Сидяченко Ольга Николаевна

К делу № 2а-1332/2020

УИД 23RS0033-01-2020-002021-21

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт Мостовской 20 ноября 2020 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Ткаченко В.Н.,

при секретаре Губиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю Лукьяненкову П.В. и УФССП РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Лукьяненкова П.В.,

установил:

АО "ОТП Банк" обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просило признать бездействие судебного пристава-исполнителя Лукьяненкова П.В. в рамках исполнительного производства №<номер> от 11.03.2016 незаконным, а также обязать устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированны бездействием судебного пристава в рамках исполнительного производства о взыскании с <С.О.Н.> в пользу АО "ОТП Банк" задолженности по кредитному договору №2581130496.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще уведомлен.

Лицо, чье бездействие обжалуется судебный пристав-исполнитель Мостовского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю Лукьяненков П.В. в судебное заседание не явился, представил отзыв и таблицу к нему, которым требования Банка не признал, указав, что им в полном объеме выполнены требования ФЗ Об исполнительном прои...

...зводстве.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомили.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащим полному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса РФ об административном судопроизводстве гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Статьей 64 Федерального закона 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен перечень исполнительных действий, совершаемых судебными приставами-исполнителями, а именно: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации, на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст.68 Федерального закона 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, в Российской Федерации своевременное и правильное исполнение судебных постановлений рассматривается в качестве одной из важнейших гарантий реального обеспечения каждому лицу права на доступ к правосудию. Законодательством четко установлены сроки совершения исполнительных действий, в целях своевременного и качественного осуществления которых судебный пристав-исполнитель наделяется широким кругом полномочий.

В судебном заседании установлено, что 11.03.2016 судебным приставом-исполнителем Маркиной А.В. возбуждено исполнительное производство №4008/16/23052-ИП, где взыскателем выступает административный истец по настоящему делу, а должником <С.О.Н.>

В последующем исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю Лукьяненкову П.В.

Постановлением от 30.01.2018 данное исполнительное производство присоединено к другому с присвоением №7506/16/23052-СД.

До настоящего времени должником задолженность в рамках указанного исполнительного производства не погашена.

Согласно представленным административным ответчиком сведениям исполнительного производства, приставом прияты ряд мер по исполнению, а именно 30.11.2018, 15.09.2019 вынесены постановления о временном ограничении выезда должника из РФ, 30.01.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, 20.06.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Согласно представленной ответчиком таблицы, им также направлены запросы в различные организации с целью установления имущества должника.

Тем не менее, учитывая установленный Законом двухмесячный срок исполнительного производства, отсутствия запросов, направленных на установление недвижимого имущества должника по сведениям ЕГРН, и отсутствия ответа по некоторым ранее направленных запросам, что свидетельствует о ненадлежащим контроле, суд признает требования истца обоснованными в указанной части.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Ответчиком доказательств направления всех необходимых запросов с номерами исходящих, ответом на них и постановлений в адрес соответствующих органов и в адрес взыскателя, а также надлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что всех мер по исполнению вынесенных в рамках исполнительного производства постановления судебным приставом-исполнителем не предпринято.

На основании вышеизложенного, суд считает, что требования Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Мостовского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю Лукьяненковым П.В. при проведении исполнительных действий по вышеуказанному исполнительному производству полностью не соблюдены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление АО "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю Лукьяненкову П.В. и УФССП РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Лукьяненкова П.В. – удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю Лукьяненкова П.В. в рамках исполнительного производства №<номер> от 11.03.2016, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 11.03.2016 по 13.11.2020; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 11.03.2016 по 13.11.2020; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период 11.03.2016 по 13.11.2020; не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период 11.03.2016 по 13.11.2020; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за периоде 11.03.2016 по 13.11.2020.

Обязать судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю Лукьяненкова П.В. устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем обеспечением мер по совершению всех необходимых исполнительных действий в рамках исполнительного производства №<номер> от 11.03.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда.

Судья В.Н. Ткаченко