Симошин Сергей Алексеевич

УИД 62RS0011-01-2023-000546-29

дело №2а-40-2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Спас-Клепики Рязанской области 08 февраля 2024 года

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Андреева С.А.,

при секретаре Ронжиной Е.В.,

с участием:

помощника прокурора Клепиковского района Рязанской области - Донской А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Клепиковского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Клепиковского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации МО - Клепиковский муниципальный район Рязанской области, в котором просил:

- признать незаконным бездействие администрации МО - Клепиковский муниципальный район Рязанской области, выразившееся в не проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации многоквартирного дома по адресу: <адрес>;

- возложить на администрацию МО - Клепиковский муниципальный район Рязанской области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести открытый конкурс по отбору управляющей организации многоквартирного дома по адресу: <ад...

...рес>.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что в ходе проверки исполнения требований законодательства в жилищно - коммунальной сфере было установлено, что по адресу: <адрес> расположен многоквартирный жилой дом. Вместе с тем, в нарушение требований действующего жилищного законодательства, собственниками жилых помещений данного многоквартирного дома не выбран способ управления этим домом, до настоящего времени какие-либо договоры на содержание и обслуживание имущества дома, в том числе общедомового газового оборудования, системы дымоходов и вентиляционных каналов со специализированными организациями не заключались. При этом, административным ответчиком каких-либо мер к проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не предпринималось, что, в свою очередь, влечет угрозу возникновения аварийных ситуаций, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

Определением Клепиковского районного суда Рязанской области от 13.11.2023 по настоящему административному делу была произведена замена ненадлежащего административного ответчика - администрации МО - Клепиковский муниципальный район Рязанской области на надлежащего - администрацию МО - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области. К участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена администрация МО - Клепиковский муниципальный район Рязанской области.

Определением Клепиковского районного суда Рязанской области от 13.12.2023 по настоящему административному делу в качестве заинтересованных лиц на стороне административного ответчика были привлечены: собственники жилых помещений многоквартиного дома: Курбатов Н.А., Ивашкина Е.А., Шитова Т.И., Косырева Н.Б., Зайцева Д.А., Богданова И.В., Котов В.А., Гаврилов А.А., Маклецов С.М., Юсов В.В., Шабунин В.Н., Симошина Н.А., Аровина Е.А., Морозова З.А., Шушугин М.Н., Серова М.В., Беликова М.В., Болявин В.И., Гусева Е.М., Кондакова И.В., Щуренко О.В., Майоров М.В., Химунина Н.Н., Аровина Е.Н.,Сорвачев А.В., Цыганов Д.П., Брякова Е.А., Симошин С.А.,Трубицына О.В., Шлёнкин А.С., Морозова Т.И., Пухова Н.В., АО «Газпром газораспределение Рязанская область» - филиал в Касимовском районе Рязанская область и Государственная жилищная инспекция Рязанской области.

Определением Клепиковского районного суда Рязанской области от 12.01.2024 по настоящему административному делу в качестве заинтересованного лица на стороне административного ответчика было привлечено ООО «Управдом-Клепики».

Административный ответчик администрация МО - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель в суд не явился, ранее представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Заинтересованное лицо - администрация МО - Клепиковский муниципальный район Рязанской области, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель в суд не явился.

Заинтересованные лица Курбатов Н.А., Ивашкина Е.А., Шитова Т.И., Косырева Н.Б., Зайцева Д.А., Богданова И.В., Котов В.А., Гаврилов А.А., Маклецов С.М., Юсов В.В., Шабунин В.Н., Симошина Н.А., Аровина Е.А., Морозова З.А., Шушугин М.Н., Серова М.В., Беликова М.В., Болявин В.И., Гусева Е.М., Кондакова И.В., Щуренко О.В., Майоров М.В., Химунина Н.Н., Аровина Е.Н.,Сорвачев А.В., Цыганов Д.П., Брякова Е.А., Симошин С.А.,Трубицына О.В., Шлёнкин А.С., Морозова Т.И., Пухова Н.В., о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились.

Заинтересованные лица АО «Газпром газораспределение Рязанская область» - филиал в Касимовском районе Рязанская область, ООО «Управдом-Клепики», о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представители в суд не явились.

Заинтересованное лицо Государственная жилищная инспекция Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель в суд не явился, ранее представил заявление, в котором заявленные прокурором административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора Донская А.М. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Заслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В силу ч.4 ст.161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Во исполнение ч.4 ст.161 ЖК РФ приняты Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 №75.

Пунктом 3 названных Правил установлено, что конкурс проводится, если: 1) собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; по истечении двух месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; 2) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях: большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 ЖК РФ; собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 ЖК РФ; 3) до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Из приведенных норм следует, что открытый конкурс по отбору управляющей организации проводится в том случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, либо если такое решение не реализовано.

Судом установлено, что по адресу: <адрес> расположен многоквартирный жилой дом, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.10.2023 (л.д.19-39).

В ходе проверки исполнения требований законодательства в жилищно - коммунальной сфере прокуратурой Клепиковского района Рязанской области было установлено, что собственниками жилых помещений данного многоквартирного дома не выбран способ управления этим домом, до настоящего времени какие-либо договоры на содержание и обслуживание имущества дома, в том числе общедомового газового оборудования, системы дымоходов и вентиляционных каналов со специализированными организациями не заключались, что подтверждается: сообщением АО «Газпром газораспределение Рязанская область» - филиал в Касимовском районе от 06.10.2023 и приложением к нему (л.д.10-12); сообщением Государственной жилищной инспекции Рязанской области от 06.10.2023 (л.д.14); сообщением администрации МО - Клепиковский муниципальный район от 05.10.2023 и приложением к нему (л.д.16-18); справкой прокуратуры Клепиковского района о результатах проверки исполнения требований жилищного законодательства от 06.10.2023 (л.д.64-66); сообщением начальника отдела ЖКХ администрации МО - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 15.11.2023 и приложением к нему (л.д.107-108);

заявлением ООО «Управдом-Клепики» о внесении изменений в реестр лицензий Рязанской области от 25.12.2020 и приложением к нему (л.д.158-159); письмами ООО «Управдом-Клепики» от 18.12.2020, от 23.12.2020 (л.д.160-163); заявлением ООО «Управдом-Клепики» о прекращении осуществления предпринимательской деятельности от 25.12.2020 (л.д.164); приказом Государственной жилищной инспекции Рязанской области от 12.01.2021 №5 «О прекращении действия лицензии» в отношении ООО «Управдом-Клепики» (л.д.165); приказом Государственной жилищной инспекции Рязанской области от 20.01.2021 №29 «О внесении изменений в реестр лицензий Рязанской области» (л.д.166); сообщением Государственной жилищной инспекции Рязанской области от 12.01.2021 (л.д.167-168); извещением Государственной жилищной инспекции Рязанской области от 20.01.2021 (л.д.169).

По изложенным фактам прокурором Клепиковского района Рязанской области в адрес административного ответчика было внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства (л.д.40-44).

Вместе с тем, до настоящего времени административным ответчиком каких-либо мер к проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не предпринималось.

Невыполнение администрацией МО - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области возложенной на нее действующим законодательством обязанности по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом влечет угрозу возникновения аварийных ситуаций, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора Клепиковского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации многоквартирного дома подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда администрацией МО - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района надлежит определить в шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При определении указанного срока суд учитывает объем подлежащих проведению работ, мнения сторон, а также требования разумности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Клепиковского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, выразившееся в не проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Возложить на администрацию муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района <адрес> обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести открытый конкурс по отбору управляющей организации многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Об исполнении решения по настоящему административному делу администрации муниципального образования - Екшурское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области необходимо сообщить в Клепиковский районный суд Рязанской области и прокурору <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Андреев