Шудегова Нина Валентиновна

Дело № 2-446/2023

УИД 18RS0011-01-2022-004298-42

Решение

Именем Российской Федерации

Г.Глазов 19 января 2023 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Чупиной Е.П.,

при секретаре Бушмакиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к Аккузиной Надежде Валентиновне, Шудеговой Нине Валентиновне о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» (далее по тексту Администрация) обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Аккузиной Надежде Валентиновне, Шудеговой Нине Валентиновне о признании права собственности на невостребованную земельную долю, мотивировав исковые требования тем, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Администрацией Глазовского района было вынесено постановление ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизм» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский»», в соответствии с которым в общую долевую собственность 816 гражданам был предоставлен земельный участок размером 5793,6га категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее АКХ «Понинская» ФИО3 <адрес>. Доля каждого собственника была определена в размере 7,1 гектара. Администрация, руководствуясь нормами ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» ДД.ММ.ГГГГ № (2648-2649), а также размещен на официальном портале муниципального образования «Глазовский район» в сети «Интернет»: http://glazrayon.ru. Указанный список был размещен на досках объявлений муниципального образования «Понинское». Первоначально в список невостребованных земельных долей были включены 816 собственников земельных долей. После опубликования на официальном портале муниципального образования «Глазовский район» в разделе муниципального образования «Понинское» и общественно - политической газете северных удмуртов «Иднакар», на досках объявлений на ДД.ММ.ГГГГ было назначено собрание участников общей долевой собственности бывшего АКХ «Понинская». Из 745 участников общей долевой собственности на соб...

...рание явилось 11 человек. Согласно п.5 статьи 14.1 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее 20% их общего числа. Таким образом, собрание, созванное ДД.ММ.ГГГГ, признано не состоявшимся. Администрация муниципального образования «Понинское» своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список в количестве 745 невостребованных земельных долей, в который вошли умершие собственники земельных долей, у которых отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В список невостребованных земельных долей включена ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО4 наследственное дело заводилось №. Наследники по закону: дочь - Аккузина Надежда Валентиновна, дочь - Шудегова Нина Валентиновна. Наследники не оформили право собственности на невостребованные земельные доли умерших родственников, не приняли никаких мер по использованию вышеуказанных долей более трех лет подряд. Истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наделенной ей на основании протокола собрания АКХ «Понинская», площадью 7,1 га, в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящие в земельный участок с кадастровым номером 18:05:000000:287.

Представитель истца Администрации Глазовского района, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчик Аккузина Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила заявление, в котором указала, что с исковыми требованиями согласна, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик Шудегова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила заявление, в котором указала, что с исковыми требованиями согласна, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» является самостоятельно действующим юридическим лицом (внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 26.11.2021 за основным государственным регистрационным номером 1211800022037) (л.д. 22).

Законом Удмуртской Республики от 30.03.2021 «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Глазовского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа», сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, решением Совета депутатов МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» установлены полномочия истца на право предъявления исковых требований.

Постановлением ФИО3 <адрес> Удмуртской Республики №.2.2 от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский» (л.д.6).

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п. 1 ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту Закон №101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 15 Закона №101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу п. 1 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (п. 2 и п. 3 ст. 14.1 Закона №101-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам п. 7 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения, о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Согласно свидетельству на право собственности на землю № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 была предоставлена в собственность земельная доля в АКХ «Понинская» ФИО3 <адрес> в размере 7,1 га пашни (л.д.7).

Из кадастрового паспорта земельного участка № следует, что по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, АКХ «Понинская» расположен земельный участок, площадью 69339000 кв.м. (л.д.8)

Постановлением ФИО3 <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников невостребованных земельных долей, ФИО4 (п. 600) включена в данный список (л.д.11-15).

Судом установлено, что в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» от ДД.ММ.ГГГГ МО «Понинское» опубликован список невостребованных земельных долей АКХ «Понинская» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности бывшего АКХ «Понинская» от ДД.ММ.ГГГГ, собрание участников общей долевой собственности, признано несостоявшимся (л.д.10).

Материалами дела подтверждается, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № № выдано Отделом ЗАГС ФИО3 муниципального образования «<адрес>» Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.40).

После смерти ФИО4 в силу ст. ст. 1112-1114 ГК РФ открылось наследство.

Согласно информации с официального сайта Федеральной нотариальной палаты после смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом ФИО16 заведено наследственное дело № (л.д.33).

Согласно справке нотариуса ФИО3 <адрес> УР ФИО17 № от ДД.ММ.ГГГГ в наследственном деле имеются следующие документы:

- ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от Аккузиной Надежды Валентиновны о принятии наследства матери;

- ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об отказе от наследства матери;

- ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от Шудеговой Нины Валентиновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об отказе от наследства матери.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила свидетельство о праве на наследство на денежные средства в ПАО Сбербанк.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Понинского территориального отдела ФИО3 МО «<адрес> Удмуртской Республики» умершая ФИО4 а/з № от ДД.ММ.ГГГГ постоянно на день смерти была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ФИО3 <адрес> УР. На момент смерти ФИО4 по данному адресу совместно с ней проживали: дочь – Аккузина Надежда Валентиновна, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; внучка – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; внук – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; внучка – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; правнучка – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; правнук – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; правнучка – ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; правнук – ФИО11 – ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.9).

Согласно ответу на запрос Отдела ЗАГС Администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район УР» № от ДД.ММ.ГГГГ имеется:

- актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец указан Валентин, мать указана ФИО4;

- актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец не указан, мать указана ФИО4 (л.д.43).

Согласно ответу на запрос Отдела ЗАГС ФИО3 МО «<адрес> УР» № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГР ЗАГС отсутствуют сведения о заключении брака в отношении ФИО4 (л.д. 44).

Согласно ответу на запрос Отдела ЗАГС ФИО3 МО «<адрес> УР» № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГР ЗАГС отсутствуют сведения о расторжении брака в отношении ФИО4 (л.д. 45).

Таким образом, наследниками первой очереди после смерти ФИО4 являются – ФИО1 – дочь, ФИО13 – сын, ФИО2 – дочь.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что наследником по закону первой очереди, принявшим наследство, является только ответчик ФИО1.

Учитывая, что ответчик Шудегова Нина Валентиновна от наследства отказалась, исковые требования о признании права собственности на невостребованную земельную долю к Шудеговой Н.В. удовлетворению не подлежат.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу, что порядок признания спорных земельных долей невостребованными истцом соблюден, при этом собственник земельной доли ФИО4 умерла, с момента приобретения права на земельную долю право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним при жизни не зарегистрировала, не передала эту земельную долю в аренду, не выразила намерений распорядиться земельной долей и не использовала по назначению более трех лет подряд. Ответчик Аккузина Н.В., приняв наследство после смерти матери ФИО4, право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировала, не передала эту земельную долю в аренду, не выразила намерений распорядиться земельной долей и не использовала по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли. Кроме того, представила заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Судом также учитывается, что ответчиком Аккузиной Н.В. не были направлены письменные возражения в адрес истца о включении указанной земельной доли в список невостребованных.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что, в соответствии с требованиями ст. 12.1 Закона №101-ФЗ земельная доля ФИО4 обоснованно признана истцом невостребованной.

Обращение Администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» с настоящим иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования Администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к Аккузиной Надежде Валентиновне обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к Аккузиной Надежде Валентиновне, Шудеговой Нине Валентиновне о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наделенной ей на основании протокола собрания АКХ «Понинская», площадью 7,1 га, в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящие в земельный участок с кадастровым номером 18:05:000000:287.

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к Шудеговой Нине Валентиновне о признании права собственности на невостребованную земельную долю отказать

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений регистрирующим органом.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.П. Чупина