Шумейко Виталий Васильевич

Дело № 2-2815 (2010)

04 июня 2010 года Советский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Сухоруковой Л.В.,

при секретаре Чемодуровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумейко В.В. к администрации Брянской области, Управлению по проблемам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество, включении в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

Шумейко В.В. обратился в суд с иском к администрации Брянской области, Управлению по проблемам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС Брянской области о признания решения исполнительного органа власти незаконным, включении в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество, ссылаясь на то, что он обратился в Управление по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с документами, необходимыми для получения компенсации в размере 1 471 000 рублей за утраченное имущество: Брянская область, ..., ... ... вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области, истцу отказано в выплате данной компенсации, так как представленный отчет об оценке имущества не соответствует ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» и стандартам оценки. Истец просил суд признать незаконным отказ исполнительного органа власти во включении истца в список на получение компенсации за утраченное имущес...

...тво, обязать ответчика включить его в указанный список граждан.

Представитель истца Шумейко Л.П. в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила суд признать за истцом право на получение компенсации за утраченное имущество, расположенное по адресу: Брянская область, ..., ... ... в сумме 1 471 000 рублей, по изложенным в иске основаниям, обязать администрацию Брянской области включить истца в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в сумме 1 471 000 рублей, направить данный список в Управление Федерального казначейства по Брянской области для производства выплат.

Представитель администрации Брянской области Ивкин И.Н. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отказе комиссии Управления по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области.

Представитель Управления по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина не явки суду не сообщена. Ходатайства об отложении дела слушанием не заявлено. Возражения на иск не представлены.

Представитель УФК по Брянской области Шайтура А.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 4 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата обезличена года 32-АГ Номер обезличен Шумейко В.В. принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 48,3 кв.м., Номер обезличен, лит.А, расположенного по адресу ..., ..., ... ....

В соответствии с постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, данный населенный пункт отнесен к зоне проживания с правом на отселение.

Дата обезличена года Комиссией по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС было принято решение об отказе истцу в выплате компенсации за утраченное имущество, расположенное по адресу Брянская область, ..., ... ..., в связи с несоответствием представленного отчета об оценке имущества ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ».

Суд полагает отказ в выплате компенсации за утраченное имущество неправомерным по следующим основаниям.

В силу ст. 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона.

Согласно п. 4 ст.17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Чернобыльский Закон) гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона (эвакуированным и переселенным, в том числе в добровольном порядке из зоны отчуждения и отселения), гарантируется компенсация материального ущерба, в связи с утратой имущества, включающая в себя:

стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства;

стоимость всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов.

Граждане, имеющие дачи, садовые домики и другие строения, а также плодово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и граждане, получившие в этих зонах имущество в порядке наследования либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, получают компенсацию их стоимости в соответствии с настоящим пунктом независимо от места их постоянного проживания.

Как усматривается из материалов дела, Шумейко В.В. приобрел право на указанное имущество на основании кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от Дата обезличена года Номер обезличен ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» .... Как пояснила в судебном заседании представитель истца, дом приобретался ими в 1997 году и достраивался.

Злоупотребления правом со стороны истца, в силу ст. 10 ГК РФ, судом не установлено.

В указанном доме Номер обезличен ..., ..., ... в настоящее время никто не зарегистрирован и не проживает, что подтверждается справкой Митьковской сельской администрации ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года.

С Дата обезличена года по настоящее время Шумейко В.В. зарегистрирован и проживает по адресу ..., ..., ..., ... ..., что подтверждается справкой Меленской сельской администрации ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года.

Учитывая приведенные требования закона, установленные судом обстоятельства, суд соглашается с доводами истца о том, что указанным имуществом истец не пользуется, оно является для него утраченным, независимо от места его постоянного проживания.

Согласно отчету об оценке Номер обезличен от Дата обезличена года выполненного оценщиком Семочкиным Н.Н. ООО «БИ-НИКА» стоимость домовладения, расположенного по адресу ..., ..., ... ... составляет 1 471 000 рублей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или судебном порядке, не установлено иное.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Как усматривается из материалов дела, отчет об оценке составлен дипломированным оценщиком Семочкиным Н.Н. (как того требует ФЗ «Об оценочной деятельности»). При составлении отчета оценщик руководствовался названным Федеральным законом, а также «Федеральными стандартами оценки (ФСО № 1, ФСО № 2, ФСО № 3), обязательными к применению субъектами оценочной деятельности», утвержденными Приказами Минэкономразвития России от 20.07.2007 года № 254, № 255, № 256.

Стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих доводы о несоответствии отчета об оценке федеральному законодательству.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.6 Правил выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 г. N 869, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список граждан на получение компенсации, который подписывается руководителем этого органа, заверяется печатью и представляется в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства

Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по выплате гражданам компенсации осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели Министерству финансов Российской Федерации в федеральном бюджете на соответствующий год (п.7).

Министерство финансов Российской Федерации в установленном порядке вносит соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись расходов федерального бюджета, предусматривающие передачу бюджетных ассигнований от Министерства финансов Российской Федерации Федеральному казначейству для их перечисления территориальным органам Федерального казначейства (абз.1 п.8).

Территориальные органы Федерального казначейства производят перечисление средств федерального бюджета на основании представленной им информации на выплату компенсации в пределах лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом территориальному органу Федерального казначейства, в организации федеральной почтовой связи, которые в установленном порядке уведомляют получателей компенсации о поступивших на их имя средствах и осуществляют их выплату (абз.2 п.8).

Постановлением администрации Брянской области от 29 декабря 2006 г. № 860 утверждено Положение о комиссии администрации области по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсаций за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В соответствии с п.п. 1 и 2 данного Положения именно на комиссию администрации области возложена обязанность по рассмотрению заявлений на получение компенсаций за утраченное имущество и принятии решений о выплате компенсаций, а в соответствии с п. 4 Положения Губернатор области подписывает распоряжение на получение гражданами компенсации.

Согласно п.7 Положения о комиссии администрации области по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. Постановлением администрации Брянской области от 29.12.2006 г., жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие строения, поступившие от граждан в соответствии с п.4 ст.17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», приходуются сельскими, поселковыми и городскими администрациями по стоимости выплаченной за них компенсации.

В соответствии с п.1 раздела 3 Порядка оприходования, учета и использования строений, поступивших от граждан в связи с выездом из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, утв. Постановлением администрации Брянской области №224 от 23 июня 1998 года (в ред. Постановлений администрации Брянской области от 15.04.2004 N 241, от 26.07.2004 N 399) утраченное гражданами имущество принимается под охрану сельскими, поселковыми, городскими администрациями после получения гражданами компенсации за это имущество.

В связи с изложенным, при вынесении решения по делу суд считает необходимым указать, что при получении компенсации за утраченное имущество истец обязан сдать соответствующее утраченное имущество органу местного самоуправления по месту нахождения такого имущества.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шумейко В.В. к администрации Брянской области, Управлению по проблемам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество, включении в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, удовлетворить.

Признать за Шумейко В.В. право на получение компенсации за утраченное имущество в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, расположенное по адресу: ..., ..., ... ....

Обязать администрацию Брянской области включить Шумейко В.В. в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в результате катастрофы на ЧАЭС в размере 1 471 000 (Один миллион четыреста семьдесят одна тысяча) рублей, направив данные списки в течение месяца в Управление федерального казначейства по Брянской области для производства данных выплат.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Сухорукова