Шпилка Галина Анатольевна

Дело № 2-357/2019

УИД ХХХ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 декабря 2019 г. п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермоловой А.Е.,

с участием истца Шпилка Г.А. и ее представителя – адвоката Зузолина О.В.,

представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонного) по доверенности Павловой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шпилка Г.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

Шпилка Г.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии.

В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику за перерасчетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, как лицо, проработавшее не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве в соответствии с п.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Письмом начальника ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) от 19 апреля 2019 г. в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии отказано в связи с тем, что работа в должности техника-строителя, старшего строителя хозяйства (прораба), прораба не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности. В сельский стаж не зачтены следующие периоды: с 1 апреля 1975 г. по 1 июня 1992 г. в качестве техника-строителя в колхозе «<данные изъяты>», с 1 июня 1992 г. по 1 октября 1998 г. в качестве старшего строителя хозяйства (прораба) коллективного предприятия «<данные изъяты>», с 1 октября 1998 г. по 16 января 2006 г. в к...

...ачестве прораба сельскохозяйственной артелии (колхоза) «<данные изъяты>»; с 17 января 2006 г. по 30 июня 2011 г. в качестве прораба производственного кооператива колхоза «<данные изъяты>». Однако вся ее трудовая деятельность была связана со строительством и дальнейшим обслуживанием объектов сельскохозяйственного назначения: молочных ферм, телятников, загонов для скота, зернохранилищ, комплексов зданий и сооружений (в том числе отдельные здания и сооружения), предназначенные для обеспечения и обслуживания производства, заготовки, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции и обработки ее отходов, подсобных помещений сельскохозяйственного назначения.

С учетом уточнения просила суд признать незаконным в части решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 13 ноября 2019 г. об отказе в перерасчете пенсии; обязать ответчика зачесть в ее сельский стаж периоды: с 1 января 1992 г. по 31 мая 1992 г. в качестве техника-строителя в колхозе «<данные изъяты>» (с 8 апреля 1992 г. – коллективное предприятие «<данные изъяты>»); с 1 июня 1992 г. по 30 сентября 1998 г. в качестве старшего строителя хозяйства (прораба) коллективного предприятия «<данные изъяты>»; с 1 октября 1998 г. по 16 января 2006 г. в качестве прораба сельскохозяйственной артелии (колхоза) «<данные изъяты>»; с 17 января 2006 г. по 30 июня 2011 г. в качестве прораба производственного кооператива колхоза «<данные изъяты>»; обязать ответчика производить ей фиксированную выплату к пенсии, с перерасчетом с 1 января 2019 г.

В судебном заседании истец Шпилка Г.А. и ее представитель - адвокат Зузолин О.В., участвующие путем использования систем видеоконференц-связи, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности Павлова А.Н. в судебном заседании оставила принятие решения на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности».

В соответствии с п.3 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1441, исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которому работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. включается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. Данным списком в разделах Растениеводство и Животноводство предусмотрена должность – мастер стройцеха.

Должность прораба указанным Списком не предусмотрена. Вместе с тем, Списком предусмотрены мастера растениеводства и животноводства, в том числе мастер стройцеха. При этом исходя из квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных постановлением Госстроя СССР от 3 июля 1987 г. № 131, в случае отсутствия в подчинении у прораба мастера в обязанности прораба включаются функции мастера.

Повышение фиксированной выплаты устанавливается к двум видам страховой пенсии по старости и инвалидности при одновременном наличии трех условий: необходимо отработать в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет; только неработающим пенсионерам, только на период проживания в сельской местности.

7 ноября 2019 г. Шпилка Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 13 ноября 2019 г. истцу было отказано в перерасчете размера пенсии по причине отсутствия необходимого периода работы в сельском хозяйстве – не менее 30 календарных лет, что предусмотрено ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком указано, что на дату подачи заявления стаж работы в сельском хозяйстве составляет 16 лет 2 месяца 10 дней. В сельский стаж зачтены периоды работы с 1 апреля 1975 г. по 11 июня 1979 г., с 1 января 1980 г. по 31 декабря 1991 г. в качестве техника-строителя в колхозе «<данные изъяты>». Ответчиком не зачтены следующие периоды: с 1 января 1992 г. по 31 мая 1992 г. в качестве техника-строителя в колхозе «<данные изъяты>» (с 8 апреля 1992 г. – коллективное предприятие «<данные изъяты>»); с 1 июня 1992 г. по 30 сентября 1998 г. в качестве старшего строителя хозяйства (прораба) коллективного предприятия «<данные изъяты>»; с 1 октября 1998 г. по 16 января 2006 г. в качестве прораба сельскохозяйственной артелии (колхоза) «<данные изъяты>»; с 17 января 2006 г. по 30 июня 2011 г. в качестве прораба производственного кооператива колхоза «<данные изъяты>». Отмечено, что должности техник-строитель, старший строитель хозяйства, прораб Списком № 1440 не предусмотрены.

Суд полагает, что отказ Шпилка Г.А. в зачете указанных периодов является необоснованным.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, трудовая деятельность Шпилка Г.А. протекала в сельской местности, на одном и том же рабочем месте, изменялось только наименование организации и наименование должности истца, трудовые функции истца не менялись, следовательно, спорные периоды подлежат включению в стаж.

Согласно записей в трудовой книжке истца с 1 апреля 1975 г. по 31 мая 1992 г. она работала в качестве техника-строителя в колхозе «<данные изъяты>» (с 8 апреля 1992 г. – коллективное предприятие «<данные изъяты>»); с 1 июня 1992 г. по 30 сентября 1998 г. - в качестве старшего строителя хозяйства (прораба) коллективного предприятия «<данные изъяты>»; с 1 октября 1998 г. по 16 января 2006 г. - в качестве прораба сельскохозяйственной артелии (колхоза) «<данные изъяты>»; с 17 января 2006 г. по 30 июня 2011 г. - в качестве прораба производственного кооператива колхоза «<данные изъяты>».

Согласно справке № ХХХ, выданной ПК Колхоз «<данные изъяты>» 29 ноября 2019 г., в спорные периоды Шпилка Г.А. работала в КП «<данные изъяты>», СХА колхоз «<данные изъяты>», ПК Колхоз «<данные изъяты>» в должности прораба. В подчинении прораба Шпилка Г.А. мастера-строителя или других специалистов не было. Функции мастера-строителя входили в обязанности прораба Шпилка Г.А., работа в данной должности подтверждается в табельных листах, лицевых счетах.

Из показаний свидетелей Г., Н., Я., допрошенных в судебном заседании, следует, что Шпилка Г.А. трудовая деятельность была связана со строительством и дальнейшим обслуживанием объектов сельскохозяйственного назначения: молочных ферм, телятников, загонов для скота, зернохранилищ, комплексов зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения и обслуживания производства, заготовки, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции и обработки ее отходов, подсобных помещений сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, наименование профессий - прораб, техник-строитель, старший строитель соответствует по характеру работы рабочему колхоза, который подлежит включению в сельский стаж, с учетом включения спорных периодов – стаж составит более 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе (межрайонное) от 13 ноября 2019 г. является незаконным в части, так как включение иных периодов истцом не оспаривается. Кроме того, суд полагает необходимым возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) обязанность производить Шпилка Г.А. фиксированную выплату к пенсии, с перерасчетом с 1 января 2019 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным в части решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 13 ноября 2019 г. об отказе Шпилка Г.А. в перерасчете пенсии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) зачесть в сельский стаж Шпилка Г.А. периоды: с 1 января 1992 г. по 31 мая 1992 г. в качестве техника-строителя в колхозе «<данные изъяты>» (с 8 апреля 1992 г. – коллективное предприятие «<данные изъяты>»); с 1 июня 1992 г. по 30 сентября 1998 г. в качестве старшего строителя хозяйства (прораба) коллективного предприятия «<данные изъяты>»; с 1 октября 1998 г. по 16 января 2006 г. в качестве прораба сельскохозяйственной артелии (колхоза) «<данные изъяты>»; с 17 января 2006 г. по 30 июня 2011 г. в качестве прораба производственного кооператива колхоза «<данные изъяты>».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) производить Шпилка Г.А. фиксированную выплату к пенсии, с перерасчетом с 1 января 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 декабря 2019 г.

Судья И.В. Лобанова