Симакова Валерия Игоревна

Уникальный идентификатор дела: 83RS0001-01-2023-001658-93

Дело № 2-1394/2023 18 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре гражданское дело по иску Хозяиновой Валентины Алексеевны к Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа о признании членами семьи,

установил:

Хозяинова В.А. обратилась в суд с иском к Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа о признании членами семьи.

Требования мотивирует тем, что она состоит в списке граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (Закон о жилищных субсидиях). Истец уведомлен Департаментом здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа о необходимости предоставления комплекта документов для целей получения государственного жилищного сертификата. В соответствии с названным законом размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в частности исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Истец указывает, что вместе с ней проживают ее зять Симаков И.В., а также внук заявителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Истец указывает, что Симаков И.В. и ФИО1 проживают совместно с ней в одном жилом помещении, зарегистрированы по месту жительства в нем. Как указывает заявитель, Симаков И.В. осуществляет за ней уход, является получателем компенсационных выплат на основании Указа Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами». Также совместно с заявителем про...

...живает ее дочь Симакова Л.Н. Как указывает заявитель, она, ее дочь Симакова Л.Н., супруг дочери Симаков И.В., а также сын Симаковой Л.Н. и Симакова И.В. – ФИО1 проживают совместно, одной семьей, ведут общее хозяйство. В связи с чем, истец полагает, что имеются основания для признания Симакова И.В. и <данные изъяты> ФИО1 членами семьи заявителя – участника государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710), что оказывает влияние на определение размера предоставляемой жилищной субсидии.

Истец просит суд признать ее зятя Симакова И.В., а также внука ФИО1 членами семьи заявителя как участника государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710).

Истец, его представитель по доверенности, третьи лица Симаков И.В., Симакова Л.Н., действующая за себя и в интересах <данные изъяты> ФИО1, третье лицо Симакова В.И. – совершеннолетняя дочь Симакова И.В. и Симаковой Л.Н., зарегистрированная в жилом помещении по месту жительства заявителя, извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Истец, третьи лица Симаков И.В., Симакова Л.Н. просили рассмотреть дело без их участия, на исковых требованиях настаивают, просят иск удовлетворить.

Третье лицо Симакова В.И. пояснений по иску не предоставила, о причинах неявки в судебное заседание не уведомила.

Представитель ответчика, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Ответчиком предоставлен письменный отзыв на иск. Указывает, что истец состоит в списке граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Законом о жилищных субсидиях. Дата постановки заявителя на учет – ДД.ММ.ГГГГ, номер учетного дела – 2552, номер очередности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 58, категория «Инвалиды и I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Просит разрешить исковые требования с учетом доказательств, полученных в ходе рассмотрения дела.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Закона о жилищных субсидиях право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее 1 января 1992 года и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Согласно статье 3 указанного Закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с данным Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления. Жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз.

Как предусмотрено статьей 5 Закона о жилищных субсидиях размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из: состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года; норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчета жилищной субсидии; норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Для целей реализации Закона о жилищных субсидиях членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (Правила).

Согласно подпункту «в» пункта 17 названных Правил в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей») членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно разъяснениям в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В силу приведенных положений законодательства, разъяснений в постановлении Пленума Верховного Суда РФ юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются факт вселения истцом ее зятя Симакова И.В., а также внука ФИО1 в жилое помещение в качестве членов семьи истца, ведения ими общего хозяйства.

Судом установлено, что истец является участником государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710), состоит в списке граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Законом о жилищных субсидиях, номер очередности по состоянию на 01.01.2023 – 58, категория «Инвалиды и I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Из материалов дела следует, что на основании заявления истца, поступившего в Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа 07.07.2021, заявитель была включена ответчиком в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» с указанием в составе члена семьи заявителя ее дочери Симаковой Л.Н.

Заявлениями, направленными в адрес ответчика в феврале 2022 года и феврале 2023 года, истец подтвердила свое участие в указанной программе в 2023, 2024 гг., соответственно, а также указала в качестве члена своей семьи дочь Симакову Л.Н.

Уведомлением Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 11.01.2023 № 202 заявителю сообщено о необходимости предоставления комплекта документов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153).

Как следует из материалов дела и подтверждается справкой Администрации Сельского поселения «Канинский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа от 27.12.2022 № 892 истец постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Собственником указанного жилого помещения является Выучейская В.Н. (дочь истца).

По указанному адресу также зарегистрированы по месту жительства дочь истца Симакова Л.Н., супруг Симаковой Л.Н. – Симаков И.В., брак с которым заключен 21.08.2019, а также дети Симаковой Л.Н. и Симакова И.В.: Симакова В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Факт регистрации истца, Симаковой Л.Н., Симакова И.В., Симаковой Симакова В.И., ФИО6, ФИО1 по месту жительства по указанному адресу также подтверждается сведениями органа по вопросам миграции, предоставленными по запросу суда.

Истец указывает, что Симаков И.В. и ФИО1 проживают совместно с ней в одном жилом помещении, зарегистрированы по месту жительства в нем.

Как указывает заявитель, Симаков И.В. осуществляет за ней уход, является получателем компенсационных выплат на основании Указа Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, что подтверждается справкой пенсионного органа от 15.12.2022 (выплатное дело № 24366, период установления выплаты: с 17.04.2017 по 30.11.2043).

Справкой ГБУЗ Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий в <адрес>, амбулаторно наблюдается в отделении медицинской организации, расположенном в <адрес>.

В силу статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства <данные изъяты>, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимаются жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашло подтверждение то, что зять истца Симаков И.В., а также ее внук ФИО1 проживают совместно с заявителем в одном жилом помещении в качестве членов ее семьи, вселены для совместного проживания, ведения общего хозяйства.

Таким образом, обоснованность заявленных требований нашла подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для признания зятя истца Симакова И.В., а также ее внука ФИО1 членами семьи Хозяиновой В.А. – участника государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710).

Поскольку удовлетворение иска не связано с установлением фактов нарушения либо оспаривания ответчиком прав заявителя, оснований для взыскания в пользу истца с Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа понесенных заявителем расходов по уплате государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 300 руб. по делу не имеется, что также подтверждается разъяснениями, указанными в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Хозяиновой Валентины Алексеевны к Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа о признании членами семьи – удовлетворить.

Признать Симакова Игоря Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации: №), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (актовая запись о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о рождении I-УГ №, выдано № отдел записи актов гражданского состояния Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа, дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ) членами семьи Хозяиновой Валентины Алексеевны (страховой номер индивидуального лицевого счета №, паспорт гражданина Российской Федерации: №), как участника государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня вынесения через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа.

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2023 года