Сидорин Анатолий Иванович

Дело № 2а-4018/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2015 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску к Сидорину А.И. о взыскании налоговой санкции,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Мурманску обратилась в суд с административным иском к Сидорину А.И. о взыскании налоговой санкции.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 24 ноября 2011 года прекратил свою деятельность в связи с принятием соответствующего решения.

По результатам камеральной проверки деклараций по налогу на добавленную стоимость установлено нарушение ответчиком срока предоставления налоговой декларации за 1 квартал 2011 года, предусмотренного пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации, что является налоговым правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 5 % суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для её представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее <данные изъяты>.

Согласно статьям 31, 101 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией вынесено решение о привлечении Сидорина А.И. к ответ...

...ственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику направлены требования об уплате налоговой санкции от 01 февраля 2012 года № со сроком до 07 ноября 2012 года, № со сроком уплаты до 21 февраля 2012 года. В добровольном порядке ответчиком требования не исполнены.

Просил взыскать с Сидорина А.И. налоговую санкцию в размере <данные изъяты>.

Административный истец, административный ответчик извещались судом о принятии административного искового заявления к производству суда, а также о назначении дела к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Сведениями отдела адресно-справочной работы УФМС России по Мурманской области подтверждается, что ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от административного ответчика не поступило.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 143 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком в установленные законодательством о налогах и сборах сроки по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 данного Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено данной главой (главой 21 Кодекса).

Согласно статье 163 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый период устанавливается как квартал.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что декларация за 1 квартал 2011 года должна была быть представлена налогоплательщиком не позднее 20 апреля 2011 года.

Материалами дела установлено, что фактически налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2011 года представлена Сидориным А.И. 18 июня 2011 года, то есть с нарушением установленного Налоговым кодексом Российской Федерации срока.

Выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 12 августа 2015 года подтверждается, что Сидорин А.И., прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения, о чем 24 ноября 2011 года в реестр внесена соответствующая запись (л.д.10-11).

В силу статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее <данные изъяты>.

В связи с выявлением фактов, свидетельствующих о вышеуказанном налоговом правонарушении, Инспекцией составлен акт камеральной налоговой проверки от 26 сентября 2011 года № (л.д.13).

26 сентября 2011 года в адрес налогоплательщика Сидорина А.И. направлен указанный акт, а также извещение о рассмотрении материалов проверки (л.д.12).

В связи с надлежащим извещением Сидорина А.И. и непоступлением от него возражений, на основании статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией 07 декабря 2011 года вынесено решение № о привлечении Сидорина А.И. к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере <данные изъяты>. 07 декабря 2011 года данное решение направлено ответчику (л.д.14-16).

22 декабря 2011 года указанное решение было обжаловано Сидориным А.И. в УФНС России по Мурманской области. Решением УФНС России по Мурманской области № от 23 января 2012 года решение ИФНС России по городу Мурманску от 07 декабря 2011 года № оставлено без изменения, апелляционная жалоба Сидорина А.И. - без удовлетворения.

В связи с неуплатой налогоплательщиком суммы налоговой санкции в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации 01 февраля 2012 года налогоплательщику направлено требование № об уплате штрафа по состоянию на 01 февраля 2012 года, в котором ответчику предлагалось уплатить сумму налоговой санкции в срок до 21 февраля 2012 года (л.д.24-27).

К указанному в документе сроку денежные средства от ответчика в бюджет не поступили, доказательств обратному не представлено.

Вместе с тем, приходя к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, суд учитывает следующее.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты>, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 данной статьи (пункт 1 статьи 48).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты>.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2 статьи 48).

Суд учитывает, что исходя из положений статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение. Срок для обращения в суд, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является публично-правовым, в связи с чем подлежит применению судом самостоятельно, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика.

Таким образом, с учетом установленного срока исполнения требования № об уплате налога (до 21 февраля 2012 года) иск должен был быть предъявлен в суд не позднее 21 августа 2012 года.

Административное исковое заявление к Сидорину А.И. поступило в Ленинский районный суд города Мурманска 15 сентября 2015 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

ИФНС России по городу Мурманску, ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока на обращение с иском в суд и признании причин пропуска такого срока уважительными, сослалась на большое количество направленных в суды исковых заявлений о взыскании налогов, увеличение количества неплательщиков налогов и увеличение объема работы Инспекции, направленной на погашение образовавшейся перед бюджетом недоимки по местным налогам.

Вместе с тем, каких-либо доказательств уважительности причин, объективно препятствовавших и не позволивших в установленный законом срок с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога подготовить и подать исковое заявление в суд, истцом не представлено. Какие-либо иные причины пропуска срока Инспекцией не приведены, доказательства, подтверждающие доводы об уважительности причин пропуска срока, не представлены.

Увеличение количества неплательщиков налогов, увеличение объема работы ИФНС России по городу Мурманску, направленной на погашение образовавшейся перед бюджетом недоимки по местным налогам, не может являться уважительной причиной пропуска установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску к Сидорину А.И. о взыскании налоговой санкции – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись Т.С. Кузнецова