом в размере <данные изъяты>.

Во исполнение своей обязанности кредитор передал заемщику денежные средства. Заемщик в свою очередь принял на себя обязанность возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

Во исполнение своего обязательства, истец ответчику перечислил сумму кредита, что подтверждено выпиской по счету.

Ответчик обязался ежемесячно погашать задолженность по кредиту, однако, свои обязательства надлежащим образом не исполняет. Иного суду доказано не было.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 819 ГК РФ по кредитному договору банк или кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить денежную сумму и уплатить проценты на нее.

Согласно с п. 1 ст. 809 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором займа, заимодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором. При отсутствии в договоре условия о размере процентов их размер определяется существующей в месте жительства заимодавца, а если заимодавцем является юридическое лицо, в месте его нахождения ставкой банковского процента (ставкой рефинансирования) на день уплаты заемщиком суммы долга или его соответствующей части.

В силу п.1 ч.2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной.

Таким образом, учитывая, что ответчик неоднократно нарушал условия кредитного договора по погашению задолженности, суд находит требования истца о расторжении кредитного договора подлежащими удовлетворению.

Ответчику было направлено требование о погашении кредита, до настоящего времени ответчик на предложение о добровольной выплате задолженности не ответил и не предпринял соответствующих действий, направленных на погашение задолженности.

Суд соглашается с представленным истцом размером задолженности, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты>., из которых: <данные изъяты> просроченные проценты, <данные изъяты>. – просроченный основной долг.

В соответствии с п.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истец при предъявлении иска оплатил государственную пошлину в размере <данные изъяты>. которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ПАО Сбербанк в лице филиала Среднерусский Банк ПАО Сбербанк – удовлетворить.

Расторгнуть кредитный договор <№ обезличен> от <дата>, заключенный между ПАО Сбербанк в лице филиала Среднерусский Банк ПАО Сбербанк и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк в лице филиала Среднерусский Банк ПАО Сбербанк задолженность по кредитному договору <№ обезличен> от <дата> в размере <данные изъяты>. <данные изъяты>., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено <дата> г.

Председательствующий Е.Ю. Ефремова