Швадчик Татьяна Семеновна

Судья Степанова Ю.С. Дело № 33а-2663/2024

(номер дела в суде первой Категория 062а

инстанции 2а-1163/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 августа 2024 года город Севастополь

Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Швадчик Т. С. к Правительству Севастополя, заинтересованные лица: Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Государственное казенное учреждение города Севастополя «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя», Швадчик М. И., Швадчик Н. И. об оспаривании распоряжений, по апелляционной жалобе административного истца Швадчик Т. С. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Исаева С.Н., выслушав пояснения лица, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

Швадчик Т.С. обратилась в суд с административным иском к Правительству Севастополя, в котором, с учетом уточнений, просила признать незаконными и подлежащими отмене распоряжения Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ««Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на <адрес>»; от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении <адрес>» и внесении изменений в распоряжение Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимости имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении <адрес>)»; от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение Правительства Севастопол...

...я от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении <адрес>)» и внесении изменений в распоряжение Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимости имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении <адрес>)».

В обоснование доводов заявленных требований истец указала на то, что указанными распоряжениями не обоснован объем изъятия земельного участка, а также обоснованность изъятия в целом. Полагая оспариваемые распоряжения административного ответчика незаконными истец обратилась в суд с настоящим иском.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования Швадчик Т.С. оставлены без удовлетворения.

На данное решение административным истцом подана апелляционная жалоба, в ней ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции как постановленного при неправильном определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, а также с нарушением норм материального права и о вынесении нового решения об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что в перечень земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию для государственных нужд включен, в том числе земельный участок, образуемый путем раздела земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

По мнению заявителя, суд первой инстанции не дал надлежащую оценку указанным административным истцом основаниям необоснованности изъятия для государственных и муниципальных нужд указанного объекта недвижимого имущества в установленной площади и границах.

Заявитель указывает, что изымаемый земельный участок с конкретной площадью и конфигурацией должен быть обоснован землеустроительной документацией, а именно: схемой расположения земельного участка и проектом межевания. В оспариваемых распоряжениях Правительства Севастополя ссылка на указанные документы отсутствует.

В оспариваемых распоряжениях один и тот же земельный участок изымается с разной площадью и конфигурацией, ни в одном из распоряжений не приводится обоснования конкретной площади изымаемого недвижимого имущества.

По мнению заявителя, распоряжение Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжение Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № являются необоснованными и незаконными.

На данную апелляционную жалобу от представителя Правительства – Зарытовской Е.А. поступили возражения, в которых представитель указывает, что приведенные апеллянтом доводы не свидетельствуют о незаконности решения районного суда, являются необоснованными. Просит оставить решение Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ без изменения.

Административный истец и представители административного ответчика и заинтересованных лиц, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд апелляционной инстанции не направили, документы об уважительной причине неявки не представили.

Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, неявка в судебное заседание указанных лиц не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель заинтересованного лица Государственного казенного учреждения города Севастополя «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» - Клокотин А.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Проверив материалы административного дела в порядке статьи 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лица, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

Из материалов дела усматривается, что распоряжения Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ««Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении <адрес>)»; от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении <адрес> и внесении изменений в распоряжение Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении <адрес>)»; от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении <адрес>)» и внесении изменений в распоряжение Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении <адрес>)», приняты в соответствии с полномочиями Правительства Севастополя, как постоянно действующего высшего исполнительного органа государственной власти города Севастополя, установленными пунктом 1 статьи 17, части 1 статьи 22 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 184-ФЗ), частью 3 статьи 11, частью 1 статьи 24, частью 1 статьи 35 Устава города Севастополя, частью 1, 3 статьи 2, частью 1 статьи 8 Закона города Севастополя от 30 апреля 2014 года № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», статьей 4 Закона города Севастополя от 30 апреля 2014 года № 6-ЗС «О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя», подпункта «в» части 2 статьи 2 Закона города Севастополя от 29 сентября 2015 года № 185-ЗС «О правовых актах города Севастополя», подпункта 3 пункта 5.2 Регламента Правительства Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 24 ноября 2015 года № 1084-ПП «Об утверждении Регламента Правительства Севастополя».

Во исполнение части 7 статьи 36 Закона города Севастополя № 185-ЗС «О правовых актах города Севастополя» Правительством Севастополя приняты оспариваемые распоряжения, которые опубликованы на официальном сайте Правительства Севастополя (http://sevastopol.gov.ru) и вступили в силу со дня их официального подписания.

Указанные распоряжения Правительства Севастополя приняты в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении <адрес>)», подготовленного уполномоченным разработчиком правового акта – Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченным органом в области архитектуры и градостроительства – Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя, действовавшим в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовлен Проект планировки и проект межевания территории линейного объекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении <адрес>)».

Более того, проект планировки и проект межевания территории линейного объекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении <адрес>)» подготовлен по результатам публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ по обсуждению проекта, в которых истец имел возможность принимать участие, вносить замечания.

Таким образом, указанные распоряжения Правительства Севастополя приняты уполномоченным органом, в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении <адрес>)».

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено достаточных оснований и доказательств, свидетельствующих о нарушении ее законных прав и интересов спорными актами.

С данным решением суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Как следует из материалов дела, оспариваемые решения изданыо уполномоченным органом в соответствии с установленным законодательством порядком издания, при наличии обстоятельств, которые необходимы для принятия решения об изъятии земельного участка, при этом обстоятельства, установленные пунктом 7 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, при наличии которых решение об изъятии не может быть принято, у Правительства отсутствовали, при этом истец процедуру и полномочия органа на принятие решения не оспаривает.

Судом апелляционной инстанции установлено, что изъятие части земельного участка истца в данном случае обусловлено государственными нуждами, осуществляется административным ответчиком в рамках реализации вопросов города Севастополя.

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласится с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении административного иска.

Доводы апелляционной жалобы на правильность выводов суда первой инстанции об отказе в удовлетворении административного иска не влияют, направлены на иное толкование правовых положений, не содержат новых обстоятельств, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции в постановленном апелляционном определении соответственно, сводятся к оспариванию обоснованности выводов об установленных фактических обстоятельствах, и в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не являются основаниями для отмены судебного акта в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 308 - 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда,

определила:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Швадчик Т. С. – без удовлетворения.

Апелляционное определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2а-1163/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 г. г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе суда:

председательствующего судьи Степанова Ю. С.

при секретаре судебного заседания Мамаенко И.И.,

с участием представителя административного истца Меликяна А.С..

представителя заинтересованного лица ГКУ г. Севастополя «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя» Молчанова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Швадчик Т.С. к Правительству Севастополя, заинтересованные лица: Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, ГКУ г. Севастополя «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя», Швадчик М.И., Швадчик Н.И., об оспаривании распоряжений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Швадчик Т.С. обратилась в суд с административным иском к Правительству Севастополя, в котором, с учетом уточнений, просила признать незаконным незаконными и подлежащими отмене распоряжения Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП ««Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимости имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог № «<адрес>» и № «<адрес> – <адрес> (<адрес>)»; от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог № «<адрес>» и № «<адрес> – <адрес> (<адрес>)» и внесении изменений в распоряжение Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимости имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог № «<адрес>» и № «<адрес> – <адрес> (<адрес>)»; от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «О внесении изменений в распоряжение Правительств...

...а Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог № «<адрес>» и № «<адрес> – <адрес> (<адрес>)» и внесении изменений в распоряжение Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимости имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог № «<адрес>» и № «<адрес> – <адрес> (<адрес>)».

В обоснование иска указано, что указанными распоряжениями не обоснован объем изьятия земельного участка, а также обоснованность изъятия в целом.

В судебном заседании представитель административного истца на удовлетворении иска, с учетом уточнений, настаивал по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица просил в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, административным ответчиком представлены истребуемые судом материалы, письменные возражения.

Суд, с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона № 184-ФЗ в субъекте Российской Федерации устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Частью 3 статьи 11, частью 1 статьи 24, частью 1 статьи 35 Устава города Севастополя предусмотрено, что система органов государственной власти города Севастополя устанавливается настоящим Уставом в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленными федеральным законом. Губернатор города Севастополя является высшим должностным лицом города Севастополя, и возглавляет высший исполнительный орган государственной власти города Севастополя - Правительство Севастополя. Правительство Севастополя, исполнительные органы государственной власти города Севастополя на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящего Устава, законов города Севастополя и правовых актов Губернатора города Севастополя издают постановления и распоряжения Правительства Севастополя, приказы и распоряжения исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

В силу части 1 статьи 4 Закона города Севастополя №-ЗС Правительство Севастополя является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти города Севастополя.

Согласно части 1 статьи 8 Закона города Севастополя №-ЗС правовые акты по вопросам организационно-распорядительного характера и не являющиеся нормативными принимаются в форме распоряжений.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 184-ФЗ высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, конституции (устава) и законов субъекта Российской Федерации издает указы (постановления) и распоряжения.

Подпунктом 2 пункта 5.3 Регламента Правительства Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Регламента Правительства Севастополя» предусмотрено, что Правительство Севастополя издает распоряжения Правительства Севастополя.

Таким образом, Правительство Севастополя полномочно принимать правовые акты в виде распоряжений Правительства Севастополя.

Во исполнение части 7 статьи 36 Закона города Севастополя №-ЗС «О правовых актах города Севастополя» Правительством Севастополя приняты оспариваемые распоряжения, которые опубликованы на официальном сайте Правительства Севастополя (<данные изъяты>) и вступили в силу со дня их официального подписания.

Вопреки доводам иска, оспариваемые распоряжения Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП ««Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимости имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог № «<адрес>» и № «<адрес> – <адрес> (<адрес>)»; от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог №<адрес>» и № «<адрес> – <адрес> (<адрес>)» и внесении изменений в распоряжение Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимости имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог №<адрес>» и № «<адрес> – <адрес> (<адрес>)»; от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «О внесении изменений в распоряжение Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог № «<адрес>» и № «<адрес> – <адрес> (<адрес>)» и внесении изменений в распоряжение Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимости имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог № «<адрес>» и № «<адрес> – <адрес> (<адрес>)», приняты в соответствии с полномочиями Правительства Севастополя, как постоянно действующего высшего исполнительного органа государственной власти города Севастополя, установленными пунктом 1 статьи 17, части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 184-ФЗ), частью 3 статьи 11, частью 1 статьи 24, частью 1 статьи 35 Устава города Севастополя, частью 1, 3 статьи 2, частью 1 статьи 8 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О Правительстве Севастополя», статьей 4 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя», подпункта «в» части 2 статьи 2 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О правовых актах города Севастополя», подпункта 3 пункта 5.2 Регламента Правительства Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Регламента Правительства Севастополя».

Указанные распоряжения Правительства Севастополя приняты в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог № «<адрес>» и № «<адрес> – <адрес> <адрес>)», подготовленного уполномоченным разработчиком правового акта – Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченным органом в области архитектуры и градостроительства – Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя, действовавшим в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, подготовлен Проект планировки и проект межевания территории линейного объекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог № «<адрес>» и № «<адрес> – <адрес> (<адрес>)».

Более того, проект планировки и проект межевания территории линейного объекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог № «<адрес>» и № «<адрес> – <адрес> (<адрес>)» подготовлен по результатам публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ по обсуждению проекта, в которых истец имел возможность принимать участие, вносить замечания.

Таким образом, распоряжения Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП ««Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимости имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог № «<адрес>» и № «<адрес> – <адрес> <адрес>)»; от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог № «<адрес>» и № «<адрес> – <адрес> <адрес>)» и внесении изменений в распоряжение Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимости имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог № «<адрес>» и № «<адрес> – <адрес> <адрес>)»; от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «О внесении изменений в распоряжение Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог № «<адрес>» и № «<адрес> – <адрес> (<адрес>)» и внесении изменений в распоряжение Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимости имущества в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог № «<адрес> и № «<адрес> – <адрес> (<адрес>)» приняты уполномоченным органом, в целях реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог № «<адрес>» и №<адрес> – <адрес> (<адрес>)».

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 5 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что оспариваемым актом нарушены, нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы, в том числе лица, в отношении которых применен этот акт, а также иные лица, чьи права, свободы, законные интересы затрагиваются данным актом (пункт 3 части 1 статьи 128, часть 1 статьи 208 КАС РФ).

Таким образом, для признания ненормативного правового акта не действующим, необходимо наличие нарушения прав и законных интересов заявителя.

Вместе с тем, истцом не представлено достаточных оснований и доказательств, свидетельствующих о нарушении его законных прав и интересов спорными актами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Швадчик Т.С. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю. С. Степанова