Шубарева Елена Сергеевна

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

г. Нарьян-Мар 08 мая 2024 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Эрдле Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шубаревой Е.С. на постановление и.о. начальника ОГИБДД УМВД России по Ненецкому автономному округу ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Шубаревой Елены Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

согласно вышеуказанному постановлению должностного лица, Шубарева Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Шубарева Е.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на составление протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу не уполномоченными на то должностными лицами.

Заявитель Шубарева Е.С., должностное лицо ОГИБДД УМВД России по Ненецкому автономному округу, извещённые о дате и времени, в судебное заседание не явились, от Шубаревой Е.С. поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без её участия. Неявка указанных лиц не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучение материалов дела об административном правонарушени...

...и и доводов жалобы, позволяет сделать следующие выводы.

Частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, которая влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона должностным лицом соблюдены не были.

Согласно протоколу об административном правонарушении №, в 13:30 час. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, Шубарева Е.С. в нарушение п.2.7 Правил дорожного движения РФ передала управление транспортным средством – мотовездеходом «<данные изъяты>» VIN: № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заведомо не имеющей права управления транспортными средствами.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Шубаревой Е.Н. к административной ответственности по ч.3 ст.12.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

Факт совершения административного правонарушения и вина Шубаревой Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 КоАП РФ установлены и.о. начальника ОГИБДД УМВД России по Ненецкому автономному округу ФИО5 на основании представленных доказательств.

Вместе с тем, должностными лицами ОГИБДД УМВД России по Ненецкому автономному округу при составлении протокола об административном правонарушении и последующем рассмотрении дела, по результатам которого вынесено обжалуемое Шубаревой Е.С. постановление, не учтено следующее.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, Шубаревой Е.С. допущено нарушение п.2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее – Правила дорожного движения, ПДД РФ).

В соответствии с п.2.7 Правил дорожного движения, водителю транспортного средства запрещается передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

Согласно п.2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В силу п.1.2 Правил дорожного движения, закрепляющего использующиеся основные понятия и термины, к понятию «водитель» относится лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению.

Аналогичная позиция отражена в п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, следует учитывать, что водителем признается не только лицо, получившее в установленном законом порядке право управления транспортными средствами, но и иное лицо, управляющее транспортным средством, в том числе не имеющее права управления всеми или отдельными категориями (подкатегориями) транспортных средств либо лишенное такого права. К водителю приравнивается лицо, обучающее вождению, при осуществлении учебной езды.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 КоАП РФ является лицо, передавшее управление транспортным средством. Факт непосредственной передачи управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством или лишенному такого права, в каждом конкретном случае подлежит доказыванию уполномоченным должностным лицом.

Анализ приведенных выше норм КоАП РФ и Правил дорожного движения свидетельствует о том, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 КоАП РФ образует передача управления транспортным средством именно его водителем иному лицу, заведомо для него не имеющему права управления транспортным средством или лишенному такого права.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, а именно: объяснения Шубаревой Е.С., отобранного инспектором ДПС ФИО6, составившим протокол об административном правонарушении, копии договора купли-продажи мототехники от ДД.ММ.ГГГГ, копии паспорта самоходной машины, находясь ДД.ММ.ГГГГ около 13:25 час. в доме по указанному выше адресу: <адрес> Шубарева Е.С. дала разрешение несовершеннолетней дочери ФИО1 (по просьбе последней) покататься на озере на мотовездеходе, принадлежащем супругу ФИО7

При этом, объяснение Шубаревой Е.С. не содержит сведений о том, что она достоверно знала об отсутствии у ФИО1 права управления мотовездеходом, а должностными лицами ОГИБДД, кроме того, оставлено без внимания, что указанным транспортным средством Шубарева Е.С. не управляла, фактически управление транспортным средством не передавала и, как следует из представленной РЭО Отдела ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ УМВД России по Ненецкому автономному округу информации, не имеет права управления такого рода транспортными средствами - квадроциклами объемом двигателя более 50 куб. см, к которым относится мотовездеход «<данные изъяты>», т.е. его водителем не являлась.

Оценивая в порядке ст. 26.11 КоАП РФ представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу об отсутствии в действиях Шубаревой Е.С. вмененного ей состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

С учетом изложенного, обжалуемое постановление и.о. начальника ОГИБДД УМВД России по Ненецкому автономному округу ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Шубаревой Е.С. прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника ОГИБДД УМВД России по Ненецкому автономному округу ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Шубаревой Елены Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<данные изъяты>