Шукуров Хусан Нурматович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 17 декабря 2018 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Алексеева Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Шукурова Хусана Нурматовича,

переводчика Аскарова Э.К.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении Шукурова Хусана Нурматовича, рожденного 8 апреля 1966 года, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, узбека по национальности, со средним образованием, женатого, не трудоустроенного официально, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

Шукуров Х.Н., являясь гражданином Республики Узбекистан, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

17 декабря 2018 года по ул.Академическая, 70 в г. Иркутске установлен гражданин Р. Узбекистан Шукуров Х.Н., прибывший на территорию Российской Федерации 18 августа 2018 года, на миграционном учете состоял до 15 ноября 2018 года по адресу: <адрес обезличен>, и уклоняющийся от выезда по истечении установленного срока пребывания (15.11.2018), у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт, миграционная карта, чем нарушены требования ч.1 ст.5, ст.10 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.24 и 2...

...5.10 ФЗ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года №114-ФЗ, п.10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 №413 «О миграционной карте».

Признаков уголовно-наказуемого деяния в действиях Шукурова Х.Н. не усматривается.

Вина правонарушителя Шукурова Х.Н. в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации подтверждается следующими доказательствами.

В судебном заседании Шукуров Х.Н. пояснил, что в Россию он приехал в августе 2018 года, на миграционном учете состоял до ноября 2018 года по адресу, который не помнит, никогда там не жил, сейчас живет по адресу, который назвать не может. Документы для осуществления трудовой деятельности он не оформлял, работал в разных местах на стройках. По окончании регистрации не уехал на родину, так как не было денежных средств. ВПаспорт и миграционная карта находятся в д. Горохово, точный адрес не знает. Узбекистане проживают все его близкие родственники: жена, двое совершеннолетних детей. В России он близких родственников не имеет. Он раскаивается в содеянном,на родину вернуться желает, билета и документов для выезда не имеет.

Из представленного протокола УВМ № 106236 об административном правонарушении от 17 декабря 2018 года следует, что 17 декабря 2018 года по ул.Академическая, 70 в г. Иркутске установлен гражданин Р. Узбекистан Шукуров Х.Н., прибывший на территорию Российской Федерации 18 августа 2018 года, на миграционном учете состоял до 15 ноября 2018 года по адресу: <адрес обезличен>, и уклоняющийся от выезда по истечении установленного срока пребывания (15.11.2018), у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт, миграционная карта, чем нарушены требования ч.1 ст.5, ст.10 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.24 и 25.10 ФЗ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года №114-ФЗ, п.10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 №413 «О миграционной карте».

Кроме того, судьей были исследованы: рапорт, определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение в Свердловский районный суд г. Иркутска; объяснение Шукурова Х.Н. от 17 декабря 2018 года, согласно которому он приехал в Россию 18 августа 2018 года, состоял на миграционном учете до 15 ноября 2018 года по адресу: <адрес обезличен> Патента на осуществление трудовой деятельности не оформлял. По окончании регистрации не уехал на родину, так как не было денег. Паспорт и миграционная карта находятся в д. Горохово, точный адрес не знает. В Узбекистане проживают его жена, дети. В России близких родственников граждан РФ не имеет, желает уехать на родину.

Сведения о личности правонарушителя и отсутствии у Шукурова Х.Н. законных оснований для пребывания на территории РФ и уклонении от выезда по истечении срока пребывания подтверждаются приобщенными к материалам данными АС ЦБДУИГ, заключением об установлении личности.

Все вышеперечисленные доказательства признаны судьей допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив вышеизложенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья полагает, что вина Шукурова Х.Н. в совершении административного правонарушения установлена и доказана, квалифицирует действия Шукурова Х.Н. по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания правонарушителю судья, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание им вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает в связи с отсутствием таковых.

С учетом личности правонарушителя, не трудоустроенного, не имеющего на территории Российской Федерации регистрации, принимая во внимание также характер административного правонарушения, относящегося к нарушениям в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, имущественное положение нетрудоустроенного правонарушителя, при таких обстоятельствах в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, Шукуров Х.Н. подлежит административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Шукуров Х.Н. 18 августа 2018 года въехал на территорию Российской Федерации и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, после истечения срока пребывания в России более месяца находился на территории Российской Федерации, не предпринимая никаких попыток узаконить свое присутствие, не желая покидать территорию РФ, либо узаконить свое проживание в стране. Каких-либо мер, направленных на прекращение противоправного поведения, Шукуров Х.Н. не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами полиции.

Право властей применять выдворение может быть важным средством предоставления серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение Шукурова Х.Н., без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, без регистрации по месту пребывания, работавшего без соответствующего оформления, свидетельствует о его нежелании соблюдать российское миграционное законодательство.

Рассматривая вопрос о назначении Шукурову Х.Н. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к выводу о невозможности назначения Шукурову Х.Н. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, поскольку Шукуров Х.Н. самостоятельно не выехал с территории РФ, места жительства, регистрации в г. Иркутске и Российской Федерации не имеет, адрес его проживания не известен, и от выезда с территории Российской Федерации уклоняется, документов, удостоверяющих личность, не имеет. В связи с изложенным судья приходит к выводу о необходимости назначения Шукурову Х.Н. дополнительного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину Шукурову Х.Н. наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья на основании ч.5 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым до исполнения наказания в виде принудительного выдворения иностранного гражданина Шукурову Х.Н. за пределы РФ применить к нему содержание в Специальном учреждении временного содержания для иностранных граждан и лиц без гражданства, с местом дислокации в г. Ангарске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Шукурова Хусана Нурматовичав совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина Р. Узбекистан Шукурова Хусана Нурматовичав Специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, южный массив, квартал 2, строение 1, до исполнения настоящего постановления в части его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем до 17 декабря 2020 года.

Денежный штраф внести на счёт ГУ МВД России по Иркутской по следующим реквизитам: ИНН - 3808171041 КПП – 380801001; РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ – 40101810900000010001 в отделение Иркутск, БИК 045520001, ОКТМО 25701000, наименование кода поступлений в бюджет 18811640000016020140, УИН 18801389990107871214.

Разъяснить Шукурову Х.Н., что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: