Швецова Наталья Венадиевна

2-6056/2023

30RS0001-01-2023-008793-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2023г. г.Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Чурбаковой Е.Д.,

при секретаре Сазоновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, указав, что в период с 08.02.2002г. по 09.04.2003г., с 13.04.2003г. по 04.01.2004г., с 11.01.2004г. по 22.03.2004г., с 01.04.2004г. по 21.12.2004г., с 01.08.2005г. по 31.08.2005г., с 01.03.2008г. по 18.08.2015г., с 01.09.2018г. по 10.07.2022г. работала в должности учителя и заместителя директора по УВР в МБОУ <адрес> «СОШ №», в периоды с 10.04.2003г. по 12.04.2003г., с 05.01.2004г. по 10.01.2004г., с 23.03.2004г. по 31.03.2004г. находилась на курсах повышения квалификации. Кроме того, в период с 13.09.1995г. по 16.11.1995г. она работала в должности тренера-преподавателя в Специализированной детско-юношеской школы Олимпийского резерва №.

11.07.2022г. ФИО3 обратилась с заявлением в ГУ-Отделение ПФР по <адрес> о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности. Однако 14.10.2022г. решением заседания комиссии № ГУ-Отделения ПФР по <адрес> ей было отказано в н...

...азначении пенсии, с указанием, что на дату обращения её специальный стаж составил 11 лет 2 месяца 3 дня.

Ответчик не включил в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды её работы в МОУ «СОШ №» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с 08.02.2002г. по 21.12.2004г., с 01.08.2005г. по 31.08.2005г., с 01.09.2018г. по 10.07.2022г. с указанием на то, что организацией не подтверждена преподавательская деятельность в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным, в связи с чем, с учетом заявления в порядке ст.39 ГПК РФ, просила признать незаконным решение ГУ – Отделения ПФР по <адрес> № от 14.10.2022г. в части исключения из её специального стажа периодов: с 08.02.2002г. по 09.04.2003г., с 13.04.2003г. по 04.01.2004г., с 11.01.2004г. по 22.03.2004г., с 01.04.2004г. по 21.12.2004г., с 01.09.2018г. по 10.07.2022г. – работа в должности заместителя директора по УВР в МБОУ <адрес> «СОШ №»; с 01.08.2005г. по 31.08.2005г., с 01.03.2008г. по 18.08.2015г. – работа в должности учителя в МБОУ <адрес> «СОШ №», с 10.04.2003г. по 12.04.2003г., с 05.01.2004г. по 10.01.2004г., с 23.03.2004г. по 31.03.2004г. – нахождение на курсах повышения квалификации, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды: с 08.02.2002г. по 09.04.2003г., с 13.04.2003г. по 04.01.2004г., с 11.01.2004г. по 22.03.2004г., с 01.04.2004г. по 21.12.2004г., с 01.09.2018г. по 10.07.2022г. – работа в должности заместителя директора по УВР в МБОУ <адрес> «СОШ №»; с 01.08.2005г. по 31.08.2005г., с 01.03.2008г. по 18.08.2015г. – работа в должности учителя в МБОУ <адрес> «СОШ №», с 10.04.2003г. по 12.04.2003г., с 05.01.2004г. по 10.01.2004г., с 23.03.2004г. по 31.03.2004г. – нахождение на курсах повышения квалификации, с 13.09.1995г. по 16.11.1995г. – работа в должности тренера-преподавателя в Специализированной детско-юношеской школы Олимпийского резерва №; установить дату выработки ФИО3 25-летнего стажа педагогической деятельности в соответствии с подп. 19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – 24.11.2021г.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена о слушании дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 заявленные исковые требования с учетом заявления в порядке ст.39 ГПК РФ поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 возражала против заявленных исковых требований, просила отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора – МБОУ <адрес> «СОШ №», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.5 ст. 47 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии в установленном законом порядке.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ФИО3 11.07.2022г. обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности.

Решением № от 11.07.2022г. Государственного учреждения – отделения пенсионного фонда РФ по <адрес> истцу было отказано в назначении пенсии, с указанием на то, что специальный стаж истца составляет 11 лет 2 месяца 3 дня.

Не согласившись с принятым решением, истец обратилась в суд с указанным иском о возложении обязанности включить в льготный стаж периоды указанные периоды, и установить дату возникновения права на нее.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ст.66 Трудового кодекса РФ документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из представленной суду трудовой книжки установленного образца серии AT-VI №, справки, подтверждающей факт льготной работы № от 11.08.2023г., отзыва на иска от МБОУ <адрес> «СОШ №», приказов, тарификационных списков, карточек-справок по заработной плате, расчетных листов и лицевых счетов за спорные периоды, следует, что действительно в период с 08.02.2002г. по 09.04.2003г., с 13.04.2003г. по 04.01.2004г., с 11.01.2004г. по 22.03.2004г., с 01.04.2004г. по 21.12.2004г. ФИО3 работала в МБОУ <адрес> «СОШ №» в должности заместителя директора по УВР на 1 ставку, у неё имелась дополнительная педагогическая нагрузка по должности «учитель», в периоды с 01.08.2005г. по 31.08.2005г., с 01.03.2008г. по 18.08.2015г. ФИО3 работала в МБОУ <адрес> «СОШ №» в должности учителя на 1 ставку, а также в рамках совместительства дополнительно работала на должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, в период с 01.09.2018г. по 10.07.2022г. работала в должности заместителя директора по УВР на 1 ставку в МБОУ <адрес> «СОШ №».

В Списке должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список №), поименованы должности «учитель», «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом»; в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены общеобразовательные учреждения - школы всех наименований.

Соответственно, ФИО3 работала в должности и учреждении, поименованных вышеуказанным Списком.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по Списку №, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7,1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3, справок работодателя по форме СЗВ-стаж, отзыва при предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета за время работы истца ответчиком были учтены спорные периоды истца с указанием кода льготной позиции.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, данные персонифицированного учета носят обязательный характер при установлении страхового стажа, в том числе в случае, если гражданин обратился за назначением пенсии и не выразил согласие на использование данных персонифицированного учета до того момента, пока гражданин не оспорил данные персонифицированного учета.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении в ее специальный стаж спорных периодов трудовой деятельности.

Пенсионным органом не зачтены в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

С данным выводом пенсионного органа суд не может согласиться по следующим основаниям.

Трудовым законодательством ст. 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение педагогической деятельности. Курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков.

Судом установлено, что в периоды с 10.04.2003г. по 12.04.2003г., с 05.01.2004г. по 10.01.2004г., с 23.03.2004г. по 31.03.2004г. истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы по должности заместителя директора по УВР.

Таким образом, суд приходит к выводу о том что, поскольку ФИО3 была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы и места работы, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

В специальный стаж истца также не включены периоды работы с 13.09.1995г. по 16.11.1995г. в должности тренера-преподавателя в Специализированной детско-юношеской школы Олимпийского резерва №.

Из справки № от 09.10.2023г., трудовой книжки истца серии АТ-VI №, следует, что ФИО3 действительно работала на должности тренера-преподавателя в Специализированной детско-юношеской школе Олимпийского резерва № на основании приказа № от 13.09.1995г. по 16.11.1995г. (уволена на основании приказа № от 20.11.1995г.).

Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении сети и утверждении типовых штатов и должностных окладов работников внешкольных учреждений Министерств Просвещения союзных республик» детские спортивные школы были внесены в номенклатуру внешкольных учреждений Министерств просвещения союзных республик.

Из приказа Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от ДД.ММ.ГГГГ №-ИТ «О вопросах пенсионного обеспечения» следует, что в соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации «Об образовании» спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования. В разные годы, как указано в данном приказе, наименование спортивных школ изменялось (ДСШ, ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮСТШ, СДЮСТШОР, СШМ, ШВСМ), хотя их задачи практически сохранялись без изменений.

В силу раздела V Положения о детско-юношеской спортивной школе…, утв. Приказом Госкомспорта СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в штате ДЮСШ предусматривалась должность «тренер-преподаватель».

Как следует из приложения № к постановлению Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ должности тренеров-преподавателей по спорту предусматривались в школах высшего спортивного мастерства, специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва и детско-юношеских спортивных школ.

Из Положения о детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ), специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва (СДЮШОР), утвержденного Приказом Госкомспорта от ДД.ММ.ГГГГ N 228, усматривается, что спортивные школы являются внешкольными учреждениями, пользуются правами юридического лица и в своей деятельности должны: осуществлять физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие; вести работу по привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, оказывать всестороннюю помощь общеобразовательным школам в организации методической и спортивно-массовой работы по культивируемым в ДЮСШ видам спорта. Детско-юношеская спортивная школа осуществляет учебно-тренировочный процесс с группами начальной подготовки и учебно-тренировочными.

Согласно Нормативно-правовым основам, регулирующим деятельность спортивных школ от 1995 года, утвержденных Министерством образования, в должностные обязанности тренера-преподавателя по спорту входит набор в спортивную школу, секцию, группу лиц, ведение учебно-тренировочной воспитательной работы, отбор перспективных для дальнейшего спортивного совершенствования детей и подростков, повышение физической, теоретической, морально-волевой, технической и спортивной подготовленности занимающихся, укрепление и охрана их здоровья в процессе занятий, безопасность учебно-тренировочных процессов, разработка текущих и годовых планов подготовки, анализ обобщения результатов работы.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (п. "м" ч. 1), согласно которому при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется:

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В данном Списке поименованы внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы, а также должность «тренер-преподаватель».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении в ее специальный стаж спорных периодов трудовой деятельности.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", в том числе вносящий изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Указанным законом был, в том числе, изменен и дополнен Закон № 400-ФЗ. В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей назначается не ранее сроков, указанных в приложении № к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, гражданам, которые указаны в пункте 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениям 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (пункты 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), т.е. ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

Из содержания Приложения 7 к Закону № 400-ФЗ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ пенсия педагогическим работникам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа.

В соответствии с положениями Закона № 400-ФЗ, Закона № 350-ФЗ, дата возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ - это дата выработки педагогом стажа 25 лет. Дата назначения досрочной страховой пенсии по старости - это дата, которая определяется по истечении определенного Законом № 400-ФЗ, Законом N 350-ФЗ периода времени, прошедшего с даты выработки педагогом необходимого стажа.

Следовательно, при выработке педагогическим работником необходимого стажа у него возникает право на досрочную страховую пенсию по старости, однако реализовать свое право на назначение пенсии он сможет только через определенный период после даты выработки стажа.

Для реализации права на досрочное назначение пенсии необходим не только 25-летний стаж педагогической работы, но и истечение периода ожидания реализации права на досрочную пенсию (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложение № к этому Федеральному закону, часть 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»), а также подача заявления о назначении пенсии (часть 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Совокупности этих фактов на ДД.ММ.ГГГГ не было, поскольку на эту дату не истек период ожидания реализации права на назначении пенсии. Однако спор сторон заключался, в том числе, о моменте выработки истцом 25-летнего педагогического стажа.

Таким образом, при определении даты назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ основополагающим является не момент возникновения права на пенсию (дата выработки стажа), а момент истечения сроков, установленных Законом № 400-ФЗ и Законом № 350-ФЗ. Следовательно, право на обращение за назначением пенсии по старости указанной категорией граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложным.

Представленный стороной истца расчет специального стажа истца ответчиком не оспаривался.

С учетом установленных обстоятельств, на 24.11.2021г. у истца выработан 25-летний педагогический стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд признает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Отделения ПФР по <адрес> № от 14.10.2022г. в части исключения из специального стажа ФИО3 периодов:

с 08.02.2002г. по 09.04.2003г., с 13.04.2003г. по 04.01.2004г., с 11.01.2004г. по 22.03.2004г., с 01.04.2004г. по 21.12.2004г., с 01.09.2018г. по 10.07.2022г. – работа в должности заместителя директора по УВР в МБОУ <адрес> «СОШ №»;

с 01.08.2005г. по 31.08.2005г., с 01.03.2008г. по 18.08.2015г. – работа в должности учителя в МБОУ <адрес> «СОШ №».

с 10.04.2003г. по 12.04.2003г., с 05.01.2004г. по 10.01.2004г., с 23.03.2004г. по 31.03.2004г. – нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды:

с 08.02.2002г. по 09.04.2003г., с 13.04.2003г. по 04.01.2004г., с 11.01.2004г. по 22.03.2004г., с 01.04.2004г. по 21.12.2004г., с 01.09.2018г. по 10.07.2022г. – работа в должности заместителя директора по УВР в МБОУ <адрес> «СОШ №»;

с 01.08.2005г. по 31.08.2005г., с 01.03.2008г. по 18.08.2015г. – работа в должности учителя в МБОУ <адрес> «СОШ №».

с 10.04.2003г. по 12.04.2003г., с 05.01.2004г. по 10.01.2004г., с 23.03.2004г. по 31.03.2004г. – нахождение на курсах повышения квалификации.

с 13.09.1995г. по 16.11.1995г. – работа в должности тренера-преподавателя в Специализированной детско-юношеской школы Олимпийского резерва №.

Установить дату выработки ФИО3 25-летнего стажа педагогической деятельности в соответствии с подп. 19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» – 24.11.2021г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 декабря 2023 года.

Судья Чурбакова Е.Д.