Симановская Надежда Викторовна

дело № 2-4436/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2013г. Ачинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Рагулиной О.А.

с участием истца Симановской Н.В.

представителя ответчика УПФ РФ в г.Ачинске и Ачинском районе Трухиной И.М. действующей на основании доверенности от 27.03. 2013 г.

при секретаре Забегаевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симановской НВ к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Ачинске и Ачинском районе о включении периодов работы в льготном исчислении в стаж, дающий право на пенсию и установлении права на досрочное назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Симановская Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ачинске и Ачинском районе (далее УПФ) об установлении права на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, мотивируя свои требования тем, что комисс.воселова г. И Л:ступило в законную силу.ению.я ого приостановления деяткельностиодились дома и юытвительно юы_________________ия по рассмотрению спорных вопросов УПФ необоснованно отказала в назначении пенсии и включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы в должности пионервожатой в средней школе № 8 г. Ачинска с 05 августа 2004 года по 31 августа 2004года. Отказ УПФ в назначении пенсии мотивирован тем, что должность пионервожатой не предусмотрена Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Данный отказ истица считает незаконным, поскольку в указанный период она вела педагогическую деятельность, проводила занятия с детьми, обеспечивала необходимые условия для их личностного развития, организовывала содержательный досуг, и считает, что данная деятельность идентична должности педагога дополнительного образования. Также считает, что ей необоснованно не засчитаны периоды нахождения на курса...

...х повышения квалификации с отрывом от производства в период с 11.01.2010г. по 15.01.2010г; с 15.03.2010г. по 31.03.010г, а также командировка с 27.01.2010г. по 27.01.2010г. В связи с этим, вынуждена обратиться с вышеуказанным заявлением в суд. Просила включить в стаж для досрочного назначения пенсии по старости период работы в должности старшей пионервожатой с 05.08.2004г. по 31.08.2004г; периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с 11.01.2010г. по 15.01.2010г, 15.03.2010г. по 31.03.2010г; период нахождения в командировке – с 27.01.2010г. по 27.01.2010г, и обязать УПФ РФ назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в фонд – с 19.08.2013г.

В судебном заседании истица Симановская Н.В. поддержала заявленные исковые требования по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика УПФ Трухина И.М. действующая по доверенности от 27.03.2013 г., против исковых требований возражала, суду пояснила, что должность «старшей пионервожатой» не поименована в Списке должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность (Список № 781), равно как курсы повышения квалификации, командировка также не поименованы в Постановлении Правительства РФ от 11.07. 202г. № 516. В связи с этим стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью у истицы составил 24 года 10 месяцев 16 дней, соответственно в связи с отсутствием необходимого стажа 25 лет, Симановской Н.В. было отказано в назначении пенсии.

Аналогичная позиция изложена в отзыве по иску (л.д.53-54).

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 7 Федерального закона от 17 декабря2001 г. N 173-ФЗ" О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п.19 п.1 ст. 27 названного Закона устанавливается право граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности и условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, длительность сроков выслуги, необходимой для возникновения права на данную пенсию, ее размер, порядок исчисления, назначения и выплаты урегулированы рядом подзаконных нормативных актов, а именно: Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября2002 г. N 781.

В соответствии с Постановлением Правительства от 29.10 2002г. № 781 право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности имеют лица, работающие в должности и в учреждениях, поименованных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным настоящим постановлением.

Как установлено по делу, Симановская НВ ***** года рождения с 05 августа 2004 года была принята на работу в муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 8 г. Ачинска старшей пионервожатой и с 01 сентября 2004 года была переведена на должность учителя биологии, что подтверждается приказами по управлению образования г. Ачинска и записями в трудовой книжке истицы (л.д.5-6, 11, 47-49).

В оспариваемый период Симановская Н.В. занималась организацией досуга обучающихся в школе детей, что подтверждается должностной инструкцией (л.д.15-17).

В период работы в МОУ « Средняя общеобразовательная школа № 8» Симановская Н.В. направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства и фактически находилась - с 11.01.2010года по 15.01.2010г. 5 календарных дней; 27 января 2010г. 1 календарный день; с 15.03.2010г. по 22 марта 2010г. 8 календарных дней; с 23 марта по 31.03.2010г. 9 календарных дней, что подтверждается приказами по школе (л.д.43-46), справкой школы (л.д.11), записями в трудовой книжке истицы (л.д.6).

19.08.2013 года ею подано заявление в УПФ о назначении пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, и комиссией УПФ 22.08.2013 г. принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.9).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

По правилам направление работника на повышение квалификации оформляется приказом (распоряжением) руководителя о направлении на курсы (семинары). Несмотря на то, что обучение на курсах проходит с отрывом от работы, за работником сохраняются и должность, и средняя заработная плата, с которой производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации работников предусмотрено трудовым законодательством. Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяется работодателем. Более того, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. То есть обучение на таких курсах - профессиональная и производственная необходимость, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности работника и должны включаться в стаж работ для назначения льготной пенсии.

Таким образом, доводы истицы Симановской Н.В. о необоснованном отказе УПФ включения периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, являются обоснованными, а указанные ею в исковом заявлении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.2010года по 15.01.2010г. (5 календарных дней); 27 января 2010г. (1 календарный день); с 15.03.2010г. по 22 марта 2010г. (8 календарных дней); с 23 марта по 31.03.2010г. (9 календарных дней) подлежат зачету и включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Что касается требований Симановской Н.В. о включении в стаж периода работы с 05 по 31 августа 2004г. в должности старшей пионервожатой и обязании произвести назначение пенсии с момента обращения в УПФ РФ с 19.09.2013г., то таковые удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Симановская Н.В. 04.08.2013г. обратилась с заявлением о своем трудоустройстве в должности старшей вожатой в МОУ СОШ № 8 г.Ачинска на 0,5 ставки с 05 августа 2004г. она просила (л.д.47).

Как следует из выписки из приказа № 16 от 20.08.2004г. Симановская Н.В. принята на работу на 0,5 ставки ст.пионервожатой и 0,5 ставки социального педагога в МОУ «СОШ №8» с 05.08.2004г. на основании личного заявления (л.д.48).

Приказом от 17.09.2004г. № 20 с должности пионервожатой переведена на должность учителя биологии с 01.09.2004г. (л.д.49).

Исходя из положений, изложенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 года № 112-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, учитывая, что истцом заявлены требования о включении в педагогический стаж периода работы в 2004 году, к спорным правоотношениям применению подлежат нормы правовых актов, действовавших в указанный период: Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Так, данным Постановлением утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данное Постановление действует и на момент обращения истца о назначении пенсии.

В указном списке должность старшей пионервожатой не поименована, в связи с чем работа в данной должности не дает оснований для включения периода работы в льготный стаж.

Никаких иных нормативных актов, позволяющих включить должность пионервожатой в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, ни на момент работы Симановской в должности пионервожатой, ни на момент обращения за назначением пенсии, не имеется.

Довод истца в том, что работа в должности пионервожатой была тождественна должности педагога дополнительного образования, в связи с чем, подлежала зачету в стаж, судом во внимание не принимается, поскольку указанная должность также не включена в вышеуказанный Список и прав на назначение досрочной трудовой пенсии не предоставляет.

Допрошенная свидетель Серганова О.Ф. подтвердила тот факт, что Симановская Н.В. была принята на 0,5 ставки старшей пионервожатой и 0,5 ставки социального педагога с 05.08.2004г. А с 01.09.2004г. была переведена учителем биологии. Иных свободных ставок на момент ее трудоустройства не было, сразу учителем не могли ее принять, т.к. ставка учителя биологии была занята, учитель находился в отпуске до 01.09.2004г. Почему не приняли учителем временно на период нахождения в отпуске, пояснить не смогла.

Учитывая, что с момента осуществления работы старшей пионервожатой до момента обращения за назначением пенсии Симановской Н.В., законодательство в данной части не изменялось, должность пионервожатой в список профессий, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии не входила и не входит в настоящее время, истица, трудоустраиваясь на данную должность должна была предвидеть последствия своего поведения, в связи с чем, действия УПФ РФ в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с 05 по 31 августа 2004г. по данной специальности, обоснованны и не нарушают права истца на пенсионное обеспечение. В удовлетворении требования о включении в стаж указанного периода следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на необходимость указывать в резолютивной части решения суда, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Учитывая включенные судом в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 11 по 15 января 2010г., 27.01.2010г., с 15 по 31 марта 2010г., всего в количестве 23 дней, на момент обращения истца в пенсионный орган и представления справки о стаже (17.08.2013) ее специальный стаж составлял 24 года 11 месяцев 08 дней.

Таким образом, предусмотренный подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" 25-летний стаж истцом, которая продолжает работать в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» в должности учителя (л.д.7), выработан 10 сентября 2013 года.

Поскольку истец обратилась в пенсионный орган ранее этой даты, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Симановской Н.В. пенсию с даты возникновения у нее права, то есть с 10.09.2013 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Симановской НВ удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Симановской Н.В., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 по 15 января 2010г., с 15 по 31 марта 2010г., а также период нахождения в командировке 27 января 2010г.

С учетом указанного периода обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда в г. Ачинске и Ачинском районе назначить пенсию Симановской НВ с 10 сентября 2013г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья: О.А. Рагулина

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2013г.