Швалева Ольга Михайловна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск 12 декабря 2018 г.

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего Морозюка В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стельмах О.Г.,

с участием истца Швалевой О.М.,

представителей ответчика по доверенности Фелеменюк И.М. и Сурковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1256/2018 по иску Швалевой О.М. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеудинском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, о признании права на включение в специальный стаж отдельных периодов трудовой деятельности, о возложении обязанности по назначению досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Швалева О.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнеудинском районе Иркутской области о признании решения об отказе во включении в специальный педагогический стаж периодов трудовой деятельности с "дата обезличена" по "дата обезличена" в качестве <данные изъяты> в детском учреждении школа-сад "номер обезличен" <адрес обезличен>, а также с "дата обезличена" по "дата обезличена" и с "дата обезличена" по "дата обезличена" в качестве <данные изъяты> в детском саду-яслях "номер обезличен" <адрес обезличен> для назначения досрочной страховой пенсии, признании её права на включение данных периодов в специальный педагогический стаж, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии с "дата обезличена". В обоснование иска указала, что "дата обезличена" обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеудинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на протяжении более 25 лет в должности <данные изъяты>, при этом решением управления пенсионного фонда "номер обезличен" от "дата обезличена" ей отказано в назначении пен...

...сии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих должностях и в учреждениях, в её педагогический стаж не включены периоды работы в т.ч. с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена" и с "дата обезличена" по "дата обезличена". С решением Управления Пенсионного фонда в Нижнеудинском районе она не согласна, поскольку полагает, что стаж осуществления ею педагогической деятельности в составляет более 25 лет, в спорные периоды. Равно как и в другие, она осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, работала на полную ставку.

В судебном заседании Швалева О.А. исковые требования полностью поддержала, пояснив, что после пожара в 1993 начальные классы из школы "номер обезличен" <адрес обезличен> решением городского отдела образования были перемещены на пустующие площади детского сада "номер обезличен", при этом детский сад стал носить наименование «школа-сад "номер обезличен" <адрес обезличен>». С "дата обезличена" она устроилась работать в школу-сад "номер обезличен" именно в качестве <данные изъяты>, где проработала до "дата обезличена", после чего перевелась работать воспитателем в детский сад-ясли "номер обезличен". Считает, что использование Нижнеудинским городским отделом образования наименования образовательного учреждения «ясли-сад», не предусмотренного соответствующими Списками, не должно ущемлять её право на досрочную пенсию. Из периода работы в детском саду-яслях "номер обезличен" с "дата обезличена" по день обращения с заявлением о назначении пенсии, Управление пенсионного фонда в Нижнеудинском районе не засчитало в стаж её педагогической деятельности периоды с "дата обезличена" по "дата обезличена" и с "дата обезличена" по "дата обезличена", с чем она также не согласна, поскольку в эти периоды характер и условия её работы не менялись. Иск просила удовлетворить.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнеудинском районе по доверенности Фелеменюк И.М. и Суркова С.В. исковые требования Швалевой О.М. не признали, указав, что ответчик не оспаривает факт осуществления истцом педагогической деятельности в качестве <данные изъяты> в образовательном учреждении для детей, однако наименование учреждения, в котором работала Швалева в период с "дата обезличена" по "дата обезличена" – «школа-сад» не соответствует наименованию учреждений, предусмотренных соответствующими списками. Педагогический характер работы Швалевой в детском саду-яслях "номер обезличен" в периоды с "дата обезличена" по "дата обезличена" и с "дата обезличена" по "дата обезличена" Пенсионный фонд не оспаривает, однако педагогическая нагрузка Швалевой О.М. в эти периоды составляла менее 36 час. в неделю, поэтому они не включены в специальный стаж. В иске просили отказать.

Выслушав объяснения сторон, проверив доводы каждой стороны в полном объеме, исследовав представленные сторонами доказательства с позиций их относимости, допустимости и достаточности, суд находит иск Дольниковой С.А. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих доводов и возражений.

Согласно ст.7, 37 ч.3, 39 ч.1 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 ч.2 Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для отдельных категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст.19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации – быть сущностно взаимообусловлены.

В соответствии с ч.1 ст.30 федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 указанного закона досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от их возраста. В соответствии со ст.14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.ч.2, 3, 4 ст.30 федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч.4 ст.36 указанного закона федеральные законы, принятые до вступления в силу настоящего федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей федеральному закону № 400-ФЗ "О страховых пенсиях».

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 федерального закона "О страховых пенсиях" применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Разъяснения Минтруда России №5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 формулируют общие правила исчисления специального трудового стажа.

Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Как следует из заявления Швалевой О.М. и решения №574 Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнеудинском районе от 02.11.2017, Швалева "дата обезличена" обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, при этом пенсионным фондом принято решение отказать ей в назначении пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ. Установлено наличие специального педагогического стажа в 22 года 07 месяцев 05 дней, страхового стажа в 28 лет 08 месяцев и 05 дней.

Согласно записям в трудовой книжке Швалевой О.М. она с "дата обезличена" принята переводом на должность <данные изъяты> в школу-сад "номер обезличен", в дальнейшем с "дата обезличена" уволена переводом в детский сад-ясли "номер обезличен", куда принята с "дата обезличена" на должность <данные изъяты>. Иные записи в трудовой книжке значения для разрешения спора нет имеют.

Приказом "номер обезличен" по Нижнеудинскому городскому отделу образования от "дата обезличена" предписано «в связи с переводом шести начальных классов средней школы "номер обезличен" в д/сад "номер обезличен" открыть школу-сад на базе д/сада "номер обезличен" и перевести учителей начальных классов школы "номер обезличен" в д/сад "номер обезличен" с "дата обезличена".

Приказом "номер обезличен" по Нижнеудинскому городскому отделу образования от "дата обезличена" предписано «в связи с аварийным состоянием учебного корпуса начальных классов средней школы "номер обезличен" и отсутствием средств для проведения ремонтных работ перевести начальные классы-комплекты школы "номер обезличен" в освободившиеся помещения детсада "номер обезличен", с "дата обезличена" закрыть учреждение сад-школа "номер обезличен" и открыть д/с "номер обезличен"; экономическому отделу при ГорОО при тарификации произвести расчет штатного расписания двух самостоятельных учреждений.»

Согласно утвержденному Постановлением Правительства РФ от "дата обезличена" "номер обезличен" «Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список "номер обезличен") - в стаж педагогической деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости засчитывается работа воспитателем в детских садах, начальных школах (школах)-детских садах. Периоды выполнявшейся до "дата обезличена" работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки.

Ранее действовал утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее - Список №1067), а до этого - утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» (далее - Список №463). Также ранее действовало «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 (далее - Положение №1397).

Согласно «Списку… №463» в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, должны включаться периоды работы на соответствующих должностях в школах всех наименований, в т.ч. в школах-детских садах.

Согласно «Списку… №1067» в стаж педагогической деятельности подлежит включению работа на перечисленных в Списке должностях в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, в т.ч. именуемых «начальная школа-детский сад».

Проанализировав представленные сторонами доказательства с позиций их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к выводу, что истец Швалева О.М. в период с "дата обезличена" по "дата обезличена" осуществляла педагогическую деятельность в детском образовательном учреждении – «Школа-сад "номер обезличен" <адрес обезличен>» в качестве <данные изъяты>. Характер работы истца независимо от наименования этого учреждения был связан непосредственно с педагогической деятельностью, данное обстоятельство (использование наименования «школа-сад») не может служить основанием для ущемления пенсионных прав работника, поэтому данный период подлежит зачету в педагогический стаж Швалевой О.М., как стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Также истцом Швалевой О.М. заявлены требования о признании её права на включение в специальный педагогический стаж периодов работы в детском саду-яслях "номер обезличен" <адрес обезличен> с "дата обезличена" по "дата обезличена" и с "дата обезличена" по "дата обезличена".

Представитель ответчика Фелеменюк И.М. пояснила, что поскольку фактическая нагрузка истца в эти периоды составляла менее 36 часов в неделю, они включению в специальный педагогический стаж не подлежат. За весь 2001 год работодателем представлены сведения о работе Швалевой О.М. на полную ставку исходя из нагрузки в 36 часов в неделю, поэтому период работы с "дата обезличена" по "дата обезличена" в специальный педагогический стаж работы Швалевой О.М. был засчитан.

Истец Швалева О.М. в судебном заседании указанное обстоятельство оспаривала, пояснив, что в 2000-2002 гг. получала заработную плату за полную ставку заработной платы, которая выплачивалась за 30 часов работы, очередной отпуск ей был предоставлен нормальной продолжительности и ей не было известно о том, что фактически работа в течение 30 час. в неделю не считалась работой на полную ставку. Кроме того, в спорные периоды она работала на 1,25 ставки, т.е. фактически её нагрузка составляла именно 36 часов в неделю.

Доводы представителя ответчика Фелеменюк И.М. в этой части суд считает обоснованными.

В соответствии с действовавшим до 20.07.2011 постановлением Правительства РФ №191 от 03.04.2003, а также письмом Минобразования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ №20-58-196/20-5/7 от 16.01.2001 педагогическим работникам в зависимости от должности и специальности с учетом особенностей труда устанавливается различная продолжительность рабочего времени, в т.ч. <данные изъяты> дошкольных образовательных учреждений – 36 часов в неделю, а <данные изъяты> образовательных учреждений, работающим непосредственно в группах с обучающимися (воспитанниками), имеющими отклонения в развитии – 25 часов в неделю.

Истец Швалева О.М. суду показала, что воспитателем в группах с воспитанниками, имеющими отклонения в развитии, не работала.

Согласно ст.333 Трудового кодекса РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Суд учитывает, что Министерством образования и науки РФ в соответствии со ст.333 Трудового кодекса РФ 22.12.2014 издан действующий в настоящее время приказ №1601 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре"), которым <данные изъяты> в дошкольных образовательных учреждениях, дошкольных группах общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) продолжительностью 36 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке.

Также суд учитывает, что аналогичная норма педагогической нагрузки для воспитателей дошкольных образовательных учреждений продолжительностью 36 часов в неделю была предусмотрена Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Минпросвещения СССР от 16.05.85 №94 (с изменениями и дополнениями), а также приказом Минобрнауки РФ №2075 от 24.12.2010.

Приказом главного управления образования администрации Иркутской области №546а от 10.09.1993 «О режиме работы и совмещении профессий воспитателей дошкольных учреждений», с 01.09.1993 была установлена ставка заработной платы воспитателей детских садов за 30 часов педагогической работы в неделю.

В соответствии со ст.6 ТК РФ органы государственной власти субъектов РФ принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к полномочиям федеральных органов государственной власти. При этом более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, приводящий к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, обеспечивается за счет соответствующего субъекта РФ.

Приказом по управлению образования г.Нижнеудинска №9 от 20.01.2003 «в соответствии ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», учитывая нормы учебно-педагогической нагрузки за ставку заработной платы при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а также в целях социальной защищенности педагогов» с 27.01.2003 была установлена норма учебно-педагогической нагрузки воспитателей дошкольных образовательных учреждений «36 недельных часов».

Принимая во внимание, что впервые требование о работе на полную ставку, как обязательном условии назначения досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам, было предусмотрено постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999, до указанного времени приказ главного управления образования Иркутской области №546а от 10.09.1993 пенсионные права работников не затрагивал и при регулировании вопросов досрочного пенсионного обеспечения педагогических работников применению не подлежал.

С принятием постановления Правительства РФ №1067 от 22.09.1999, утвердившего Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, предусмотревшие, что работа в указанных в соответствующим Списках должностях включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), применению при реализации прав граждан на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью подлежали нормативные правовые акты федерального уровня, предусматривающие норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, для воспитателей дошкольных учреждений продолжительностью именно 36 час. в неделю.

Согласно исследованному судом приказу "номер обезличен" по детскому саду "номер обезличен" от "дата обезличена" «О тарификации педагогов на 2000-2001 учебный год с "дата обезличена" педагоги были распределены по группам с установлением нагрузки, в т.ч. Швалева О.М. должна была работать на 1 ставку в подготовительной группе. Согласно приказу "номер обезличен" от "дата обезличена" «О перемещении сотрудников детского сада» воспитателю Швалевой О.М. с "дата обезличена" была разрешена работа на 1,75 ставки. Приказ "номер обезличен" от "дата обезличена" предусматривал, что в связи с болезнью <данные изъяты> Швалевой О.М. было разрешено работать на 1,75 ставки <данные изъяты> В. и Д.

В исследованных судом копиях лицевых счетов <данные изъяты> детского сада "номер обезличен" Швалевой О.М. за 2000-2002 годы отражено, что Швалева работала воспитателем, при этом фактическая нагрузка в часах в лицевых счетах не отражена, но указано, что в сентябре 2000 Швалева отработала 11 дней, в октябре 2000 – 11 дней, в декабре 2000 – 9 дней, в марте 2002 – 10 дней, в августе 19 дней, в декабре 16 дней, при этом с "дата обезличена" по "дата обезличена" ей предоставлялся отпуск без содержания.

Свидетель О., работающая старшим инспектором по кадрам управления образования Нижнеудинского района, суду показала, что с учетом отраженных в тарификационных списках сведений Швалева О.М. в 2000 и 2002 годах работала на 1 ставку, в 2001 году – на 1,25 ставки, при этом оценить фактическую продолжительность работы Швалевой О.М. в часах в настоящее время невозможно, равно как и невозможно в настоящее время установить точные периоды временной нетрудоспособности Швалевой О.М. в 2000-2002 гг., поскольку табели учета рабочего времени не сохраняются.

Швалева О.М. суду пояснила, что действительно в 2000-2002 годах периодически болела, при этом даты начала и окончания болезни в настоящее время не помнит.

Учитывая невозможность установления конкретных периодов временной нетрудоспособности Швалевой О.М. суд полагает возможным установить периоды фактической работы истца в сентябре, октябре и декабре 2000 года, а также в марте, августе и декабре 2002 года условно-расчетным способом, в т.ч. учитывая, что продолжительности работы в течение календарного месяца соответствовала работа в течение 21 рабочего дня, поскольку для решения вопроса о стаже Швалевой О.М. значимым является установление не столько конкретных дат, сколько фактической продолжительности работы Швалевой О.М. в днях.

Анализ указанных выше приказов по детскому саду "номер обезличен" и лицевых счетов по начислению Швалевой О.М. заработной платы с применением условно-расчетного способа установления продолжительности её временной нетрудоспособности дает суду основания для вывода о том, что Швалева О.М. работала на 1,75 ставки, соответствующей продолжительности работы составляла свыше 36 час. в неделю, в периоды с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", а также на 1,25 ставки, соответствующей продолжительности работы в 36 часов в неделю в периоды с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена".

Доказательств фактического осуществления ею педагогической деятельности продолжительностью не менее 36 час. в неделю в периоды с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена" и с "дата обезличена" по "дата обезличена" истцом Швалевой О.М. суду не представлено и судом не добыто, в связи с чем указанные периоды трудовой деятельности Швалевой О.М. в её специальный педагогический стаж включению не подлежат.

Ответчиком - Управлением пенсионного фонда РФ в Нижнеудинском районе при рассмотрении заявления Швалевой О.М. о досрочном назначении пенсии определено наличие специального педагогического стажа в 22 года 07 месяцев и 05 дней. Специальный педагогический характер стажа работы Швалевой О.М. в указанное время сторонами не оспаривается, в связи с чем суд находит данное обстоятельство установленным.

Продолжительность периодов, также подлежащих включению в специальный педагогический стаж Швалевой О.М., составляет:

с "дата обезличена" по "дата обезличена" (01 год 06 месяцев 15 дней)

с "дата обезличена" по "дата обезличена" (00 лет 00 месяцев 14 дней)

с "дата обезличена" по "дата обезличена" (00 лет 00месяцев 11 дней)

с "дата обезличена" по "дата обезличена" (00 лет 01 месяц 14 дней)

с "дата обезличена" по "дата обезличена" (00 лет 02 месяца 13 дней)

с "дата обезличена" по "дата обезличена" (00 лет 03 месяца 01 день)

с "дата обезличена" по "дата обезличена" (00 лет 00 месяцев 25 дней)

с "дата обезличена" по "дата обезличена" (00 лет 04 месяца 18 дней),

а всего 02 год 07 месяцев и 21 день. При включении указанных выше спорных периодов специальный стаж истца Швалевой О.М., необходимый для назначения досрочной пенсии, составит 25 лет 02 месяца и 26 дней, что достаточно для назначения такой пенсии.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на пенсию. Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

При таких обстоятельствах суд считает решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в Нижнеудинском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Швалевой О.М. не соответствующим ст.ст.22, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно чеку-ордеру ПАО «Сбербанк России» от "дата обезличена" Швалева О.М. уплатила государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Швалевой О.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеудинском районе – удовлетворить частично.

Признать право Швалевой О.М. на включение в её специальный педагогический стаж периодов работы с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", как периодов осуществления педагогической деятельности.

Признать решение №574 Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеудинском районе Иркутской области от 02.11.2017 об отказе в назначении Швалевой О.М. досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью не соответствующим ст.22 и ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеудинском районе Иркутской области назначить Швалевой О.М. досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением на протяжении не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с "дата обезличена".

В удовлетворении исковых требований Швалевой О.М. о признании права на включение в специальный педагогический стаж периодов трудовой деятельности с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена" и с "дата обезличена" по "дата обезличена" – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеудинском районе в пользу Швалевой О.М. понесенные ею судебные расходы в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд.

Председательствующий В.В.Морозюк