Шведюк Людмила Васильевна

Дело № 12-263/19

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

гор. Клин Московской области «08» июля 2019 года

Судья Клинского городского суда Московской области Щукина О.А.,

при секретаре Онищенко Н.А.,

с участием Шведюк Л.В.,

а также представителей /данные изъяты/ А., Б., В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Шведюк Л.В. на постановление от /дата/ /номер/, вынесенное заместителем руководителя Главного управления /адрес/ «Государственная жилищная инспекция /адрес/» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора /данные изъяты/ Шведюк Л.В.,

установил:

Постановлением, вынесенным заместителем руководителя Главного управления /адрес/ «Государственная жилищная инспекция /адрес/» /дата/ /номер/ должностное лицо – генеральный директор /данные изъяты/ Шведюк Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание с применением п. 22 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей.

В настоящей жалобе Шведюк Л.В., не соглашаясь с вынесенным постановлением, просит признать его незаконным и отменить, приводя в обоснование доводы, что газовая служба /данные изъяты/ провела проверку вентиляционных систем, нарушений в работе системы выявлено не было, обращает внимание, что /данные изъяты/ использовало все имеющиеся ...

...возможности для соблюдения правил и норм. Указывает также, что жителем квартиры нарушаются правила эксплуатации системы вентиляции.

В судебном заседании Шведюк Л.В. доводы жалобы поддержала и просила ее удовлетворить.

Представители /данные изъяты/ А., Б., В. доводы жалобы также поддержали, указали, что вины Шведюк Л.В. не усматривается, поскольку система вентиляции работает исправно.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Согласно материалам дела, согласно протоколу об административном правонарушении, на момент проверки /дата/ в /время/ установлено, что генеральным директором /данные изъяты/ (юридический /адрес/) Шведюк Л.В., при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным по /адрес/ не принято должных мер по его содержанию и ремонту, а именно: вентиляция на кухне работает с перебоями, временами из вентиляции дует в кухню холодный воздух, ощущаются запахи из соседних квартир, при открытом окне вентиляция работает, при закрытом окне временами опрокидывается тяга. Проведены замеры скорости движения воздуха: при открытом окне скорость движения воздуха составила 2,4 м/с, при закрытом 0,9 м/с.

/дата/ в отношении генерального директора /данные изъяты/ Шведюк Л.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Согласно приказа о вступлении в должность Шведюк Л.В. приступила к исполнению обязанностей в качестве генерального директора /данные изъяты/ с /дата/.

На основании договора управления многоквартирным домом от /дата/, /данные изъяты/ является управляющей организацией по обслуживанию многоквартирного дома, расположенного по /адрес/ и осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии /номер/ от /дата/.

В соответствии с пунктом 3 "Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", утвержденного Постановлением Правительства РФ от /дата/ N 1110 (ред. от /дата/) лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьей 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, данные лицензионные требования обществом были нарушены.

Так, п. 2.3. ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Договором управления многоквартирным домом предусмотрено, что целью данного договора является помимо прочего обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. При этом, управляющая организация обязана осуществлять управление общим имуществом в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов правил и норм, что соответствует ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, согласно которой по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Шведюк Л.В., являясь генеральным директором /данные изъяты/ и должностным лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома по /адрес/ допустила исполнение ненадлежащим образом возложенных на нее обязанностей, что послужило поводом для жалобы жильца в Госжилинспекцию на деятельность названной организации.

Выявленные при проверке нарушения лицензионных требований нарушают права и законные интересов собственника помещения, о чем свидетельствуют его жалоба в контролирующие органы. Названные недостатки в содержании общего имущества свидетельствуют о несоблюдении характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома.

Нарушены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003г. №170, а именно: п. 5.7.1 расчетные температуры, кратности и нормы воздухообмена для различных помещений жилых домов должны соответствовать установленным требованиям; естественная вытяжная вентиляция должна обеспечивать удаление необходимого объема воздуха из всех предусмотренных проектом помещений при текущих температурах наружного воздуха 5 град. С и ниже, при эксплуатации механической вентиляции и воздушного отопления не допускается расхождение объема притока и вытяжки от проектного более чем на 10%, снижение или увеличение температуры приточного воздуха более чем на 2 град. С, п. 5.5.6. организация по обслуживанию жилищного фонда должна содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы, обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора, в также п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения» - работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов – техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем.

Вина должностного лица – генерального директора /данные изъяты/ Шведюк Л.В. в совершении названного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: обращением жителя дома с жалобой на бездействие управляющей компании, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки; актом проверки, копией лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, протоколом об административном правонарушении.

Нарушений норм КоАП РФ при составлении процессуальных документов, а также нарушений закона, влекущих отмену или изменение постановления заместителя руководителя Главного управления /адрес/ «Государственная жилищная инспекция /адрес/», суд не усматривает.

Постановление об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено должностному лицу – генеральному директору /данные изъяты/ Шведюк Л.В. в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

Порядок и срок давности привлечения генерального директора /данные изъяты/ Шведюк Л.В. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1. – 30.7. КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление от /дата/ /номер/, вынесенное заместителем руководителя Главного управления /адрес/ «Государственная жилищная инспекция /адрес/» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора /данные изъяты/ Шведюк Л.В. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Председательствующий О.А. Щукина