Сибгатуллин Марат Ильхамович

дело ...а-747/21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... РТ ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП по РТ Асылгареевой Алсу Харисовне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее по тексту – ООО МК «ОТП Финанс») обратилось в суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССР по РТ Асылгареевой А.Х. находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ... на основании исполнительного документа ..., выданного ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан о взыскании с Сибгатуллина М.И. задолженности по кредитному договору. Однако меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы и уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода не направлено, постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения су...

...да также не выносилось. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Асылгареевой А.Х., выразившееся в не принятии полного комплекса мер по исполнению судебного решения, направленного на удержание денежных средств из доходов должника; в не проведении исполнительных действий за период с ... по настоящее время, а именно не проведении проверки бухгалтерии работодателя (источник дохода), в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в несвоевременном направлении в адрес взыскателя вынесенных в рамках исполнительного производства процессуальных документов.

Представитель административного истца ООО МК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССР по РТ Колпаков А.В. в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, поскольку все необходимые мероприятия по исполнительному производству выполняются, направлены запросы в банки, ГИБДД, налоговый орган, пенсионный фонд, регистрирующие органы по предоставлению сведений о наличии счетов, зарегистрированных транспортных средствах, имуществе, заработной плате. Получены отрицательные ответы, в связи с чем ничего не взыскивалось. Ответы получены со Сбербанка и АкБарс банка, наложены аресты на расчетные счеты должника, но баланс денежных средств в них нулевой. ... судебным приставом-исполнителем произведен выход по месту жительства должника, но дома его не оказалось. Постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ не выносилось, поскольку задолженность перед взыскателем составляет менее 30 тысяч рублей. В ноябре 2020 года судебный пристав-исполнитель Асылгареева А.Х. уволилась. ... исполнительное производство передано для исполнения в его производство.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по ..., представитель заинтересованного лица ОСП ... по ... УФССР по РТ и заинтересованное лицо Сибгатуллин М.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы участника судебного процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

В соответствии со статьей 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССР по РТ ФИО7 на основании судебного приказа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан, возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении Сибгатуллина М.И. о взыскании задолженности в размере 25988 рублей 79 копеек в пользу ООО МК «ОТП Финанс».

... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО7 произведен выход по месту жительства должника Сибгатуллина М.И., в связи с отсутствием жильцов дома, оставлено требование о явке в ОСП ... по ... УФССП по РТ.

... исполнительное производство ...-ИП передано на исполнение в производство судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП по РТ Асылгареевой А.Х.

Изучение представленных суду материалов по исполнительному производству показало, что судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП по РТ Асылгареевой А.Х. в период времени с ... по ноябрь 2020 года необходимые действия по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе не произведены, имущественное положение должника не установлено, меры принудительного исполнения, с целью установления имущества, на которое возможно обратить взыскание, не приняты, выезды по месту регистрации должника не произведены, имеющаяся задолженность не взыскана. За указанный период времени судебным приставом-исполнителем Асылгареевой А.Х. лишь направлены запросы в банки, в кредитные организации и регистрирующие органы, откуда положительных сведений не поступило или сведений не поступило вовсе.

Допустимых и достоверных доказательств проведения необходимых действий, по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе суду не представлено. Не представлено суду доказательств также своевременного направления в адрес взыскателя вынесенных в рамках исполнительного производства процессуальных документов.

Характер проведенных действий, их объем и значимость не соразмерны фактическому периоду времени, в течение которого они были предприняты. Какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих совершению судебным приставом-исполнителем Асылгареевой А.Х. всех действий, предусмотренных статьей 64 Закона, в материалах отсутствуют.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя Асылгареевой А.Х., что нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное взыскание задолженности, а также принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения исполнительного производства.

Право на судебную защиту предполагает, как неотъемлемый элемент, обязательность исполнения судебных решений. При этом защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется. Именно на стадии исполнения судебного решения происходит реализация прав, обязанностей, охраняемых законом интересов. Своевременное исполнение судебных решений в конечном итоге является показателем эффективности правосудия.

При таких обстоятельствах суд в рамках заявленных требований считает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП по РТ Асылгареевой А.Х., выразившееся в не принятии полного комплекса мер принудительного исполнения направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и в несвоевременном направлении в адрес взыскателя вынесенных в рамках исполнительного производства процессуальных документов.

В то же время, суд не находит оснований для удовлетворения следующих требований административного истца: в не проведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода), в не проведении исполнительных действий за период с ... по настоящее время, а именно в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации.

Так, проверка бухгалтерии работодателя (источника дохода) не проводилась, поскольку заявления от взыскателя ООО МК «ОТП Финанс» о проведении указанного исполнительного действия судебному-приставу исполнителю не поступало.

Постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ не выносилось, поскольку задолженность перед взыскателем составляет менее 30 тысяч рублей.

Выход по месту жительства/регистрации с целью проверки имущественного положения должника производился ....

Поскольку исполнительное производство в настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП по РТ Колпакова А.В., обязанность по устранению допущенных нарушений, суд считает необходимым возложить на указанного судебного пристава-исполнителя.

Административное исковое заявление к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием указанного административного ответчика нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению его прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП по РТ Асылгареевой Алсу Харисовны по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному ... в отношении Сибгатуллина Марата Ильхамовича, выразившиеся в не принятии полного комплекса мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, направленных на удержание денежных средств из доходов должника; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя вынесенных в рамках исполнительного производства процессуальных документов - незаконными.

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССР по РТ Асылгареевой Алсу Харисовне о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода), в не проведении исполнительных действий за период с ... по настоящее время, а именно в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, и понуждении устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП по РТ Колпакова Артема Викторовича устранить допущенные нарушения закона по исполнительному производству и провести исчерпывающие мероприятия по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов

.../2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Львова Р.А., при секретаре Большаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к старшему судебному приставу ОСП... по ... УФССП по РТ Нуруллину Линару Минталибовичу, судебным приставам-исполнителям ОСП... по ... УФССП по РТ Колпакову Артему Викторовичу, Миннехановой Лиане Робертовне, УФССП по РТ о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с названным административным исковым заявлением. В обосновании административного иска указано, что в ОСП... по ... УФССП по РТ административным истцом предъявлялся исполнительный документ ..., выданный ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан о взыскании задолженности по кредитному договору ... с должника Сибгатуллина М.И. Однако меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства (регистрации) судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Считает, что административный ответчик имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, и не сделал этого, чем нарушил права...

... и законные интересы административного истца как взыскателя. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП... по ... УФССП по РТ Нуруллина Л.М., выразившееся в не принятии полного комплекса мер по исполнению судебного решения по судебному приказу ..., выданного ..., в не проведении проверки источника дохода, в не проведении имущественного положения должника по месту жительства (регистрации) за период с ... по настоящее время, в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации в срок с ... по настоящее время, в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП ... по ... УФССП по РТ Нуруллин Л.М., в суд не явился, извещен, предоставил отзыв на административное исковое заявление, в котором просит дело рассмотреть без его участия.

Представитель административного ответчика УФССП по РТ, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Миннеханова Л.Р.и заинтересованное лицо Сибгатуллин М.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП... по ... УФССП по РТ Колпаков А.В. в суде просил в удовлетворении иска отказать.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.

Выслушав участника процесса и исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии со статьей 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 67 Закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Судом установлено, что ... на основании исполнительного документа ..., выданного ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП по РТ Миннехановой Л.Р., в отношении Сибгатуллина М.И. возбуждено исполнительное производство ...-ИП, о взыскании в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности в размере 25988,79 рублей.

В последующем указанное исполнительное производство принял к своему производству старший судебный пристав ОСП... по ... УФССП по РТ Нуруллин Л.М., а с ... находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП... по ... УФССП по РТ Колпакова А.В.

Из справки о движении по исполнительному производству ...-ИП и приложенных документов, усматривается, что судебными приставами -исполнителями ОСП ... по ... УФССП по РТ в период времени с ... по настоящее время необходимые действия по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе производятся, направлены запросы в банки, ГИБДД, налоговый орган, пенсионный фонд, регистрирующие органы по предоставлению сведений о наличии счетов, зарегистрированных транспортных средствах, имуществе, заработной плате, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия и ... о временном ограничении на выезд за пределы Российской Федерации

... судебным приставам-исполнителям ОСП... по ... УФССП по РТ Колпаковым А.В вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить место нахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового ООО МФК «ОТП Финанс», поскольку судебными приставами ОСП ... по ... УФССП по РТ, требования, изложенные в административном исковом заявлении выполнены в полном объеме.

Суд полагает, что отсутствие взыскания в полном объеме по исполнительному производству или не направление взыскателю копий процессуальных документов, не может расцениваться как бездействие судебного пристава-исполнителя.

Суд также отмечает, что выбор исполнительных действий и мер принудительного исполнения находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя и предопределяется содержанием судебного акта, подлежащего принудительному исполнению, с учетом всей совокупности обстоятельств исполнительного производства. Диспозитивные начала исполнительного производства не позволяют взыскателю по своей инициативе устанавливать или выбирать меры принудительного исполнения, а равно определять содержание или очередность совершения конкретного исполнительного действия.

Административное исковое заявление к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что его действием или бездействием нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» к старшему судебному приставу ОСП... по ... УФССП по РТ Нуруллину Линару Минталибовичу, УФССП по РТ, судебным приставам-исполнителям ОСП... по ... УФССП по РТ Колпакову Артему Викторовичу, Миннехановой Лиане Робертовне о признании бездействия незаконным выразившееся в не принятии полного комплекса мер по исполнению судебного решения по судебному приказу ..., выданного ..., в не проведении проверки источника дохода, в не проведении имущественного положения должника по месту жительства (регистрации) за период с ... по настоящее время, в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации в срок с ... по настоящее время, в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства и возложении обязанности устранить нарушенное право оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.А. Львов