Шустерева Юлия Александровна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» декабря 2018 года

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Янча С. А.

при секретаре Горбач И. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Нестеровское городское поселение», третье лицо - ООО «Коммунальное хозяйство», к Шустеревой Ю.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением, возложении обязанности, расторжении договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Нестеровское городское поселение» обратилось в суд с иском к ответчику, в котором просят (с учетом уточнения требований) признать Шустереву Ю.А. и её несовершеннолетних детей - ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, утратившими право пользования жилым помещением - муниципальной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, возложить на Шустереву Ю.А. обязанность освободить указанную квартиру от личных вещей, и расторгнуть договор социального найма между администрацией МО «Нестеровское городское поселение» и Шусетеревой Ю.А..

В обоснование требований указано, что квартира <адрес> в г. Нестерове принадлежит на праве собственности муниципальному образованию. Ответчик являясь нанимателем данной квартиры, коммунальные платежи не оплачивает в течение длительного времени, в квартире не проживает, жилье не обслуживает и не содержит, квартира находится в антисанитарном состоянии.

Ответчик имеет в собственности квартиру <адрес>, то есть расположенную в том же доме, несмотря на неоднократные предложения администрации от...

... заключения договора социального найма уклоняется, освободить в добровольном порядке квартиру № не желает, сохраняя лишь регистрацию в спорной квартире.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Цепелева Я. Н. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик Шустерева Ю. А. возражая против удовлетворения иска, пояснила, что квартиру № ранее занимал её отец, который проживал в ней до своей смерти в 2016 году, после чего она в квартиру не вселялась, какие-либо действия направленные на ухудшение состояния квартиры, приведение её в ненадлежащее состояние не предпринимала, наличие долга по оплате коммунальных платежей и за содержание квартиры не отрицала, пояснив, что она не трудоустроена, имеет на иждивении двоих малолетних детей, основная часть долга возникла еще при жизни её отца. Поскольку имеющаяся у нее в собственности квартира № имеет малую площадь, она заинтересована в сохранении за ней права пользования квартирой №.

Представитель Управления социальной защиты населения администрации МО «Нестеровский район», привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, Е. Н. Шиц в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что это будет нарушать права несовершеннолетних детей ответчика, пояснив, что семья Шустеревой Ю. А. состоит на контроле в Управлении как находящаяся в трудной жизненной ситуации. Шустерева Ю. А. является <данные изъяты>, в настоящее время не трудоустроена, живет фактически на пособие по уходу за детьми, желание трудоустроится высказывает, но в связи с отсутствием рабочих мест не может этого сделать. Кроме этого указала, что истцом не представлено доказательств приведения квартиры в ненадлежащее состояние именно ответчиком, так как в квартире длительное время проживал её отец, который вел асоциальный образ жизни и был лишен в отношении ответчика родительских прав.

Представитель третьего лица - ООО «Коммунальное хозяйство» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, предоставили в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, просили исковые требования удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписки из ЕГРНП квартира <адрес> находится в собственности МО «Нестеровское городское поселение» с 07.07.2015.

Из поквартирной карточки на указанную квартиру следует, что квартира имеет общую площадь 25,6 кв. м, в том числе жилую - 14,5 кв. м, в ней зарегистрированы Шустерева Ю. А. - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 - с ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из актов обследования жилого помещения (квартиры) от 24.05.2018, 07.12.2018 комиссия в составе работников администрации МО «Нестеровское городское поселение», ООО «Коммунальное хозяйство» обследовали квартиру <адрес>, при этом было установлено, что квартира состоит из одной комнаты, санузла, кухни и коридора; электро-, газо-, водоснабжение, отопление в квартире отсутствуют, электричество и вода отключены; в квартире грязно, требуется косметический ремонт, окно в комнате требует ремонта (отсутствует частично стекло); в квартире никто не проживает.

Из представленных документов следует, что 20.09.2016, 18.07.2017, 21.03.2018 в адрес Шустеревой Ю. А. направлялись претензии и предупреждения о необходимости производства оплаты задолженности по коммунальным платежам и за наем жилого помещения, указывается на нарушение Шустеревой Ю. А. условий договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что с ответчиком письменный договор социального найма не заключался, на неоднократные приглашения в администрацию для заключения такого договора Шустерева Ю. А. не является.

Факт предоставления спорной квартиры бабушке ответчика, а в дальнейшем её отцу, никем не оспаривался, каких-либо документов о предоставлении указанной квартиры в пользование, суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В ходе судебного заседания установлено, что Шустерева Ю. А. была зарегистрирована в квартире № ДД.ММ.ГГГГ, наличие к этому оснований никем из участников судебного заседания не оспаривалось, в связи с чем суд приходит к выводу, что регистрация и вселение ответчика в качестве члена семьи нанимателя (отца ответчика) были произведены на законных основаниях.

Какой-либо договор найма с ней не заключался, доказательств обратного суду не представлено. Принять в качестве доказательств этого представленные уведомления суд не может, поскольку ответчик отрицает факт их получения, а доказательства направления уведомлений в адрес ответчика не представлены.

Требования о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением основаны на фактах невнесения ею платы за жилое помещение и коммунальные услуги более шести месяцев и использование жилого помещения не по назначению.

В соответствии с ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Положения п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ следует рассматривать во взаимосвязи со ст. 90 ЖК РФ, согласно которой если наниматель и проживающие с ним члены семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленного для вселения граждан в общежитие.

Таким образом, выселение нанимателя в соответствии со ст. 90 ЖК РФ допустимо только с предоставлением другого жилого помещения.

Поскольку в своем иске администрация МО "Нестеровское городское поселение" просит признать Шустереву Ю. А. и её несовершеннолетних детей утратившими право пользования занимаемым жилым помещением по договору социального найма, в том числе по причине невнесения более шести месяцев без уважительных причин платы за жилое помещение и коммунальные услуги, фактически без предоставления ей другого жилого помещения по договору социального найма, что не предусматривается законом, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (ч. 1 ст. 91 ЖК РФ).

Указанные требования закона истцом не исполнены, предупреждения Шустеревой Ю. А. не направлялись, расценить в качестве таковых предупреждения, направленные ответчику, суд не может, так как они касались исключительно наличия задолженности по оплате коммунальных платежей и содержания жилого помещения.

Кроме этого, заявляя требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением истец каких-либо доказательств, что именно ответчик привела квартиру в неудовлетворительное состояние, разрушает или повреждает жилое помещение, суду не представлено, как и доказательств, что имеющаяся задолженность по коммунальным и иным платежам, возникли по вине ответчика.

При этом суд учитывает, что не представлено доказательств использования квартиры не по назначению, так как неиспользование жилого помещения и его использование не по назначению являются различными понятиями, тождественности между ними не имеется, при этом и в исковом заявлении и в судебном заседании было указано именно на неиспользование квартиры ответчиком.

Также суд не может согласиться с доводами представителя истца о длительном не проживании ответчика в спорной квартире, так как фактически не проживание в квартире, где отсутствует водопровод и электричество, при наличии двух несовершеннолетних детей, и отсутствие каких-либо доходов для исправления указанных недостатков по уважительным причинам, нельзя признать добровольным отказом от проживания.

В соответствии с ч. 3 ст. 91.15 ЖК РФ размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, в расчете на одного человека устанавливается органом местного самоуправления и не может быть менее нормы предоставления с учетом положений статьи 58 настоящего Кодекса. Если в заявлении гражданина, принятого на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, указано, что он согласен на предоставление жилого помещения общей площадью менее установленного размера общей площади жилого помещения, в том числе менее нормы предоставления, размер общей площади предоставляемого жилого помещения может быть менее установленного размера, в том числе менее нормы предоставления, но не менее учетной нормы.

Как видно из решения Совета депутатов МО «Нестеровское городское поселение» № 92 от 30.06.2014 учетная норма площади жилого помещения и норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в МО «Нестеровское городское поселение» установлена на троих человек соответственно - 36 кв. м и двухкомнатная квартира площадью от 43 до 51 кв. м, в связи с чем доводы представителя истца о наличии у ответчика иного жилого помещения в собственности, также не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения требований, так как площадь имеющейся у Шустеревой Ю. А. в собственности квартиры явно не соответствует предъявляемым к жилым помещениям требованиям, установленных ч. 3 ст. 91.15 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что объективных данных, доказывающих обоснованность заявленных требований, суду не представлено, в связи с чем исковое заявление не может быть удовлетворено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Нестеровское городское поселение», третье лицо - ООО «Коммунальное хозяйство», к Шустеревой Ю.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, расторжении договора социального найма жилого помещения - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В мотивированном виде решение изготовлено 19 декабря 2018 года.

Председательствующий С. А. Янча