Шульжицкий Игорь Виниаминович

УИД: 61RS0033-01-2024-002506-08

Дело № 2-2116/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 года ст. Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Соломаха А.В.,

при секретаре Асланян К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шульжицкого И. В. к Администрации Кагальницкого района Ростовской области, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на самовольно возведенное здание,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Шульжицкого И.В. по доверенности Шемякин Д.В. обратилась в суд с иском к Администрации Кагальницкого района Ростовской области, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на самовольно возведенное здание. В обосновании исковых требований указал, что Шульжицкий И.В. является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на данный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке и подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 26.07.2019.

Истцом за счет собственных средств и своими силами, на принадлежащем ему земельном участке, было осуществлено строительство нежилого здания - здания пекарни, при этом разрешения на строительство здания истцом не получалось. Вновь образованный объект недв...

...ижимости обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем истец обратился в суд и просит признать за ним право собственности на здание пекарни, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебное заседание Шульжицкий И.В., будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, не явился, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие истца, в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представители ответчика администрации Кагальницкого района Ростовской области, а также 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела и невозможности явки в судебное заседание, суду не представлено, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие, в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 ст. 260 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что Шульжицкий И.В. является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на данный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке и подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 26.07.2019. Истцом за счет собственных средств и своими силами, на принадлежащем ему земельном участке, было осуществлено строительство нежилого здания - здания пекарни, при этом разрешения на строительство здания истцом не получалось. В связи, с этим вновь образованный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки.

Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно выписке из ЕГРН № от 26.07.2019 года, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 376 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, на этом же земельном участке построено здание пекарни (л.д. 7-8).

В соответствии с ч. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с ч. 2 ст. 77 ЗК РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилье, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно техническому заключению специалиста ООО «Стандарт» № от 10.09.2024 здание пекарни, общей площадью 901,1 кв.м., расположенное на земельном участке 2367 кв.м., с кадастровым номером 61:14:0600016:600, расположенном по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан сохранение и эксплуатация возведенного объекта, является капитальным строением, находится в границах названного земельного участка (л.д. 17-64).

Как отмечается в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (ред. от 23.06.2015) рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью, суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Так как строительство здания пекарни осуществлено истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, на котором допускается строительство данного объекта, здание пекарни соответствует параметрам, установленным нормативами по планировке, застройке территории, сохранение постройки, не нарушает прав и интересов других лиц, здание не создает угрозы жизни и здоровью граждан, то суд считает, что заявленные исковые требования о признании права собственности на здание пекарни законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку в ином случае нарушается право истца на распоряжение принадлежащим ему имуществом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шульжицкого И. В. к Администрации Кагальницкого района Ростовской области, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на самовольно возведенное здание - удовлетворить.

Признать за Шульжицким И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на здание пекарни, литер АА1, общей площадью 901,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Соломаха

Мотивированный текст решения изготовлен 01.11.2024.