Симонян Светлана Хореновна

Административное дело № 5-611/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 апреля 2019 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Панкова А.С.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области Фурдело С.П., действующего на основании доверенности, представителя ИП Симонян С.Х. - Симоняна А.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев в судебном заседании в г. Пензе дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ,

в отношении индивидуального предпринимателя

Симонян Светланы Хореновны, ... года рождения, уроженки ... ..., зарегистрированной по адресу: ..., ...; зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН 583202024822, ОГРНИП 316583500091864, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ИП Симонян С.Х. совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

11.04.2019 в 16 часов 00 минут, в ходе проведения административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11.04.2019 № 67ап в отношении ИП Симонян С.Х., осуществляющей свою предпринимательскую деятельность в предприятия общественного питания ...

...быстрого обслуживания «Mr.Gyros» по адресу: г. Пенза, ул. Лермонтова, 28, выявлены нарушения требований санитарного законодательства:

- в связи с отсутствием централизованного водоснабжения и централизованной системы канализации, не обеспечена бесперебойная доставка и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения и не обеспечен вывоз стоков, с последующей дезинфекцией емкостей для стоков в установленном порядке, не представлен договора на вывоз жидких стоков, не представлены акты выполненных работ по проведению дезинфекции емкостей для стоков, что является нарушением п. 16.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01); не представлен договор на использование персоналом предприятия общественного питания быстрого обслуживания туалетом в радиусе 100м, что является нарушением п. 16.8 СП 2.3.6.1079-01;

- не обеспечено проведение качественной санитарной обработки, в связи с отсутствием разрешенных органами и учреждениями госсанэпиднадзора моющих и дезинфицирующих средств (в наличии «Белизна», моющее средство «Ферри»), что является нарушением п. 16.7, п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01;

- на часть поступающей в предприятие общественного питания быстрого обслуживания продукции (салатная продукция) не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность, что является нарушением п. 7.7 СП 2.3.6.1079-01;

- в предприятии общественного питания быстрого обслуживания на части пола отсутствует гигиеническое покрытие (часть пола покрыта линолеумом, на части пола - бетонная стяжка), что является нарушением ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 5.16 СП 2.3.6.1079-01.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области Фурдело С.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указал, что имеются основания для привлечения ИП Симонян С.Х. к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется административное производство - ИП Симонян С.Х. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим способом.

Представитель ИП Симонян С.Х. - Симонян А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании согласился с протоколом об административном правонарушении. Пояснил, что в течение двух часов после выявления нарушений, всё было устранено: закуплены специальные дезинфицирующие средства с сертификатами качества; покрытие пола в помещении переделано в соответствии с санитарными нормами. Кроме этого, представлены договоры на аренду туалета; вывоз отходов и т.д. Сертификаты качества пищевой продукции представлены в судебном заседании.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно пункта 1 статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

В судебном заседании установлено, что Симонян С.Х. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 07.09.2016, что подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с требованиями п. 16.3 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» при отсутствии централизованного водоснабжения и отсутствии централизованной системы канализации обеспечивается бесперебойная доставка и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, и обеспечивается вывоз стоков, с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке.

В организациях регулярно проводится санитарная обработка и обеспечиваются условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены в соответствии с требованиями санитарных правил.

Персонал организации быстрого обслуживания обеспечивается туалетом, расположенным в радиусе не более 100 м от рабочего места (п. 16.7-16.8 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).

Согласно п. 5.15 Указанных Правил в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

Из п. 7.7 Правил следует, что поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре.

В соответствии с п. 5.16 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.

Ввиду поступления в Управления Роспотребнадзора по Пензенской области информации и обращения, указывающие на наличие административного правонарушения в отношении ИП Симонян С.Х. определением № 67ар от 11.04.2019 было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В рамках административного расследования был составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.04.2019. Из данного протокола следует, что при осмотре торгового павильона предприятия общественного питания были зафиксированы нарушения санитарных норм и правил.

Согласно договору аренды имущества от 01.04.2019 ООО «Флагман» с одной стороны (арендодатель) и ИП Симонян С.Х. с другой стороны (арендатор) заключили договор о передаче по передаточному акту во временное пользование и владение торговый киоск в г. Пензе по ул. Лермонтова, 28, площадью 6 кв.м.

Вышеназванные обстоятельства указывают на то, что ИП Симонян С.Х. является ответственным лицом за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Индивидуальный предприниматель Симонян СХ. будучи обязанной соблюдать требования санитарного законодательства при осуществлении деятельности, не обеспечила соблюдение требований санитарного законодательства, своими действиями допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организациям питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, т.е., совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

18.04.2019 в отношении ИП Симонян С.Х. главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области был составлен протокол № 60об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения действующих санитарных правил подтверждается протоколом об административном правонарушении № 60от 18.04.2019, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.04.2019; фотоснимками; CD-диском с записью осмотра помещения; протоколом о временном запрете деятельности от 18.04.2019.

Таким образом, исследовав все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что ИП Симонян С.Х. совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ,

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, факт устранения всех нарушений на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении в суде, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа размере 5000 руб.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать ИП Симонян Светлану Хореновну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб. 00 коп. подлежащего уплате на расчётный счёт 40101810300000010001 Отделение Пенза получатель: УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) ИНН 5837023563, БИК 045655001, КПП 583701001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 56701000, УИН 14104580007600040171.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - А.С. Панкова

Дело № 5-297/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 мая 2021 года г. Сердобск

Судья Сердобского городского суда Пензенской области Рыбалко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Сердобского городского суда Пензенской области, расположенного по адресу: Пензенская область, Сердобский район, г. Сердобск, ул. Пензенская, д. 83, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Симонян Светланы Хореновны.

у с т а н о в и л:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах передан на рассмотрение в Сердобский городской суд Пензенской области материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Симонян С.Х.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах в судебное заседание не явился.

ИП Симонян С.Х. в судебное заседание не явилась будучи извещенной о дне и месте слушания дела.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоя...

...щим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Как установлено в судебном заседании, при проведении административного расследования в отношении ИП Симонян С.Х. 16.03.2021 года в 11 часов 30 минут выявлено нарушение статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.1 п.2.2 п.2.5, п.7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятии при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с требованиями Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов":

П 2.1. В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗ3), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

По своем функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов 1-111 классов опасности, разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследовании и измерении.

П.2.2. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании Проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

П.2.5. Организации, промышленные объекты и производства, группы Промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

П.7.1.12 Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг: автозаправочные станции для заправки транспортных средств жидким и газовым моторным топливом относятся к IV классу опасности с размером санитарно-защитной зоны 100 метров.

В нарушение ст.11 Федеральною закона от 30 марта 1999 г. N 52-Ф3 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ИП Симонян С.Х. <адрес>, р.п. примерно в 65 м. от жилого дома на <адрес> на момент проведения административного расследования 16 марта 2021 г. в период времени 11 ч.30 мин. осуществляет деятельность по мойке и заправке транспортных средств жидким и газовым моторным топливом с нарушениями требований санитарного законодательства, а именно п.2.1, п.2.2, п.2.5, п.7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятии, сооружений и иных объектов".

Размер санитарно-защитной зоны не обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и не подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

Факт совершения ИП Симонян С.Х. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 16.03.2021 года, объяснением ИП Симонян С.Х., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.03.2021 года, актом санитарно-эпидемиологического исследования от 16.03.2021 г., фототаблицами.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП Симонян С.Х. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При рассмотрении дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. К смягчающим вину обстоятельствам суд относит совершение правонарушения впервые. При назначении административного наказания ИП Симонян С.Х., учитывая характер совершенного им правонарушения, считаю необходимым назначить ИП Симонян С.Х. административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 ( пятьсот) рублей.

Руководствуясь требованиями ст. ст. 6.3, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ИП Симонян Светлану Хореновну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Единый казначейский счет №40102810045370000047, Казначейский счет №03100643000000015500, Отделение Пенза банка России УФК по Пензенской области г.Пенза, ОКТМО 56701000, КПП 583701001, БИК 015655003, КБК 14111601061010003140 УИН №.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный законодательством срок юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А.Рыбалко