Штельман Александра Леонидовна

Дело № 2-1540/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Оганесян Л.С.,

при секретаре Темиркалиной А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 июня 2014 года в городе Омске

гражданское дело по исковому заявлению Штельмана Л.И., Штельман А.В. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Штельман Л.И., Штельман А.В. обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований указывали на то, что Штельман Л.И. проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ. ... уволен в запас по состоянию здоровья. Ранее, ... Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в лице ... 2-го отдела ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ было принято решение о предоставлении Штельману Л.И. и членам его семьи жилого помещения. На основании указанного решения ... между ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (ФГУ «Центррегионжилье») и Штельманом Л.И. заключен договора социального найма жилого помещения, согласно которому Штельману Л.И. и членам его семьи – ... Штельман А.В., ... Штельман А.Л., Штельман Д.Л. в бессрочное владение и пользование была передана квартира .... В установленном законом порядке истцы с ... вселились в указанную квартиру и были зарегистрированы по месту жительства постоянно. В связи с решением приватизировать занимаемое жилое помещение обратились в Министерство обороны РФ, однако до настоящего времени ответа на свое обращение не получили. Также они обращались за разъяснениями в ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ. В полученном ответе ФГУ «Центррегионжилье» рекомендовало им обратиться в ФГКУ «Сибирское тер...

...риториальное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, которое исполняет полномочия собственника жилищного фонда Министерства обороны, либо в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ. Однако из Выписки из ЕГРП следует, что прав на исполнение полномочий собственника жилищного фонда Минобороны РФ ФГКУ «Сибирское территориальное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ не имеет. В настоящее время отсутствуют какие-либо нормативные акты, в том числе ведомственные, регламентирующие порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства обороны РФ. В связи с чем реализовать свое право на приватизацию занимаемой квартиры во внесудебном порядке истцы не могут.

Просили признать за ними право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: ... равных долях (по 1/2 доле за каждым).

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в качестве 3-х лиц – Управление Росреестра по Омской области, Штельман А.Л., Штельман Д.Л.

В судебном заседании истцы Штельман Л.И., Штельман А.В. участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, об отложении слушания по делу не просили.

Представители ответчиков – Министерства обороны РФ, Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

3-и лица - Штельман А.Л., Штельман Д.Л., представитель Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 217 ГК РФ).

В силу положений ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В силу ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В судебном заседании установлено, что Штельман Л.И. и Штельман А.В. состоят в ..., от которого имеют ... Штельман А.Л., ... г.р., и Штельман Д.Л., ... г.р.

Из материалов дела следует, что истец Штельман Л.И. проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, ... досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья. При этом выслуга лет в календарном исчислении составляет ... (л.д. 7).

В период службы ... Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ было принято решение № о предоставлении ... Штельману Л.И. и членами его семьи ... Штельман А.В., ... Штельман А.Л., Штельман Д.Л. жилого помещения в виде отдельной ...-комнатной квартиры, общей площадью ... кв. м., расположенной на ... этаже, по адресу: ... (л.д. 8).

На основании указанного решения ... между ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (наймодателем) и Штельманом Л.И. (нанимателем) был заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование вышеуказанное изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, для проживания в нем (л.д. 11).

Согласно п. 3 договора совместно со Штельманом Л.И. в жилое помещение вселились следующие члены семьи: ... – Штельман А.В.; ... – Штельман А.Л. и Штельман Д.Л.

В настоящее время в данном жилом помещении постоянно зарегистрированы: Штельман Л.И. – наниматель, Штельман А.В. – ..., Штельман А.Л. и Штельман Д.Л. – ..., что подтверждается копией финансового лицевого счета № (л.д. 12).

Таким образом, законность вселения истцов с ... в квартиру по адресу: ... нашла свое подтверждение в судебном заседании. Ответчики законность вселения истцов и право на их проживание в спорной квартире не оспорили.

Из справок ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», Департамента жилищной политики администрации г. Омска усматривается, что истцы Штельман Л.И., Штельман А.В. ранее не использовали свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения (л.д. 15-16, 20).

Спорная квартира является собственностью Российской Федерации, под арестом, запретом и другим обременением не состоит. Данный факт подтверждается сведениями, представленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (л.д. 9, 17, 23).

Положениями ст.ст. 6, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым, в том числе, уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти.

В досудебном порядке истцы обращались в Министерство обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с заявлениями о заключении договора безвозмездной передачи жилого помещения, расположенного по адресу: .... Однако до настоящего времени ответ из Министерства обороны РФ не получен, а из ответа ФГКУ «Центррегионжилье» следует, что с подобным заявлением необходимо обращаться в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ либо в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ (л.д. 18-19).

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» предусмотрено, что полномочия по распоряжению жилищным фондом Вооруженных Сил РФ переданы Министерству обороны РФ, в связи с чем, передающей стороной по договору приватизации квартиры может быть только Министерство обороны РФ в лице соответствующих учреждений. Однако на момент рассмотрения спора ответчики такими полномочиями не обладают, что также следует из отзыва представителей Министерства обороны РФ и ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Таким образом, у истцов возникли затруднения по оформлению квартиры в собственность в порядке приватизации во внесудебном порядке.

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, высказанной в Обзоре судебной практики от 10 августа 2005 г. за второй квартал 2005 г., если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Как предусмотрено п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Ограничения на приватизацию спорного жилого помещения, установленные ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» и ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при рассмотрении настоящего дела не установлены.

При этом, доводы представителей Министерства обороны РФ и ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, изложенные в письменных отзывах на исковое заявление (л.д. 35, 37-38) о том, что заявленные истцами требования являются необоснованными, не могут быть учтены.

Так, согласно Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Минобороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280, для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации), к которому прикладываются следующие документы:

- копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей - граждан Российской Федерации (далее именуются - члены их семей) (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов);

- копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

- выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащих и членов их семей за последние пять лет до подачи заявления;

- копии документов о праве на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи.

Кадровые органы Вооруженных Сил Российской Федерации предоставляют информацию о прохождении и общей продолжительности военной службы военнослужащего, составе его семьи в структурные подразделения уполномоченного органа в десятидневный срок.

Таким образом, еще на момент заключения договора социального найма спорой квартиры (...) ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ проверило сведения об отсутствии у истцов иного жилья на праве собственности, отсутствии у них жилищных сертификатов, об отсутствии у жилого помещения статуса служебного жилья, а также о наличии у истца Штельмана Л.И. статуса военнослужащего и необходимой выслуги лет. Кроме того, все эти обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела документами.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Истцы просили признать за ними право общей долевой собственности на жилое помещение. ... истцов от участия в приватизации квартиры ... отказались, что подтверждается нотариально удостоверенными согласиями (л.д. 13-14).

Учитывая факт нахождения спорной квартиры в собственности Российской Федерации, вселение истцов в спорное жилое помещение на законных основаниях на условиях договора социального найма, неиспользование ими права на бесплатную приватизацию, отсутствие нарушений прав третьих лиц, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Штельмана Л.И., Штельман А.В. о признании права общей долевой собственности на вышеуказанное жилое помещение в порядке приватизации по 1/2 доле за каждым.

В нарушение положений ст.ст. 12, 56 ГПК РФ ответчики не представили суду доказательства в обоснование своих возражений против иска, в судебное заседание не явились.

В данной связи, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 234 – 237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за Штельманом Л.И., Штельман А.В. право собственности в порядке приватизации по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждым на квартиру ..., общей площадью ... кв.м., условный номер ....

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

На заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение вступило в законную силу 08.08.2014

.